民營經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法草案已收到1000多條意見和建議

　　當(dāng)前，我國民營企業(yè)的數(shù)量已超越5500萬家，在全國企業(yè)總量中的比重高達(dá)92.3%。與此同時(shí)，個(gè)體工商戶也呈現(xiàn)出蓬勃發(fā)展的態(tài)勢，總數(shù)突破1.25億戶，如同繁星點(diǎn)點(diǎn)，點(diǎn)亮了全國各地的經(jīng)濟(jì)版圖。然而，近期企業(yè)在運(yùn)營過程中面臨諸多壓力，遭遇了不少挑戰(zhàn)。

　　發(fā)展經(jīng)濟(jì)，最重要的是信心和預(yù)期。正在公開征求意見的民營經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法草案被認(rèn)為是提振民企信心的重要舉措，備受關(guān)注。10月14日，司法部副部長胡衛(wèi)列透露，草案公開征求意見以來，司法部已經(jīng)收到了1000多條意見和建議。

　　作為我國第一部專門關(guān)于民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)性法律，草案將改革開放后特別是黨的十八大以來黨中央、國務(wù)院發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)的方針政策和實(shí)踐中的有效做法轉(zhuǎn)化為法律制度，把對民營經(jīng)濟(jì)平等對待、平等保護(hù)的要求落下來，構(gòu)建穩(wěn)定民營企業(yè)和企業(yè)家發(fā)展預(yù)期，促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的長效機(jī)制。

　　在市場準(zhǔn)入方面，草案明確規(guī)定市場準(zhǔn)入負(fù)面清單以外的領(lǐng)域包括民營經(jīng)濟(jì)組織在內(nèi)的各類經(jīng)濟(jì)組織依法平等進(jìn)入；在科技創(chuàng)新方面，鼓勵(lì)民營經(jīng)濟(jì)組織參與國家科技攻關(guān)，支持有能力的民營經(jīng)濟(jì)組織牽頭承擔(dān)重大技術(shù)攻關(guān)任務(wù)；在投資融資支持方面，支持民營經(jīng)濟(jì)組織參與國家重大戰(zhàn)略和重大工程，對金融機(jī)構(gòu)向小型微型民營經(jīng)濟(jì)組織提供金融服務(wù)實(shí)施差異化監(jiān)管，允許合理設(shè)置不良貸款容忍度；在服務(wù)保障和權(quán)益保護(hù)方面，規(guī)范執(zhí)法檢查程序，對行政處罰應(yīng)當(dāng)與違法的事實(shí)、性質(zhì)、情節(jié)及社會(huì)危害程度相當(dāng)作出規(guī)定，禁止利用行政或者刑事手段違法干預(yù)經(jīng)濟(jì)糾紛。

　　胡衛(wèi)列表示，草案第一次將“兩個(gè)毫不動(dòng)搖”“培育和弘揚(yáng)企業(yè)家精神”等寫入法律，并明確“促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)持續(xù)、健康、高質(zhì)量發(fā)展，是國家長期堅(jiān)持的重大方針政策”，這充分表明促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展是黨和國家一以貫之并將長期堅(jiān)持的大政方針。這些內(nèi)容成為法律制度后就具有了穩(wěn)定性和剛性約束，必將促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)持續(xù)、健康、高質(zhì)量發(fā)展，為包括民營經(jīng)濟(jì)在內(nèi)的各種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展?fàn)I造更加良好的環(huán)境。（經(jīng)濟(jì)日報(bào)記者 佘穎）