“三北”工程是我國(guó)生態(tài)文明建設(shè)標(biāo)志性工程，無數(shù)建設(shè)者不懈奮斗，創(chuàng)造了“荒山披錦繡，沙漠變綠洲”的生態(tài)奇跡和綠色發(fā)展奇跡。如今，一條條生態(tài)美、產(chǎn)業(yè)興、百姓富的可持續(xù)發(fā)展之路，正在三北大地鋪展開來。三北地區(qū)如何化萬里風(fēng)沙為綠色長(zhǎng)城？荒漠化治理和防沙治沙還存在哪些難題？如何實(shí)現(xiàn)治沙和致富雙贏？在“三北”工程攻堅(jiān)戰(zhàn)全面展開的關(guān)鍵之年，如何打好這場(chǎng)戰(zhàn)役？
4月下旬，位于騰格里沙漠南緣的甘肅古浪縣八步沙林場(chǎng)，檸條花開，榆樹蔥綠，放眼望去，是片片綿延的綠色緩坡；地處毛烏素沙漠邊緣的寧夏靈武市白芨灘國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)，灌木郁郁蔥蔥，一叢叢沙生植物點(diǎn)綴其間，昔日“沙洲”已變?yōu)椤熬G洲”；走出新疆阿克蘇紅旗坡機(jī)場(chǎng)，道路兩旁排排新疆楊高大挺拔，一片片掛滿幼果的蘋果樹綠意正濃……在北方遼闊的疆土上，綿延萬里的“綠色長(zhǎng)城”正不斷延伸和擴(kuò)展。
2023年6月6日，習(xí)近平總書記在內(nèi)蒙古自治區(qū)巴彥淖爾市主持召開加強(qiáng)荒漠化綜合防治和推進(jìn)“三北”等重點(diǎn)生態(tài)工程建設(shè)座談會(huì)并發(fā)表重要講話，發(fā)出了打好“三北”工程攻堅(jiān)戰(zhàn)，努力創(chuàng)造新時(shí)代防沙治沙新奇跡的動(dòng)員令。
2024年是“三北”工程攻堅(jiān)戰(zhàn)全面展開的關(guān)鍵之年，是三大標(biāo)志性戰(zhàn)役重點(diǎn)項(xiàng)目全面啟動(dòng)之年。“綠色長(zhǎng)城”建設(shè)還有哪些難題待解？又該如何打好“三北”工程攻堅(jiān)戰(zhàn)？近期，記者先后走進(jìn)新疆柯柯牙、甘肅八步沙、寧夏白芨灘、山西右玉、河北塞罕壩等地深入采訪。
三綠并舉
在新疆阿克蘇地區(qū)柯柯牙紀(jì)念館，一位年逾80歲的大娘帶著一家人前來參觀，她告訴記者，這里幾乎人人都有植樹經(jīng)歷，干部群眾每年都會(huì)參加春秋兩季的植樹造林活動(dòng)，是當(dāng)?shù)丶s定俗成的大事。40多年來，阿克蘇地區(qū)發(fā)揚(yáng)“柯柯牙精神”，依托“三北”工程，在塔克拉瑪干沙漠邊緣筑起一道綠色生態(tài)屏障，森林覆蓋率從3.35%提升至9.06%，成功阻止沙漠侵入綠洲。
而這，只是“三北”工程的一個(gè)縮影。
我國(guó)是世界上荒漠化最嚴(yán)重的國(guó)家之一。為了防沙治沙，改善生態(tài)環(huán)境，1978年，黨中央作出實(shí)施“三北”防護(hù)林體系建設(shè)工程的重大決策。如今，“三北”工程已走過40余年，取得了巨大的生態(tài)效益、經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益，成為全球生態(tài)治理的成功典范。全國(guó)沙化土地面積已由20世紀(jì)末年均擴(kuò)展515萬畝轉(zhuǎn)變?yōu)槟壳暗哪昃s減1000萬畝，重點(diǎn)治理區(qū)實(shí)現(xiàn)從“沙進(jìn)人退”到“綠進(jìn)沙退”的歷史性轉(zhuǎn)變。
但我國(guó)沙化土地面積大、分布廣、程度重、治理難的基本面尚未根本改變，三北地區(qū)生態(tài)系統(tǒng)依然脆弱，部分生態(tài)環(huán)境問題突出，水資源供給相對(duì)緊缺，存在條塊分割、分散治理的現(xiàn)象，“三北”工程建設(shè)系統(tǒng)性及后續(xù)管護(hù)仍有不足，防沙治沙工作形勢(shì)依然嚴(yán)峻。
2023年，“三北”工程攻堅(jiān)戰(zhàn)全面啟動(dòng)，一批綜合治理項(xiàng)目有序展開。三北地區(qū)各地也結(jié)合自身實(shí)際，統(tǒng)籌森林、草原、濕地、荒漠生態(tài)保護(hù)修復(fù)，分區(qū)分類施策，靈活制定技術(shù)路線，合理確定目標(biāo)和任務(wù)。
“過去我們只搞春季植苗造林，現(xiàn)在還采取雨季穴播、雨季營(yíng)養(yǎng)帶造林、雨季人工模擬飛播造林等措施相互組配，大大提高了造林成活率。結(jié)合白芨灘治理經(jīng)驗(yàn)和陶樂鎮(zhèn)流動(dòng)沙丘實(shí)際情況，我們制定了一整套治沙防沙方案。”寧夏靈武白芨灘國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)管理局局長(zhǎng)王興東說。
今年4月3日，習(xí)近平總書記在參加首都義務(wù)植樹活動(dòng)時(shí)強(qiáng)調(diào)，綠化祖國(guó)要擴(kuò)綠、興綠、護(hù)綠并舉。三北地區(qū)也在持續(xù)踐行這一重要理念。
擴(kuò)綠，就是要科學(xué)推進(jìn)大規(guī)模國(guó)土綠化，適地適樹、適時(shí)適法，種一棵活一棵、造一片成一片。“我們小時(shí)候都是拿著饃饃、扛著鐵鍬去種樹。哪里有風(fēng)哪里栽，先讓局部綠起來。如今，植樹造林的條件發(fā)生了翻天覆地的變化。”山西省右玉縣林業(yè)局干部程軍介紹，近年來，結(jié)合干旱、多風(fēng)、少雨、建設(shè)難度大的實(shí)際情況，右玉縣調(diào)整樹種結(jié)構(gòu)，提高林分質(zhì)量；實(shí)施退化林分修復(fù)改造，培養(yǎng)功能完備的森林生態(tài)系統(tǒng)；以風(fēng)沙嚴(yán)重地帶、風(fēng)蝕嚴(yán)重地區(qū)為重點(diǎn)，實(shí)行連片治理、集中建設(shè)，帶動(dòng)造林水平整體提高。
興綠，就是要注重質(zhì)量效益，拓展綠水青山轉(zhuǎn)化為金山銀山的路徑，推動(dòng)森林“水庫、錢庫、糧庫、碳庫”更好聯(lián)動(dòng)，實(shí)現(xiàn)生態(tài)效益、經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益相統(tǒng)一。數(shù)據(jù)顯示，40余年來，“三北”工程區(qū)經(jīng)濟(jì)林干鮮果品年產(chǎn)量從不足200萬噸提高到4800萬噸，年總產(chǎn)值達(dá)1200億元，1500多萬人依靠特色林果業(yè)實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定脫貧。
在寧夏靈武白芨灘國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)管理局大泉管理站，一片片沙地韭菜郁郁蔥蔥，運(yùn)輸沙韭的車輛來回穿梭。當(dāng)?shù)刎?fù)責(zé)人告訴記者，截至2023年6月，白芨灘防沙林場(chǎng)已種植特色林果逾3600畝、苗木2000畝、沙地韭菜1000畝。2019年至2023年，白芨灘沙漠田園綜合體累計(jì)實(shí)現(xiàn)果蔬產(chǎn)量超1100萬斤，靠多種經(jīng)營(yíng)反哺治沙。治沙工人兼職產(chǎn)業(yè)工人，日子過得一天比一天好。
護(hù)綠，就是要加強(qiáng)林草資源保護(hù)，做好防滅火工作，深入開展重大隱患排查整治，守護(hù)好來之不易的綠化成果。4月底，記者在河北塞罕壩機(jī)械林場(chǎng)森林防火指揮中心看到，大屏幕上排列著數(shù)十組圖像，時(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)全場(chǎng)情況。工作人員告訴記者，林場(chǎng)通過建立“天空地”一體化森林草原防火預(yù)警監(jiān)測(cè)體系，已實(shí)現(xiàn)衛(wèi)星、直升機(jī)、無人機(jī)、探火雷達(dá)、視頻監(jiān)控、高山瞭望、地面巡護(hù)有機(jī)結(jié)合，林火綜合監(jiān)測(cè)覆蓋率達(dá)100%，時(shí)刻守護(hù)著百萬畝蒼翠林海。
科技賦能
“我國(guó)防沙治沙工作和‘三北’等重點(diǎn)生態(tài)工程取得舉世矚目的巨大成就，科技起到了不可替代的作用。”中國(guó)林業(yè)科學(xué)研究院首席科學(xué)家、三北工程研究院院長(zhǎng)盧琦說，比如，“中國(guó)魔方”麥草方格顯著提升固沙效果，是“三北”工程建設(shè)中工程固沙的首選技術(shù)；沙坡頭“五帶一體”防沙治沙體系有效遏制風(fēng)沙肆虐，確保包蘭鐵路60多年暢通無阻。
多年來，在荒漠化防治進(jìn)程中，我國(guó)堅(jiān)持科學(xué)治沙，全面提升荒漠化地區(qū)生態(tài)系統(tǒng)穩(wěn)定性，統(tǒng)籌營(yíng)造防風(fēng)固沙林和經(jīng)濟(jì)林。
跟著寧夏中衛(wèi)市國(guó)有林業(yè)總場(chǎng)總工程師唐希明，記者一行來到騰格里沙漠腹地。放眼望去，連綿起伏的沙丘表面鋪著一層密密麻麻的麥草方格。60多年前，被譽(yù)為“中國(guó)魔方”的麥草方格在這里被創(chuàng)造出來，并成為我國(guó)向世界輸出的治沙方案。一次偶然的機(jī)會(huì)，唐希明用棍子在沙地上扎了一個(gè)洞，這一靈感使他發(fā)明了水分傳導(dǎo)式精準(zhǔn)型沙漠植苗工具，避免了用鐵鍬挖沙造成的水分流失。唐希明說，“現(xiàn)在主要是50歲至60歲的人在從事沙漠治理工作，很多年輕人不愿意干。繼續(xù)做好荒漠化治理，更需依靠技術(shù)創(chuàng)新”。
地處河北北部的塞罕壩，平均海拔1500多米，年均無霜期超60天，年均氣溫零下1.3攝氏度，過去大部分是草原和荒丘，土地沙化情況嚴(yán)重。正是依靠科技創(chuàng)新，塞罕壩攻克了高寒地區(qū)育苗技術(shù)難關(guān)，并進(jìn)一步破解了造林技術(shù)難題，探索出“三鍬半人工縫隙植苗法”“苗根蘸漿保水法”等技術(shù)，創(chuàng)造了從荒漠到林海的綠色奇跡。
多年來，寧夏白芨灘探索推廣“1+4”精準(zhǔn)治沙技術(shù)，“1”是指草方格固定流沙，“4”是指雨季撒播草籽、穴播灌木種子、營(yíng)養(yǎng)袋育苗造林、春秋植苗造林4項(xiàng)技術(shù)互為補(bǔ)充，有效提高了植被成活率。“下一步，我們將重點(diǎn)進(jìn)行治沙技術(shù)集成和先進(jìn)模式研究，加大與中國(guó)林科院、寧夏大學(xué)、北方民族大學(xué)、寧夏農(nóng)林科學(xué)院等科研院校的合作，爭(zhēng)取重大研發(fā)項(xiàng)目，將治沙經(jīng)驗(yàn)?zāi)Ｊ竭M(jìn)行成果轉(zhuǎn)換，實(shí)現(xiàn)在黃河‘幾字彎’攻堅(jiān)戰(zhàn)中的推廣應(yīng)用。”王興東說。
山西省桑干河楊樹豐產(chǎn)林實(shí)驗(yàn)局局長(zhǎng)王曉林表示，當(dāng)?shù)鼐劢箙^(qū)域沙患、鹽漬化等生態(tài)問題，開展了鹽堿地造林、石質(zhì)山區(qū)造林、農(nóng)田防護(hù)造林等系列技術(shù)研究，總結(jié)形成了三水保活、缽體覆蓋等抗旱成熟技術(shù)，推動(dòng)區(qū)域荒漠化和沙化土地“雙減少”，為同朔地區(qū)2000萬畝基本農(nóng)田筑起了綠色屏障。
“前輩解決了塞罕壩這片森林從無到有的問題，我們要做的是如何實(shí)現(xiàn)林場(chǎng)更高質(zhì)量的發(fā)展。”塞罕壩機(jī)械林場(chǎng)黨委書記安長(zhǎng)明說，塞罕壩正在打造智慧林場(chǎng)，為每棵樹建檔案，記錄樹種、樹高、位置、生長(zhǎng)狀況等數(shù)據(jù)，摸清3億多株樹木的底數(shù)，通過精細(xì)化、智能化管理建設(shè)美麗塞罕壩。
科技創(chuàng)新為荒漠化防治提供了有力支撐，打好“三北”工程攻堅(jiān)戰(zhàn)仍需要不斷匯聚科技力量。國(guó)家林業(yè)和草原局成立了三北工程研究院，實(shí)施七大科技行動(dòng)計(jì)劃，發(fā)布關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)“揭榜掛帥”項(xiàng)目榜單，推動(dòng)建立15個(gè)先行先試科技高地，加力推進(jìn)科技成果和科技人才更好服務(wù)“三北”工程攻堅(jiān)戰(zhàn)。
綠富同興
沙退綠進(jìn)、生態(tài)改善，“金山銀山”隨之而來。長(zhǎng)期以來，“三北”工程堅(jiān)持治沙致富并重、增綠增收并舉，依托工程建設(shè)適度發(fā)展飼料、中藥材、經(jīng)濟(jì)林果、沙漠旅游等產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。
站在右玉縣干部學(xué)院黃沙洼教學(xué)點(diǎn)，右玉縣“三戰(zhàn)黃沙洼”植樹造林親歷者王明花老人指著密密麻麻的沙棘林告訴記者，這些都是當(dāng)年為防風(fēng)固沙、保持水土種下的沙棘苗，如今已成為當(dāng)?shù)厝罕娛杖氲闹饕獊碓粗弧Ｄ壳埃矣窨h已發(fā)展起12家沙棘加工企業(yè)，年產(chǎn)飲料、罐頭、原漿、果醬等各類產(chǎn)品3萬噸，年產(chǎn)值達(dá)2億元左右。
自柯柯牙綠化工程一期工程啟動(dòng)以來，阿克蘇地區(qū)政府出臺(tái)了一系列政策吸引農(nóng)民承包果園。溫宿縣柯柯牙鎮(zhèn)柯柯牙村村民徐德文告訴記者，他的老家在河南信陽，2003年，他來到柯柯牙鎮(zhèn)承包了蘋果樹。“畝產(chǎn)3噸至5噸，最高賣到6元一斤。只要沒有自然災(zāi)害，年年都賺錢。如今房子車子都有了，日子越過越好。”除了蘋果，在阿克蘇地區(qū)數(shù)百萬畝特色林果中，還有核桃、紅棗、香梨、鮮杏、葡萄等，每到收獲季節(jié)，處處瓜果飄香。
郭璽是甘肅古浪縣八步沙林場(chǎng)第三代治沙人。他告訴記者，除了治沙護(hù)林，他們大力發(fā)展以枸杞為主的高效節(jié)水生態(tài)經(jīng)濟(jì)林，發(fā)展林下養(yǎng)殖業(yè)，培育“溜達(dá)雞”品牌，采取“公司+農(nóng)戶+基地”模式種植肉蓯蓉，有效帶動(dòng)當(dāng)?shù)剞r(nóng)民增收。
多年來，三北地區(qū)不僅因地制宜探索生態(tài)種養(yǎng)模式，也在嘗試不同的生態(tài)產(chǎn)品轉(zhuǎn)化路徑。
中衛(wèi)市依托沙漠和黃河旅游資源，持續(xù)加大優(yōu)質(zhì)旅游業(yè)態(tài)供給力度，打造了一批具有標(biāo)志性、引領(lǐng)性、帶動(dòng)性的文旅IP，促進(jìn)文旅產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，帶動(dòng)群眾就業(yè)。在唐希明看來，向沙漠要效益的前提是通過鎖邊治理形成防風(fēng)綠色屏障，只有生態(tài)環(huán)境好了，產(chǎn)業(yè)發(fā)展才有更大空間，中衛(wèi)沙坡頭旅游景區(qū)的快速發(fā)展就是“綠鎖黃龍沙生金”的生動(dòng)寫照。
2018年，塞罕壩機(jī)械林場(chǎng)達(dá)成首筆造林碳匯交易，塞罕壩林業(yè)生態(tài)產(chǎn)品實(shí)現(xiàn)了市場(chǎng)化，取得了生態(tài)效益和經(jīng)濟(jì)效益雙贏。目前，塞罕壩機(jī)械林場(chǎng)正在深化全國(guó)森林碳匯試點(diǎn)林場(chǎng)建設(shè)，精準(zhǔn)做好全場(chǎng)森林資源普查，創(chuàng)新體制機(jī)制，努力推進(jìn)生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值轉(zhuǎn)化。爭(zhēng)取到2026年，森林碳匯能力提高到6%以上，森林濕地資產(chǎn)總價(jià)值由231億元提高到237億元。
迎難而上
當(dāng)下，“三北”工程攻堅(jiān)戰(zhàn)進(jìn)入關(guān)鍵時(shí)期，還有哪些難題待破解？采訪中，多位受訪者表示，“三北”工程建設(shè)面臨著林草濕荒生態(tài)系統(tǒng)綜合性不強(qiáng)、山水林田湖草沙生態(tài)要素統(tǒng)籌性不夠、各部門間協(xié)同性不足等諸多問題，亟需破題攻堅(jiān)。
“‘三北’工程長(zhǎng)期存在的樹種單一、防護(hù)林退化、生態(tài)用水匱乏等老問題尚未解決，如今又遇到了沙塵源內(nèi)外防控等新課題。”盧琦說。
以生態(tài)用水匱乏難題為例，在盧琦看來，這實(shí)際上是發(fā)展與保護(hù)的矛盾。破解這一困局，一是要堅(jiān)持系統(tǒng)思維，加強(qiáng)部門協(xié)同，強(qiáng)化三北地區(qū)各級(jí)林草機(jī)構(gòu)建設(shè)，優(yōu)化調(diào)整水資源分配體系，統(tǒng)籌安排“三北”工程生態(tài)用水份額，推動(dòng)中央企業(yè)參與三北生態(tài)建設(shè)時(shí)切實(shí)履行社會(huì)責(zé)任。二是要堅(jiān)持科技創(chuàng)新，大力發(fā)展節(jié)水、高效生態(tài)農(nóng)業(yè)，創(chuàng)新發(fā)展基于光伏產(chǎn)業(yè)的現(xiàn)代化節(jié)水設(shè)施農(nóng)業(yè)；堅(jiān)持以水定綠，大力發(fā)展節(jié)水林草，加強(qiáng)基于水資源承載力的喬灌草優(yōu)化配置研究，盡快開展三北地區(qū)生態(tài)本底基礎(chǔ)調(diào)查和數(shù)據(jù)歸一化整編，以科技攻關(guān)帶動(dòng)工程攻關(guān)。
主體單一、缺乏經(jīng)費(fèi)也是困擾我國(guó)防沙治沙工作的突出難題。長(zhǎng)期以來，各地造林治沙主要依靠政府主導(dǎo)、依托國(guó)家重點(diǎn)生態(tài)工程來開展，亟需注入新的力量。
2014年，寧夏靈武白芨灘國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)管理局原黨委書記、局長(zhǎng)王有德退休之后，通過募集社會(huì)資金開啟“二次創(chuàng)業(yè)”之路，發(fā)起成立寧夏沙漠綠化與沙產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金。在白芨灘防沙林場(chǎng)馬鞍山分場(chǎng)轄區(qū)，王有德和治沙團(tuán)隊(duì)用10年時(shí)間，將碎石荒原改造成綠樹掩映、花果飄香的“世外桃源”。如今，該基金會(huì)動(dòng)員社會(huì)力量投入防沙治沙的模式已初見成效。
另據(jù)記者了解，中國(guó)綠化基金會(huì)今年借助“互聯(lián)網(wǎng)+”計(jì)劃，推出“我為三北種棵樹”“我為氣候種棵樹”等公益項(xiàng)目，吸引全社會(huì)參與支持“三北”工程建設(shè)。作為社會(huì)公益力量，近8年時(shí)間里，螞蟻森林已在11個(gè)省份累計(jì)捐資種下超過4.75億棵樹，助力荒漠化治理和防沙治沙工作。
防沙治沙，經(jīng)營(yíng)管護(hù)，人才是第一資源。目前，三北地區(qū)一些地方還面臨著人才后勁不足的現(xiàn)實(shí)難題。“我們現(xiàn)有22名職工，平均年齡在50歲左右，大學(xué)生僅有4名。”八步沙林場(chǎng)場(chǎng)長(zhǎng)郭萬剛告訴記者，林場(chǎng)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展迫切需要更多懂科學(xué)、有文化、善運(yùn)營(yíng)的年輕人，但八步沙是集體林場(chǎng)，由于體制機(jī)制問題，無法吸引更多年輕大學(xué)生前來。
面對(duì)人才困境，不少地方正通過創(chuàng)新人才培養(yǎng)、引進(jìn)和發(fā)展機(jī)制，吸引更多優(yōu)秀人才投身治沙事業(yè)，同時(shí)加強(qiáng)農(nóng)林院校相關(guān)學(xué)科專業(yè)建設(shè)，為“三北”工程建設(shè)培養(yǎng)更多高素質(zhì)人才。盧琦認(rèn)為，“三北”工程攻堅(jiān)戰(zhàn)提供了廣闊舞臺(tái)，廣大科研工作者要把論文寫在大地上，面向基層、深入一線，為“三北”工程帶來實(shí)用、適用的技術(shù)，努力創(chuàng)造新時(shí)代中國(guó)防沙治沙新奇跡。
（中國(guó)經(jīng)濟(jì)網(wǎng)記者 楊秀峰 魏金金 裴小閣 董家朋 張相成）
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