日前,《深入實施以人為本的新型城鎮化戰略五年行動計劃》公開發布。
國家發展改革委副主任鄭備8月2日在國務院政策例行吹風會上表示,為穩步提高城鎮化質量和水平,更好支撐經濟社會高質量發展,《行動計劃》深入貫徹落實黨的二十大和二十屆二中、三中全會精神,堅持目標導向、問題導向,立足國情、遵循規律,因地制宜、分類施策,部署實施4項重大行動,主要是突出以人為本、聚焦兩類重點地區分類施策、著力補齊城市短板。
談及突出以人為本,鄭備介紹,把農業轉移人口市民化作為新型城鎮化首要任務,實施新一輪農業轉移人口市民化行動,以進城務工農業轉移人口及其隨遷家屬為重點、兼顧城市間流動人口,統籌推進深化戶籍制度改革和健全常住地提供基本公共服務制度,著力解決好農業轉移人口最關心的穩定就業、子女教育、住房保障、社會保險等問題,完善農業轉移人口市民化激勵政策,健全進城落戶農民農村權益維護政策。
聚焦兩類重點地區分類施策。一類是對城鎮化率低且人口規模大的地區,實施潛力地區城鎮化水平提升行動,協調推進新型工業化城鎮化,構建產業梯度布局、人口就近就業、大中小城市協調發展的良性互動格局。另一類是對城鎮化率較高且人口持續集聚的地區,實施現代化都市圈培育行動,加快轉變超大特大城市發展方式,依托中心城市輻射帶動周邊市縣共同發展,推動通勤便捷高效、產業梯次配套、生活便利共享。
在著力補齊城市短板方面,鄭備表示,主要針對城市發展中最迫切最突出的安全韌性問題,實施城市更新和安全韌性提升行動,推進城鎮老舊小區改造,加快保障性住房建設、“平急兩用”公共基礎設施建設、城中村改造,加強城市洪澇治理,抓好城市地下管網等“里子”工程建設,打造宜居、韌性、智慧城市。