防汛抗洪形勢嚴(yán)峻，如何打好關(guān)鍵期這場硬仗?

　　新華社記者 劉詩平 譚暢 薛欽峰

　　今年入汛以來，我國大江大河已發(fā)生25次編號洪水，1100多條河流發(fā)生超警以上洪水，防汛抗洪形勢嚴(yán)峻復(fù)雜。

　　進(jìn)入8月，全國防汛抗洪面臨哪些挑戰(zhàn)？如何打好防汛抗洪關(guān)鍵期這場硬仗？新華社記者對此進(jìn)行了采訪。

　　當(dāng)前防汛抗洪形勢如何？

　　7月31日下午，涓水的湖南湘潭縣河口鎮(zhèn)華中村決堤處，前兩天破堤而入的洪水正加快退去�！皼Q口修復(fù)的方案還在進(jìn)一步完善中�！敝袊�安能集團(tuán)第一工程局有限公司應(yīng)急救援事業(yè)部部長邊防說。

　　從湖南岳陽平江、岳陽華容團(tuán)洲垸，到衡陽南岳區(qū)壽岳鄉(xiāng)岳林村，再到涓水的湖南湘潭縣易俗河鎮(zhèn)決堤處與湘潭縣河口鎮(zhèn)決堤處，這是邊防一個(gè)月來的第五個(gè)救災(zāi)現(xiàn)場。

　　在數(shù)千里之外的吉林省臨江市，鴨綠江今年第1、第2號洪水于7月27日、28日相繼襲來。

　　洪水漫過G331公路，讓臨江市大湖街道臨城村和附近工廠成為一片澤國。臨江市消防救援大隊(duì)世紀(jì)大街站副站長白云天和戰(zhàn)友們駕駛沖鋒舟，展開一次次救援。

　　當(dāng)前，正是防汛形勢嚴(yán)峻復(fù)雜的時(shí)期。

　　國家防總辦公室副主任、應(yīng)急管理部防汛抗旱司司長徐憲彪說，今年入汛以來，汛情、災(zāi)情呈現(xiàn)南方降雨明顯偏多、江河編號洪水連發(fā)、局地險(xiǎn)情災(zāi)情嚴(yán)重等主要特點(diǎn)。

　　全球變暖背景下，我國降水極端性增強(qiáng)，同時(shí)受到厄爾尼諾衰減影響，汛期西北太平洋副高面積偏大、強(qiáng)度偏強(qiáng)，導(dǎo)致今年以來降雨階段性明顯、過程多、強(qiáng)度大。

　　“今年我國大江大河已發(fā)生25次編號洪水，是1998年有資料統(tǒng)計(jì)以來最多的一年。同時(shí)，中小河流超警數(shù)量多、洪水漲勢猛，全國共有1100多條河流發(fā)生超警以上洪水，較常年同期偏多1.4倍。”水利部水旱災(zāi)害防御司司長姚文廣說。

　　水利部1日發(fā)布的汛情通報(bào)顯示，7月31日8時(shí)至8月1日8時(shí)，遼吉黑桂等6個(gè)省份新增39條河流發(fā)生超警以上洪水。當(dāng)前，黃河2024年第1號洪水、長江2024年第3號洪水和松花江流域河流編號洪水正在演進(jìn)。

　　下一階段防汛有哪些重點(diǎn)難點(diǎn)？

　　根據(jù)水文預(yù)報(bào)，8月我國極端暴雨洪水多發(fā)，致災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)高。松花江、松花江吉林段、遼河等可能發(fā)生較大洪水，長江上游、黃河中下游、淮河流域沂沭泗水系、海河流域及云南、廣西等地部分河流可能發(fā)生超警洪水。

　　“中小河流洪水是防汛關(guān)鍵期重點(diǎn)盯防的目標(biāo)�！币ξ膹V說。

　　姚文廣表示，我國中小河流數(shù)量多，雖然近年來加大治理力度，但部分河流防洪標(biāo)準(zhǔn)仍偏低；一些河流多年未發(fā)生洪水，行蓄洪能力衰減，加上監(jiān)測預(yù)警能力不足，如果遭遇局地強(qiáng)降雨，水位短時(shí)間內(nèi)快速上漲，可能導(dǎo)致漫堤或決口，防御難度大。

　　松遼水利委員會水文局水情氣象處處長劉文斌說，7月下旬以來，松遼流域有140多條河流發(fā)生超警以上洪水。一旦堤防長期臨水浸泡，容易發(fā)生險(xiǎn)情。

　　保證水庫安全也是當(dāng)前防汛抗洪的一項(xiàng)重點(diǎn)工作。

　　福建省水利廳復(fù)盤“格美”臺風(fēng)防御工作時(shí)強(qiáng)調(diào)，18座病險(xiǎn)水庫是今后臺風(fēng)暴雨防御的重點(diǎn)，扎實(shí)推進(jìn)病險(xiǎn)水庫報(bào)廢降等和除險(xiǎn)加固工作，精準(zhǔn)化、點(diǎn)對點(diǎn)指導(dǎo)相關(guān)縣（市、區(qū)）加快落實(shí)整改進(jìn)度。

　　黃河水利委員會水旱災(zāi)害防御局局長魏向陽介紹，目前，黃河流域仍存在127座病險(xiǎn)水庫，強(qiáng)降雨區(qū)內(nèi)病險(xiǎn)水庫安全度汛風(fēng)險(xiǎn)較大。同時(shí)，黃河流域淤地壩量多面廣，下游有人淤地壩1364座，如遇極端暴雨，防護(hù)不及時(shí)，易發(fā)生險(xiǎn)情。

　　“前期強(qiáng)降雨區(qū)域內(nèi)水庫水位較高，造成近期松遼流域超汛限水庫數(shù)量多，水庫運(yùn)行風(fēng)險(xiǎn)逐日累加。”松遼水利委員會水旱災(zāi)害防御處處長左海陽說。

　　此外，還要防范山洪災(zāi)害。

　　“我國山丘區(qū)面積大，氣候和地形復(fù)雜，山洪災(zāi)害點(diǎn)多面廣、突發(fā)性強(qiáng)�！币ξ膹V說，前期南方部分地區(qū)經(jīng)歷多次強(qiáng)降雨過程，土壤飽和，一旦遭遇短歷時(shí)強(qiáng)降雨，容易引發(fā)山洪災(zāi)害。

　　長江水利委員會水旱災(zāi)害防御局局長徐照明說，長江流域內(nèi)中小河流洪水和山洪地質(zhì)災(zāi)害造成部分人員傷亡，在一定程度上暴露出基層預(yù)警精準(zhǔn)度和預(yù)見期不足，“叫應(yīng)”機(jī)制尚需完善，“誰組織、轉(zhuǎn)移誰、何時(shí)轉(zhuǎn)、轉(zhuǎn)何處、不擅返”五個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)落實(shí)不夠等問題，需加強(qiáng)中小河流系統(tǒng)治理和山洪地質(zhì)災(zāi)害防御。

　　如何打好防汛抗洪這場硬仗？

　　“針對上述挑戰(zhàn)，要‘預(yù)’字當(dāng)先，做好預(yù)報(bào)、預(yù)警、預(yù)演、預(yù)案工作，把工作做在前面。”姚文廣說。

　　洪水來臨前，重點(diǎn)區(qū)域中小河流要堅(jiān)決清除行洪障礙，完善人員轉(zhuǎn)移和應(yīng)急搶險(xiǎn)預(yù)案，加強(qiáng)薄弱堤段防守。

　　左海陽表示，下一階段將重點(diǎn)關(guān)注連續(xù)強(qiáng)降雨疊加風(fēng)險(xiǎn)，高度警惕松花江吉林段、鴨綠江、遼河和拉林河等流域局地強(qiáng)降雨，逐河流、逐區(qū)域分析研判防洪形勢，逐流域有針對性地制定應(yīng)對措施，加強(qiáng)河道管理和堤防巡查防守，扎實(shí)做好水工程調(diào)度運(yùn)用、山洪災(zāi)害防御和人員轉(zhuǎn)移安置等工作。

　　哈爾濱7月31日啟動防汛四級應(yīng)急響應(yīng)，要求全力做好中小河流洪水、山洪、地質(zhì)災(zāi)害、城市內(nèi)澇災(zāi)害防范應(yīng)對，加強(qiáng)巡查防守，圍繞重點(diǎn)區(qū)域和薄弱環(huán)節(jié)前置搶險(xiǎn)隊(duì)伍和物資，及時(shí)處置突發(fā)險(xiǎn)情，提前果斷組織轉(zhuǎn)移受威脅群眾，全力確保人民群眾生命安全。

　　徐照明表示，長江委將繼續(xù)做好防汛關(guān)鍵期調(diào)度，統(tǒng)籌上下游防洪安全，一方面騰出足夠防洪庫容，確保防洪風(fēng)險(xiǎn)可控，另一方面及時(shí)壓減出庫流量，減輕長江3號洪水期間下游防洪壓力，加快中下游退水。

　　防洪工程體系應(yīng)用至關(guān)重要。姚文廣表示，根據(jù)不同流域洪水預(yù)報(bào)情況，要打好流域防洪工程體系水庫、河道及堤防、蓄滯洪區(qū)“三張牌”。

　　魏向陽介紹，黃委將做好黃河流域重點(diǎn)區(qū)域防御工作，緊盯淤地壩、水庫、在建工程安全度汛，加快水毀工程修復(fù)。督促嚴(yán)格落實(shí)山洪災(zāi)害防御預(yù)警“叫應(yīng)”和人員轉(zhuǎn)移五個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)措施。強(qiáng)降雨期間，加強(qiáng)水庫和淤地壩安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警提醒，督促落實(shí)下游有人淤地壩1364座避險(xiǎn)轉(zhuǎn)移措施。

　　防汛處在關(guān)鍵期，關(guān)鍵時(shí)刻顯擔(dān)當(dāng)。姚文廣表示，防汛抗洪容不得半點(diǎn)麻痹思想和僥幸心理，水利部門將繼續(xù)全力做好水庫和在建工程安全度汛、中小河流洪水和山洪災(zāi)害防御等工作，進(jìn)一步壓實(shí)落細(xì)防御責(zé)任和措施，堅(jiān)決打贏防汛抗洪關(guān)鍵期這場硬仗。

　　（新華社北京8月1日電）