社會保障關(guān)乎人民最關(guān)心最直接最現(xiàn)實的利益問題。黨的十八大以來,我國社會保障體系建設(shè)進入快車道,取得歷史性成就、發(fā)生歷史性變革。從過去強調(diào)雪中送炭、兜底保障,到今天突出基本權(quán)益、多層次保障,未來還將走向共同富裕,中國特色社會保障制度的建設(shè)與發(fā)展之路,就是堅持不懈滿足人民群眾對美好生活向往的過程。
當(dāng)前,圍繞覆蓋全民、人人享有的目標(biāo),我國推動實施全民參保計劃,推進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌,將更多的群眾納入保障范圍,不斷增強社會保障公平性,織就世界上覆蓋人口規(guī)模最大的社會保障安全網(wǎng)。也要看到,社會保障制度改革具有復(fù)雜性、艱巨性、敏感性。同時,經(jīng)濟發(fā)展過程中出現(xiàn)的新變化,也給傳統(tǒng)的以勞動關(guān)系為基礎(chǔ)的社會保障制度帶來一系列新問題。
走中國特色社會保障道路必須堅持以共同富裕為導(dǎo)向。經(jīng)過多年努力,中國特色社會保障制度建設(shè)取得了重要進展,集中體現(xiàn)在覆蓋面的持續(xù)擴大和保障水平持續(xù)提升上。下一階段,要合理布局近期、中期、長期任務(wù),緊盯制約實現(xiàn)共同富裕的短板弱項,統(tǒng)籌初次分配和再分配,加大再分配力度,強化社會保障互助共濟功能,著力解決保障覆蓋、待遇平衡、制度完善、體制健全等一系列關(guān)鍵性問題,在國家發(fā)展全局中發(fā)揮好維護社會公平、增進民生福祉的重要作用。
走中國特色社會保障道路必須服從服務(wù)于高質(zhì)量發(fā)展。高質(zhì)量發(fā)展離不開完善的社會保障體系。社會保障領(lǐng)域當(dāng)前面臨的一個突出問題是,在解決超大規(guī)模老年人口養(yǎng)老服務(wù)、推動中國特色養(yǎng)老服務(wù)體系成熟定型過程中,還有許多理論問題需要探索,有不少實踐難題亟待破解。在應(yīng)對人口和勞動力結(jié)構(gòu)變化的同時,還需要通過積極的社會保障理念來促進就業(yè),統(tǒng)籌做好城鄉(xiāng)養(yǎng)老保險制度發(fā)展和銜接,以及發(fā)揮好社會保障拉動消費的重要功能等,這些問題都是當(dāng)前社會保障必須直面的重要任務(wù)。因此,進一步完善社會保障制度需要在補短板、強弱項上持續(xù)用力,形成科學(xué)的制度理念、靈活的制度設(shè)計以及有效的制度執(zhí)行。
走中國特色社會保障道路必須堅持盡力而為、量力而行原則。我國仍處于并將長期處于社會主義初級階段,健全社會保障體系不能脫離這個最大實際。盡力而為是瞄準(zhǔn)目標(biāo)主動作為,拿出實實在在的舉措,量力而行強調(diào)民生改善必須堅持一切從實際出發(fā),做到社會保障與經(jīng)濟社會發(fā)展水平相適應(yīng)。只有循序漸進、持之以恒、久久為功,不斷形成階段性成果,在推進社會保障事業(yè)發(fā)展中持續(xù)讓群眾看到新變化、得到真實惠,才能促進中國特色社會保障制度更加成熟定型、行穩(wěn)致遠。 (經(jīng)濟日報評論員)