【糧食大事】做好農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)

　　當(dāng)前，我國處于傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型過程中，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)仍然以一家一戶小農(nóng)生產(chǎn)為主。要強(qiáng)化農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)，重構(gòu)小農(nóng)生產(chǎn)方式，把小農(nóng)戶引入現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展軌道，“誰來種地”“怎么種好地”等問題就會(huì)迎刃而解。

　　農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)是解決“誰來種地”“怎么種好地”的有效途徑。在春耕備耕的關(guān)鍵時(shí)期，習(xí)近平總書記近日在湖南省常德市鼎城區(qū)謝家鋪鎮(zhèn)糧食生產(chǎn)萬畝綜合示范片區(qū)考察時(shí)，強(qiáng)調(diào)要強(qiáng)化農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)。進(jìn)一步推動(dòng)農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)加速發(fā)展，為小農(nóng)戶提供更加專業(yè)化、科學(xué)化、高效化的服務(wù)，不僅會(huì)助力春耕生產(chǎn)，還將為糧食增產(chǎn)和農(nóng)民增收提供源源不竭的動(dòng)力和堅(jiān)實(shí)保障。

　　當(dāng)前，我國處于傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型過程中，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)仍然以一家一戶小農(nóng)生產(chǎn)為主。一方面，隨著工業(yè)化城鎮(zhèn)化的快速發(fā)展，農(nóng)村青壯年勞動(dòng)力大量外出務(wù)工，農(nóng)村勞動(dòng)力嚴(yán)重短缺，很多村莊變成了空心村、老人村，種糧副業(yè)化、老齡化、兼業(yè)化現(xiàn)象突出，“誰來種地”成為亟待解決的難題。另一方面，小農(nóng)戶生產(chǎn)面臨土地細(xì)碎化、管理粗放、生產(chǎn)經(jīng)營成本高、質(zhì)量差、效益低等問題，防控生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)、自然風(fēng)險(xiǎn)、經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)能力較弱，成為制約現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)民增收的最大障礙，“怎么種好地”也須予以足夠重視。

　　強(qiáng)化農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)，重構(gòu)小農(nóng)生產(chǎn)方式，把小農(nóng)戶引入現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展軌道，“誰來種地”“怎么種好地”等問題就會(huì)迎刃而解。

　　農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)能有效解決“誰來種地”問題。從已有的實(shí)踐看，農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)組織可以為農(nóng)戶提供全程托管或者半托管服務(wù)。所謂全程托管服務(wù)，就是為小農(nóng)戶提供“耕、種、管、防、收、金融、保險(xiǎn)”全產(chǎn)業(yè)鏈服務(wù)。所謂半托管服務(wù)，就是在充分保障農(nóng)民經(jīng)營自主權(quán)的前提下，為農(nóng)戶提供代耕代種、噴藥灌溉施肥、機(jī)械收割等單環(huán)節(jié)托管、多環(huán)節(jié)托管、關(guān)鍵環(huán)節(jié)綜合托管等多種模式服務(wù)。與土地規(guī)模化經(jīng)營不同，農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)是在不改變土地經(jīng)營權(quán)的前提下，廣大農(nóng)戶實(shí)踐探索出的一種農(nóng)業(yè)規(guī)模化經(jīng)營形式，既解決了農(nóng)村勞動(dòng)力不足的問題，還能讓廣大農(nóng)戶“離鄉(xiāng)不丟地、不種保收益”，符合當(dāng)前我國農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的實(shí)際。

　　農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)能有效解決“怎么種好地”問題。小農(nóng)戶基本都會(huì)種地，其中不乏種地“老把式”，但生產(chǎn)管理粗放、生產(chǎn)效率較低、組織化程度低，難以跟上現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的步伐。與小農(nóng)戶相比，農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)組織的經(jīng)營者分工精細(xì)，懂經(jīng)營、懂管理、懂合作、懂產(chǎn)業(yè)、懂技術(shù)、懂市場、懂金融，還是新品種、新技術(shù)、新農(nóng)機(jī)、新模式的推動(dòng)者和實(shí)踐者，能為小農(nóng)戶提供更加科學(xué)、專業(yè)、精細(xì)的服務(wù)，幫助小農(nóng)戶提升生產(chǎn)經(jīng)營水平、增強(qiáng)抗風(fēng)險(xiǎn)能力，多種地、種好地。

　　農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)能有效解決土地細(xì)碎化問題。在廣大農(nóng)村，每家每戶的耕地被分割在不同的地塊中，東一塊、西一塊，無法集中連片生產(chǎn)，無法大規(guī)模機(jī)械化作業(yè)，無法大面積推廣新品種、新技術(shù)、新模式，無法集中進(jìn)行病蟲害統(tǒng)一防治，無法集約化經(jīng)營、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，導(dǎo)致農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化程度低，難以保持農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量穩(wěn)定性，難以打造農(nóng)產(chǎn)品統(tǒng)一品牌。農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)可以在不改變農(nóng)民土地承包權(quán)的前提下，把土地集中起來統(tǒng)一耕種、管理、收獲、銷售，實(shí)行標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，打造農(nóng)產(chǎn)品品牌，提高農(nóng)業(yè)質(zhì)量、效益和競爭力。

　　農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)可以有效幫助小農(nóng)戶降本增效。小農(nóng)戶生產(chǎn)規(guī)模小、分散經(jīng)營，難以形成規(guī)模優(yōu)勢，不易通過大規(guī)模機(jī)械化作業(yè)降低機(jī)械作業(yè)成本。小農(nóng)戶對接“大市場”的交易成本較高，無法形成價(jià)格優(yōu)勢，在購買種子、農(nóng)藥、化肥等農(nóng)資和銷售農(nóng)產(chǎn)品時(shí)議價(jià)能力不高，買啥啥貴、賣啥啥賤，導(dǎo)致種植成本上漲、收益下降。農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)組織有比較強(qiáng)的資源整合能力，產(chǎn)前通過集中采購農(nóng)資提高議價(jià)能力，降低農(nóng)資采購價(jià)格；產(chǎn)中通過提供規(guī)模化、集約化、機(jī)械化服務(wù)，減少種子、農(nóng)藥、化肥使用量，降低機(jī)械作業(yè)成本，實(shí)現(xiàn)降本增效；產(chǎn)后通過提供專業(yè)化的清理、烘干、儲(chǔ)存、銷售等服務(wù)，減少產(chǎn)后損失，適時(shí)適價(jià)售糧，助農(nóng)減損增收。

　　農(nóng)時(shí)不等人，春日勝黃金。各地要不斷提高農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)水平，用服務(wù)助農(nóng)促春耕，用技術(shù)強(qiáng)農(nóng)助春耕，有序推進(jìn)春耕備耕，為全年糧食豐收奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。 （作者：劉慧 來源：經(jīng)濟(jì)日報(bào)）