行政復議重在有錯必糾

　　日前，司法部聯合國家發展改革委、全國工商聯出臺方案，于今年6月至12月開展行政復議護航企業高質量發展專項行動，加大對涉企行政執法的監督力度，傳遞出以公正高效的行政復議維護企業合法權益的明確信號。

　　司法部公布數據顯示，去年辦理涉企行政復議案件達39800件，為企業挽回經濟損失103.9億元，相較2022年分別增長了109%和409%。一方面，說明涉企行政復議的作用已經顯現，并得到加強；另一方面，反映出執法上仍存在問題。面對質疑，一些執法人員回復“先繳稅再走行政復議”“對處理不認可，可以進行行政復議或行政訴訟”等情形仍然常見。

　　行政復議是監督和保障行政機關依法行使職權的硬性制度，而非行政執法人員任性裁量、隨意處罰、隨便甩鍋的擋箭牌。在促進民營經濟發展壯大的背景下，加大行政復議監督糾錯力度，首先應讓執法工作人員認識到不能先犯錯再等糾錯，要切實提高執法水平。

　　行政復議是為了防止和糾正違法的或者不當的行政行為，促進和規范依法行政。加大行政復議監督糾錯力度，根本上是要促進問題解決，實現實質性化解行政爭議。為此，行政復議更應強化源頭預防，既要有錯必糾，也要有錯必究，依法追究相關責任，從源頭上規范行政執法行為，為企業打造公正透明、可預期的營商環境。

　　依法審理企業對罰款不服的行政復議案件，糾正小錯重罰、以罰代管、以罰增收等突出問題，加大對政務失信監督力度等，這些舉措對單個個體而言都是具體的、可感可知的。目前，司法部已公布兩批行政復議典型案例，既為辦理行政復議案件的部門提供示范和指引，也為行政執法部門“敲黑板”，具有一定警示意義。 （本文來源：經濟日報 作者：李萬祥）