應對變局開拓新局，必須堅定不移吃改革飯、走開放路、打創(chuàng)新牌，以開放這個最大優(yōu)勢謀求更大發(fā)展空間。在自身率先實現(xiàn)高質量發(fā)展的同時，在新一輪更高水平對外開放中繼續(xù)發(fā)揮好引領示范作用。
2024年，是我國首批14個沿海城市開放40周年。筆者根據這些地區(qū)發(fā)布的2023年統(tǒng)計公報測算，截至2023年底，14個沿海開放城市地區(qū)生產總值合計19.1萬億元，約占國內生產總值的15.1%；進出口貿易總額10.4萬億元，約占全國進出口貿易總額的1/4。今年一季度GDP30強城市中，首批沿海開放城市占據10席，依然是我國經濟重要引擎。
1984年5月份，中共中央、國務院批轉《沿海部分城市座談會紀要》，決定進一步開放天津、上海、大連、秦皇島、煙臺、青島、連云港、南通、寧波、溫州、福州、廣州、湛江和北海14個沿海港口城市。這些港口城市和4個經濟特區(qū)，在沿海從北到南聯(lián)成我國對外開放的前沿地帶，有力地促進了全國經濟建設。
以開放促改革、促發(fā)展，是我國改革發(fā)展的成功實踐。改革開放重塑了這些沿海城市的面貌，創(chuàng)造了新的發(fā)展機遇，激發(fā)了巨大市場活力。14個沿海城市橫向對比，雖然發(fā)展速度有快有慢，經濟規(guī)模有大有小，但與自身過去相比，都發(fā)生了翻天覆地變化。
1984年上海港集裝箱吞吐量僅為10萬標箱，2023年已突破4900萬標箱，連續(xù)14年蟬聯(lián)全球第一。上海經濟總量2021年邁上4萬億元臺階，2024年有望成為國內首個GDP突破5萬億元的城市。廣州2023年成為我國首個GDP突破3萬億元的省會城市。此外，天津、寧波、青島、福州、南通、煙臺也均已是萬億元級城市。江蘇連云港完成了從傳統(tǒng)農業(yè)城市到臨港工業(yè)城市、從曾經的交通“邊緣末梢”到全國性綜合交通樞紐的跨越。浙江溫州民營經濟“濃度”達到“99999”：企業(yè)數量占比、對GDP的貢獻率、工業(yè)增加值占比、從業(yè)人員占比、稅收收入占比均超過90%。我國各類開放平臺中的“金字招牌”——國家級經濟技術開發(fā)區(qū)，最早也是誕生在首批沿海開放城市中。
首批沿海開放城市的精彩故事，是我國改革開放宏偉事業(yè)的生動篇章。從興辦深圳等經濟特區(qū)、沿海沿邊沿江沿線和內陸中心城市對外開放，到加入世界貿易組織、共建“一帶一路”、設立自由貿易試驗區(qū)、建設中國特色自由貿易港……我國改革開放持續(xù)向縱深推進，吸引外資、對外投資、進出口貿易等領域千帆競發(fā)，全方位、多層次、寬領域的全面開放新格局加速形成。今天的中國穩(wěn)居世界第二大經濟體，是制造業(yè)第一大國、貨物貿易第一大國、商品消費第二大國、外資流入第二大國以及外匯儲備第一大國。
開放是當代中國的鮮明標識，高水平對外開放的大門越開越大。我國外資準入負面清單縮減到31項以下，制造業(yè)準入全面放開，服務業(yè)開放加速推進。進博會、廣交會、服貿會、消博會四大國家級會展“天團”，向世界展現(xiàn)中國完備產業(yè)體系實力與超大規(guī)模市場潛力。據統(tǒng)計，去年在華新設外商投資企業(yè)近5.4萬家，同比增長近40%。今年一季度，我國貨物貿易進出口規(guī)模首次突破10萬億元，創(chuàng)歷史同期新高。最新數據顯示，5月份，我國貨物貿易進出口增長8.6%，增速進一步加快，彰顯了我國外貿韌性。
改革開放以來，沿海地區(qū)得地利之便、領風氣之先，發(fā)展一路領跑，但經濟也最先遭遇“成長的煩惱”：土地、能源、勞動力等生產要素供應日益趨緊，在經濟全球化逆流中首當其沖受到外部環(huán)境深刻變化帶來的重大挑戰(zhàn)，國際影響力、競爭力和全球要素資源配置能力還有待進一步提高。應對變局開拓新局，必須堅定不移吃改革飯、走開放路、打創(chuàng)新牌，謀求更大發(fā)展空間。在自身率先實現(xiàn)高質量發(fā)展的同時，在新一輪更高水平對外開放中繼續(xù)發(fā)揮好引領示范作用。 （作者：熊麗 來源：經濟日報）
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