【數(shù)說經(jīng)濟】推動西部大開發(fā)形成新格局

　　西部地區(qū)是我國發(fā)展重要回旋余地和提升全國平均發(fā)展水平的巨大潛力所在，也是實現(xiàn)中國式現(xiàn)代化的重點和難點。經(jīng)過20余年發(fā)展，西部地區(qū)經(jīng)濟“筋骨”越來越壯，“顏值”越來越高。

　　一季度地區(qū)經(jīng)濟運行數(shù)據(jù)顯示，在增速跑贏全國水平的省份中，西部地區(qū)有7個，數(shù)量最多。拉長時間尺度來看，西部大開發(fā)戰(zhàn)略實施以來特別是黨中央對新時代推進西部大開發(fā)形成新格局作出部署5年來，西部地區(qū)高質(zhì)量發(fā)展邁出新步伐，地區(qū)生產(chǎn)總值從2019年的20.5萬億元增長至2023年的26.9萬億元，年均增長4.9%，增速居四大板塊之首。

　　我國廣袤的西部地區(qū)分布著內(nèi)蒙古、廣西、重慶、四川、貴州、云南、西藏、陜西、甘肅、青海、寧夏、新疆12個省區(qū)市，擁有全國72%的國土面積、27%的人口，在維護國家生態(tài)安全、水安全、能源資源安全、國防邊境安全等方面具有重要戰(zhàn)略地位。

　　黨中央、國務(wù)院高度重視西部地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展。1999年黨中央作出了實施西部大開發(fā)戰(zhàn)略的重大決策，拉開了被稱為人類歷史上“規(guī)模最大、難度最大”的大開發(fā)戰(zhàn)略序幕。如果說西部大開發(fā)第一個10年著重于“打基礎(chǔ)”，第二個10年著重于“練內(nèi)功”，“高質(zhì)量發(fā)展”則是進入第三個10年的鮮明主題。

　　經(jīng)過20余年發(fā)展，西部地區(qū)經(jīng)濟“筋骨”越來越壯，“顏值”越來越高。目前，西部地區(qū)已打造新材料、生物醫(yī)藥等9個國家級戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群和電子信息、航空等5個國家級先進制造業(yè)集群。西部地區(qū)不僅是投資興業(yè)的熱土，也是備受青睞的旅游目的地，可謂“吸金力”“吸睛力”十足。陜西西安、甘肅天水、四川成都、重慶等火爆出圈的網(wǎng)紅城市，都位于西部地區(qū)。

　　西部地區(qū)是我國發(fā)展重要回旋余地和提升全國平均發(fā)展水平的巨大潛力所在，也是實現(xiàn)中國式現(xiàn)代化的重點和難點。我國西部大開發(fā)取得明顯成效，但西部地區(qū)發(fā)展不平衡不充分問題仍比較突出，與沿海地區(qū)相比還有不小差距，面臨著既要“趕”又要“轉(zhuǎn)”的雙重任務(wù)。新時代推動西部大開發(fā)，要一以貫之抓好黨中央推動西部大開發(fā)政策舉措的貫徹落實，進一步形成大保護、大開放、高質(zhì)量發(fā)展新格局，提升區(qū)域整體實力和可持續(xù)發(fā)展能力。

　　以大保護為前提。西部地區(qū)是我國重要的生態(tài)安全屏障，是長江、黃河、瀾滄江等大江大河的發(fā)源地，擁有草原、濕地、森林等重要生態(tài)資源；西部地區(qū)也是我國水土流失、土地石漠化荒漠化最嚴(yán)重的地區(qū)，生態(tài)環(huán)境十分脆弱。要嚴(yán)守生態(tài)保護紅線，堅持在開發(fā)中保護、在保護中開發(fā)，不斷增厚綠色“家底”，絕不以犧牲環(huán)境為代價去換取一時的經(jīng)濟增長。加快推進重要生態(tài)系統(tǒng)保護和修復(fù)重大工程，深化重點區(qū)域、重點領(lǐng)域污染防治，完善生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)機制和橫向生態(tài)保護補償機制。

　　以大開放為動力。西部地區(qū)陸地邊境線長，與多個國家接壤，“一帶一路”建設(shè)令西部從開放“末梢”一躍成為開放“前沿”。目前，西部地區(qū)布局建設(shè)了6個自貿(mào)試驗區(qū)和40個綜合保稅區(qū)，中歐班列開行數(shù)量占全國總數(shù)的一半左右，2023年西部地區(qū)進出口總額較2019年增長近四成。西部地區(qū)的發(fā)展，要立足西部、著眼全國、面向世界。一方面，提高對內(nèi)開放水平，更加主動服務(wù)對接區(qū)域重大戰(zhàn)略，積極融入全國統(tǒng)一大市場建設(shè)；另一方面，擴大高水平對外開放，大力推進西部陸海新通道建設(shè)，深度融入共建“一帶一路”，穩(wěn)步擴大制度型開放，從思想觀念、基礎(chǔ)設(shè)施、規(guī)則標(biāo)準(zhǔn)、營商環(huán)境等著手，深度融入全球經(jīng)濟體系。

　　以推動高質(zhì)量發(fā)展為主題。西部地區(qū)面積廣闊，各地區(qū)自然條件迥異、發(fā)展水平不同，要堅持把發(fā)展特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)作為主攻方向，牢牢扭住創(chuàng)新這個“牛鼻子”，因地制宜發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)，推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，進一步構(gòu)建具有特色、體現(xiàn)優(yōu)勢、富有競爭力的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。西部地區(qū)在住房、教育、醫(yī)療、就業(yè)等民生領(lǐng)域還有不少短板，要堅持推進新型城鎮(zhèn)化和鄉(xiāng)村全面振興有機結(jié)合，在發(fā)展中保障和改善民生，讓西部大開發(fā)的成果更好造福廣大人民。 （作者：熊麗 來源：經(jīng)濟日報）