用電量是經濟發展的“晴雨表”，是體現經濟活動較為重要的指標。近段時間，關于用電增速與經濟增速間的“溫差”問題引起熱議。有網友發現，自2020年以來，我國年用電增速始終高于經濟增速；尤其今年一季度，全社會用電量同比增長9.8%，遠高于國內生產總值5.3%的增速。“多用的電都跑去哪了”成為不少人心中的疑惑。
為何用電增速高于經濟增速？產業結構是一個重要因素。長期以來，我國第二產業單位增加值電耗明顯高于第一、第三產業。由于第二產業用電比重大幅高于其增加值占國內生產總值的比重，其發展對全社會用電增速的影響顯著大于對經濟增速的影響；相反，第三產業用電比重大幅低于其增加值比重，其發展對用電增速的影響顯著小于對經濟增速的影響。通常情況下，當第二產業用電增速接近或超過其增加值增速時，全社會用電增速會高于經濟增速。
2020年至2023年，全社會用電增速高于經濟增速，主要受第二產業用電量增長較快影響，31個制造業行業中有22個行業用電量增速高于其增加值增速。其中，高耗能行業對全社會用電量增速高于經濟增速的影響最大，裝備制造業的影響在增強。國網能源研究院數據顯示，高耗能行業、裝備制造業、消費品制造業用電量年均增速為4.8%、8.3%、4.8%，分別高于其增加值年均增速0.5個、0.8個、2.6個百分點，各導致全社會用電增速高于經濟增速1.1個、0.4個、0.2個百分點。
電氣化水平提高和極端天氣頻發進一步推升了用電量增速。近年來，煤炭、油氣價格高位運行，但我國電價漲幅明顯偏低，部分用能單位出于成本考慮更樂于采用電力。同時，“雙碳”目標下，電能終端替代范圍和力度不斷加強，電氣設備明顯增多，電動汽車滲透率快速提升，加之迎峰度夏用電負荷屢創歷史新高，過去幾年用電量大幅增長也就不足為奇。
如何看待用電量與經濟增速之間存在“溫差”？這需要引入一個概念——電力消費彈性系數，它是衡量電力消費增長速度與國民經濟增長速度之間比例關系的指標。電力消費彈性系數的變化與國家經濟發展階段和產業結構有關。國際經驗表明，當某國處于工業化快速推進、城鎮化加速發展階段時，電力消費增速往往高于經濟發展增速，即電力消費彈性系數大于1；當該國完成工業化進程，電力消費彈性系數小于1，意味著經濟發展對電力的需求逐漸飽和，電力消費增長速度開始放緩。
值得注意的是，從長期來看，電力消費彈性系數會呈現緩慢下降趨勢；但從短期來看，受經濟周期、技術水平提升、產業政策調整、氣溫變化、電氣化水平等因素影響，電力消費彈性系數也會圍繞“1”上下波動。例如，在經濟恢復和快速增長期，電力消費增速往往高于經濟增速；在經濟下行期，電力消費增速則多低于經濟增速；在經濟轉型、結構調整期，往往電力消費增長會脫離經濟增長，呈現忽高忽低的波動。
總體來看，現階段我國經濟增長對能源電力消耗的依賴程度依然偏高，值得重視。一方面，要繼續優化產業結構。當前，工業電力消耗占比高達70%左右，第二產業既是電力消費增長的主要拉動力量，也是碳排放的重要來源。產業結構調整過程中，要堅決遏制高耗能、高排放、低水平項目盲目上馬；加快退出重點行業落后產能，引導重點區域鋼鐵、焦化、電解鋁等產業有序調整優化；加快改造升級傳統產業，推進工業“智改數轉”，積極培育新產業新賽道，大力發展現代生產性服務業。
另一方面，要深入推進節能降碳工作。我國總體能耗水平呈大幅度下降趨勢，但受多種因素影響仍與國際先進水平有較大差距。目前，我國能源消費強度是世界平均水平的1.5倍，發達國家的2倍至3倍，節能提效空間巨大。受新冠疫情等因素影響，我國能耗強度降低仍滯后于時序進度，部分地區節能降碳形勢較為嚴峻。能耗水平持續降低是高質量發展的重要標志，要一以貫之堅持節約優先方針，更高水平、更高質量地做好節能工作，用最小成本實現最大收益。 （作者：王軼辰 來源：經濟日報）
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