金觀平：供需兩端發(fā)力釋放服務(wù)消費(fèi)潛能

　　國(guó)務(wù)院日前印發(fā)《關(guān)于促進(jìn)服務(wù)消費(fèi)高質(zhì)量發(fā)展的意見》，提出要優(yōu)化和擴(kuò)大服務(wù)供給，釋放服務(wù)消費(fèi)潛力，更好滿足人民群眾個(gè)性化、多樣化、品質(zhì)化服務(wù)消費(fèi)需求。

　　近年來，全國(guó)各地餐飲、旅游、文化娛樂等消費(fèi)場(chǎng)景持續(xù)創(chuàng)新，文旅融合、文體融合亮點(diǎn)頻出，服務(wù)消費(fèi)潛力不斷釋放，為提振市場(chǎng)信心和擴(kuò)大內(nèi)需提供了有力支撐。上半年，服務(wù)零售額同比增長(zhǎng)7.5%，增速比同期商品零售額增速快4.3個(gè)百分點(diǎn)。

　　數(shù)據(jù)表明，隨著居民收入水平提高和市場(chǎng)需求變化，我國(guó)消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級(jí)加快，居民消費(fèi)正從注重量的滿足向追求質(zhì)的提升轉(zhuǎn)變，從以商品消費(fèi)為主向商品和服務(wù)消費(fèi)并重轉(zhuǎn)變。從發(fā)展特點(diǎn)看，現(xiàn)階段服務(wù)消費(fèi)體現(xiàn)出的供給數(shù)字化、需求品質(zhì)化、主體年輕化的發(fā)展趨勢(shì)，正是消費(fèi)市場(chǎng)結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化、質(zhì)量不斷提升的生動(dòng)展示。

　　服務(wù)消費(fèi)涉及領(lǐng)域量大面廣，做大做優(yōu)服務(wù)消費(fèi)，既有利于穩(wěn)定社會(huì)就業(yè)，也有助于推動(dòng)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)。從養(yǎng)老托育、家政服務(wù)到餐飲住宿、文化娛樂，服務(wù)消費(fèi)涉及的領(lǐng)域與群眾日常生活密切相關(guān)。正因?yàn)橘N近百姓需求，服務(wù)消費(fèi)有著廣闊市場(chǎng)空間和巨大發(fā)展?jié)摿Α?/p>

　　不過，從發(fā)展現(xiàn)狀看，與高收入經(jīng)濟(jì)體相同發(fā)展階段的平均水平相比，目前我國(guó)服務(wù)消費(fèi)占居民消費(fèi)比重仍然偏低。百姓對(duì)健康、醫(yī)療、文化、旅游、體育等服務(wù)消費(fèi)的需求旺盛，但部分領(lǐng)域供給質(zhì)量還不高，優(yōu)質(zhì)供給還不充分，一些行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)有待健全，平臺(tái)建設(shè)需要完善。

　　面對(duì)廣闊市場(chǎng)前景和多樣化服務(wù)需求，應(yīng)從供需兩端發(fā)力，釋放服務(wù)消費(fèi)潛能，為鞏固經(jīng)濟(jì)恢復(fù)向好勢(shì)頭提供強(qiáng)勁動(dòng)力。

　　從供給端看，應(yīng)繼續(xù)鼓勵(lì)支持服務(wù)消費(fèi)新業(yè)態(tài)新模式新場(chǎng)景的創(chuàng)新發(fā)展，優(yōu)化消費(fèi)環(huán)境，提升服務(wù)品質(zhì)，以優(yōu)質(zhì)服務(wù)供給激發(fā)潛在消費(fèi)需求。一方面，聚焦不同群體多元化、個(gè)性化的服務(wù)消費(fèi)訴求，優(yōu)化布局結(jié)構(gòu)，拓展新業(yè)態(tài)新模式新場(chǎng)景，推動(dòng)服務(wù)消費(fèi)多樣化、品質(zhì)化發(fā)展。加快國(guó)際消費(fèi)中心城市、區(qū)域消費(fèi)中心城市建設(shè)，以此輻射并影響帶動(dòng)周邊區(qū)域服務(wù)業(yè)發(fā)展，依托城市商圈、智慧街區(qū)、數(shù)字門店等載體，設(shè)計(jì)更多線上線下融合、文體融合、文旅融合的新消費(fèi)場(chǎng)景。另一方面，完善和提升行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)針對(duì)性監(jiān)管，打造安全有序的消費(fèi)環(huán)境，讓百姓放心消費(fèi)。完善市場(chǎng)準(zhǔn)入，引進(jìn)外部?jī)?yōu)質(zhì)服務(wù)資源，鼓勵(lì)和引導(dǎo)社會(huì)資本積極參與，更好滿足服務(wù)消費(fèi)市場(chǎng)多層級(jí)、多樣化需求。

　　從需求端看，有效提振服務(wù)消費(fèi)，更依賴居民收入的增長(zhǎng)和收入預(yù)期的改善。要多渠道增加城鄉(xiāng)居民收入，優(yōu)化個(gè)人所得稅等相關(guān)制度，切實(shí)增強(qiáng)居民消費(fèi)能力，讓消費(fèi)者敢消費(fèi)、愿消費(fèi)、能消費(fèi)。各地還可結(jié)合實(shí)際情況，發(fā)放服務(wù)消費(fèi)券或消費(fèi)補(bǔ)貼。同時(shí)，落實(shí)好職工帶薪休假制度，探索實(shí)行彈性休假、錯(cuò)峰休假政策，讓百姓有更多閑暇時(shí)間消費(fèi)。 （作者：金觀平 來源：經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)）