煤炭消費上漲過多過快，會給碳達峰后的碳中和帶來很大壓力，必須在保障能源安全的基礎(chǔ)上，深入推動煤炭清潔利用。我國煤炭產(chǎn)銷量同步增長，反映出新能源尚存挑戰(zhàn)待解。加快支撐性調(diào)節(jié)電源建設(shè)，是新能源大規(guī)模融合利用的關(guān)鍵。同時，要持續(xù)完善適應(yīng)新能源快速發(fā)展的市場機制、價格體系。
當人們高呼新能源發(fā)展成就時，煤炭供應(yīng)消費仍在持續(xù)增長。中國煤炭工業(yè)協(xié)會近日發(fā)布數(shù)據(jù)顯示，2023年全國原煤產(chǎn)量47.1億噸，同比增長3.4%；全國煤炭進口量4.74億噸，同比增長61.8%。兩個數(shù)據(jù)都創(chuàng)下了歷史新高。與此同時，2023年全國風電、光伏發(fā)電新增裝機占新增發(fā)電裝機總?cè)萘康谋戎剡_78.8%，成為新增裝機絕對主體。煤炭和新能源“雙增長”，足以引發(fā)對能源轉(zhuǎn)型的更多思考。
大國能源轉(zhuǎn)型并不像人們想的那么容易。近年來，盡管能源綠色轉(zhuǎn)型加速推進，原煤占我國一次能源生產(chǎn)總量的比重卻始終保持在65%以上，依然是主體能源。因為占比最大，能源需求上漲自然會拉動煤炭需求大幅上升。煤炭的安全穩(wěn)定供應(yīng)有力地支撐了我國經(jīng)濟社會平穩(wěn)健康發(fā)展，特別是在極端天氣和突發(fā)事件下，煤炭行業(yè)全力以赴增產(chǎn)保供，以煤炭的“穩(wěn)”和“增”為全國能源安全穩(wěn)定供應(yīng)作出了重要貢獻。未來相當長時間內(nèi)，煤炭依然是我國能源安全的壓艙石，是經(jīng)濟發(fā)展較為廉價的助推器。
但煤炭消費上漲過多過快，會給碳達峰后的碳中和帶來很大壓力，必須在保障能源安全的基礎(chǔ)上，深入推動煤炭清潔利用。引導(dǎo)綠色技術(shù)在煤炭全產(chǎn)業(yè)鏈創(chuàng)新和應(yīng)用，整體推進煤炭從生產(chǎn)開發(fā)到終端消費全生命周期清潔管理。加強商品煤質(zhì)量管理，支持煤炭深度加工、對路消費和高效利用，加強煤炭分級分質(zhì)利用和散煤綜合治理，多途徑提高煤炭利用和轉(zhuǎn)化效率，構(gòu)建煤炭綠色低碳循環(huán)發(fā)展新體系。有序推進現(xiàn)代煤化工產(chǎn)業(yè)發(fā)展，推動煤炭由燃料向原料轉(zhuǎn)化、由傳統(tǒng)能源向清潔能源戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型。
解決煤炭問題不能光盯著供給側(cè)，還要從消費側(cè)想辦法，鼓勵社會多消費綠色能源。歐盟碳邊境調(diào)節(jié)機制下，國際貿(mào)易綠色壁壘持續(xù)加高，打造綠色供應(yīng)鏈成為當前國際貿(mào)易和產(chǎn)業(yè)競爭中的新著力點，制造業(yè)企業(yè)有意愿通過消費綠電來降低出口產(chǎn)品的碳足跡。早在2021年，我國就啟動了綠色電力交易試點，雖然可再生能源市場化交易比例已經(jīng)很高，但綠電專場交易的體量仍然偏小。要進一步豐富綠電市場交易品種，健全綠電定價體系，完善跨省交易機制，讓企業(yè)有綠電可用。
近年來，應(yīng)對氣候變化、推動能源轉(zhuǎn)型已成為國際社會的普遍共識和一致行動。據(jù)統(tǒng)計，近5年來，全球可再生能源提供了新增發(fā)電量的66%，成為電力供應(yīng)增量主體。2023年，全球清潔能源投資超過1.7萬億美元，大幅超出化石能源投資，投資清潔化趨勢顯著。國際能源署預(yù)測，2024年，可再生能源發(fā)電量將首次超過全球電力供應(yīng)總量的三分之一，取代煤炭成為世界上最大的發(fā)電來源。能源綠色低碳轉(zhuǎn)型大勢已明。
即便如此，我國煤炭產(chǎn)銷量同步增長，仍反映出新能源尚存挑戰(zhàn)待解。一方面，新能源“大裝機、小電量”特征明顯，必須建設(shè)數(shù)倍于煤電的裝機，才能提供同等電量；另一方面，新能源依然“靠天吃飯”，系統(tǒng)主動支撐能力較弱。加快支撐性調(diào)節(jié)電源建設(shè)，是新能源大規(guī)模融合利用的關(guān)鍵。應(yīng)合理布局支撐性調(diào)節(jié)性煤電，適度布局調(diào)峰氣電，規(guī)�；苿庸鉄岚l(fā)電；大力推進流域龍頭水電站建設(shè)，推動既有水電擴機增容及抽水蓄能電站建設(shè)改造；積極推進新型儲能建設(shè)，不斷增強電力系統(tǒng)綜合調(diào)節(jié)能力。
同時，提升輸電通道送電能力和利用效率，提高大電網(wǎng)資源優(yōu)化配置能力和安全穩(wěn)定運行水平。持續(xù)完善適應(yīng)新能源快速發(fā)展的市場機制、價格體系，科學體現(xiàn)綠色環(huán)境價值。要進一步提高市場組織的靈活性，縮短交易周期，提高交易頻率。加快完善有效激發(fā)調(diào)節(jié)能力的市場機制，引導(dǎo)煤電、抽水蓄能、新型儲能等靈活性資源，釋放系統(tǒng)調(diào)節(jié)潛力。
考慮到不同煤質(zhì)，每燃燒1噸煤就會排放2噸至3噸的二氧化碳。面對保障能源安全穩(wěn)定供應(yīng)和實現(xiàn)“雙碳”目標的緊迫形勢，必須堅定不移大力發(fā)展可再生能源，同時做好化石能源清潔利用工作，更好把握綠色轉(zhuǎn)型與能源安全之間的平衡。 （作者：王軼辰 來源：經(jīng)濟日報）
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