科學把握發展新興產業和改造傳統產業的辯證關系

　　習近平總書記多次就發展新質生產力發表重要講話、作出重要指示。今年1月31日，習近平總書記在主持中共中央政治局第十一次集體學習時對發展新質生產力作出系統闡述，指出“高質量發展需要新的生產力理論來指導，而新質生產力已經在實踐中形成并展示出對高質量發展的強勁推動力、支撐力”“新質生產力是創新起主導作用，擺脫傳統經濟增長方式、生產力發展路徑，具有高科技、高效能、高質量特征，符合新發展理念的先進生產力質態”。今年全國兩會期間，習近平總書記還強調指出，“發展新質生產力不是忽視、放棄傳統產業”“用新技術改造提升傳統產業，積極促進產業高端化、智能化、綠色化”。這些重要論述充分表明，在加快發展新質生產力進而推動高質量發展的過程中，必須科學把握發展新興產業和改造傳統產業的辯證關系，既積極培育壯大新興產業，又注重運用新技術改造提升傳統產業。

　　一、深入研究新質生產力的發展規律

　　習近平總書記在紀念馬克思誕辰200周年大會上的重要講話中指出：“生產力是推動社會進步最活躍、最革命的要素。”所謂最活躍、最革命，就是指生產力水準不是靜止的、一成不變的，不論在哪個時期，都會有先進生產力產生。隨著先進生產力由量變積累到質變，就會帶來生產力質的飛躍。生產力的發展是螺旋式上升的過程，新質生產力代表了先進生產力的發展方向。

　　回望生產力發展史可以發現，生產力總是隨著重大技術變革而發生嬗變的。自工業革命以來，人類社會大致經歷了四次重大的技術變革，分別為蒸汽機的發明、內燃機和電氣的應用、計算機及信息技術革命、數字化技術不斷成熟。生產力的內涵和外延也相應發生了巨大變化，可以簡單地概括為“四個力”，即馬力、電力、網力、算力，而每一次技術的重大變化，都對應著不同的先進生產力。

　　新質生產力由技術革命性突破、生產要素創新性配置、產業深度轉型升級而催生，以勞動者、勞動資料、勞動對象及其優化組合的躍升為基本內涵，以全要素生產率大幅提升為核心標志，特點是創新，關鍵在質優，本質是先進生產力。發展新質生產力是一個推動生產力從量變到質變的躍升過程，在一定意義上說也就是新舊動能轉換、發展方式轉變的過程。歷史已經證明，由科技革命而產生的生產力變化，并非僅僅發生在某一個或某幾個產業，而會擴散到幾乎所有的產業，包括新興產業、未來產業和傳統產業。

　　新質生產力不是憑空而來的，它需要傳統產業作為支撐。比如，生產高制程芯片，很多時候就卡在基礎零部件和基礎原材料的生產上。現代化產業體系是培育和發展新質生產力的主要載體，而傳統產業是建設現代化產業體系的基礎，關乎國家的核心競爭力。新質生產力的發展離不開傳統產業，傳統產業不是落后產業。一些傳統產業經過改造提升后，能成為新興產業甚至未來產業。另一些傳統產業，因為能夠為新興產業和未來產業發展提供堅實支撐，也同樣是現代化產業體系的重要組成部分。比如紡織服裝行業經過數字化改造，可以實現生產線自動化、精細化，還能實現激光三維照相的線上量體裁衣、試衣，從而讓生產模式從工業化時代的規模生產轉變為數字時代的個性化精準定制。如果把所有傳統產業都當成“低端產業”簡單退出，不僅會帶來巨大的產業鏈、供應鏈斷裂風險，而且可能危及社會和經濟穩定。

　　二、統籌處理好新興產業與傳統產業的關系

　　發展新質生產力影響深遠，是一項涉及廣泛領域、廣闊地域、長遠發展的宏大系統工程，需要統籌處理好新興產業與傳統產業的關系，循序漸進地改變傳統產業多新興產業少、低端產業多高端產業少、資源型產業多高附加值產業少、勞動密集型產業多資本科技密集型產業少的狀況，構建多元發展、多極支撐的現代化產業體系。

　　一是深入研究建設現代化產業體系。處理好新興產業與傳統產業的關系，必須著眼建設現代化產業體系，既大力發展戰略性新興產業、培育未來產業，又應用先進適用技術改造提升傳統產業。一方面，發展新領域新賽道，塑造發展新動能新優勢。2023年7月舉行的“第二屆中國（南京）新賽道大會”上發布的《中國新賽道體系發展報告2023》顯示，我國在智慧物流、數字文創、互聯網醫療等25個主賽道上共萌生出包括互聯網職業教育、智慧家庭在內的98個新賽道。其中腦機接口、第三代半導體材料、太空探索、虛擬數字人等19個新賽道為首次出現。相對于傳統燃油車，新能源汽車就是新賽道。現在，我國是新能源汽車最大的生產國、最大的出口國和最大的市場，動力電池、驅動電機等技術全球領先。新賽道的競爭非常激烈，我們既要鞏固已經占據優勢的新賽道，又要在前沿性、顛覆性技術領域培育面向未來的新領域新賽道新產品。另一方面，我國傳統產業量大面廣，是就業收入和民生保障的主要來源，要加快轉型升級，通過改造提升來增強競爭力，鞏固和促進國內經濟大循環。要大力發展現代服務業，促進服務業提質增效，發揮服務業推動增長“主動力”、吸納就業“主渠道”、擴大投資“主平臺”的作用。目前，我國農業科技創新已經整體邁進世界第一方陣，物聯網、大數據、人工智能、衛星遙感、北斗導航等新技術在農業領域的應用日益廣泛。要大力發展現代農業，培育發展農業新質生產力，努力建設農業強國。隨著數字技術廣泛滲透到社會生產生活各領域全過程，新質生產力在任何一個產業都可能出現。因此，我們既要謀劃好產業布局、發展重點，深入研究怎樣建設現代化產業體系，又要密切關注各個產業的發展變化，及時捕捉新增長點，更好促進新質生產力的發展。

　　二是在科技創新上下大功夫。處理好新興產業與傳統產業的關系，必須抓住科技創新這個要害，無論是培育新興產業、布局未來產業，還是改造提升傳統產業，都要在突破關鍵核心技術難題上花大力氣、下大功夫。充分發揮國家作為重大科技創新組織者的作用，堅持“四個面向”，整合科技創新資源，集聚國家科研機構、高水平研究型大學、科技領軍企業等各方面力量進行原創性、引領性科技攻關，在重點領域、關鍵環節實現自主可控，打造更多引領新質生產力發展的“硬科技”。強化企業主體地位，支持有能力有條件的企業與高校、科研院所共建研發機構，搭建技術研發和工程化平臺，促進產學研用深度融合，發揮科技型骨干企業引領支撐作用，推動產業鏈上下游、大中小企業融通協同創新，不斷提高科技成果轉化和產業化水平。引導產業鏈上下游的數字企業、金融企業、平臺企業、零部件企業、裝備制造企業、系統集成商等多方面力量聯合攻關，“一條龍”推進顛覆性技術研發應用，建立上下游互融共生、分工合作、利益共享的一體化組織新模式，推進產業鏈配套發展。重點加快新型數字設備技術攻關與研發，豐富新型終端消費品供給，加強新型交互方式推廣應用，打造線上與線下融合、虛擬與現實融合的顛覆性技術體驗方式。推動互聯網、大數據、人工智能和實體經濟深度融合，大力推廣應用數字化、網絡化、智能化生產工具，加速培育新產業、新業態、新模式。

　　三是堅持綠色發展不動搖。處理好新興產業與傳統產業的關系，必須始終抓住綠色發展這個主題，無論是培育新興產業、布局未來產業，還是改造提升傳統產業，都要堅持綠色發展不動搖。習近平總書記指出：“綠色發展是高質量發展的底色，新質生產力本身就是綠色生產力。”這一重要論述，深化了對經濟社會發展全面綠色轉型的認識。經濟社會發展全面綠色轉型是解決資源環境生態問題的基礎之策，是加快發展新質生產力的題中之義，既有必要性，更有可行性。一方面，在“雙碳”目標的倒逼推動下，通過大力發展新能源，加快構建新型電力系統，推動傳統能源清潔低碳高效利用，加強能源前沿技術研發應用，協同推進降碳、減污、擴綠、增長。另一方面，在綠水青山就是金山銀山理念的引領下，堅持山水林田湖草沙一體化保護和系統治理，對自然資源的開發利用走生態優化、綠色發展之路，逐步構建綠色低碳循環經濟體系，把綠色發展理念貫穿于經濟社會發展全過程各方面，實現全面轉型、協同轉型、創新轉型、安全轉型。

　　（本文來源：經濟日報 作者：杜飛進 作者系北京紅色文化研究會會長、北京市習近平新時代中國特色社會主義思想研究中心首都師范大學研究基地特約研究員）