打造北京非首都功能疏解集中承載地——訪全國(guó)人大代表，雄安新區(qū)黨工委書(shū)記、管委會(huì)主任張國(guó)華

　　設(shè)立河北雄安新區(qū)，是以習(xí)近平同志為核心的黨中央深入推進(jìn)京津冀協(xié)同發(fā)展作出的一項(xiàng)重大決策部署，是千年大計(jì)、國(guó)家大事�！�2023年5月，習(xí)近平總書(shū)記第三次到雄安新區(qū)考察并發(fā)表重要講話，充分肯定雄安新區(qū)建設(shè)取得的重大階段性成果，強(qiáng)調(diào)雄安新區(qū)已進(jìn)入大規(guī)模建設(shè)與承接北京非首都功能疏解并重階段，工作重心已轉(zhuǎn)向高質(zhì)量建設(shè)、高水平管理、高質(zhì)量疏解發(fā)展并舉，為我們做好各項(xiàng)工作提供了根本遵循�！比珖�(guó)人大代表，河北省政協(xié)主席、省委常委，雄安新區(qū)黨工委書(shū)記、管委會(huì)主任張國(guó)華說(shuō)。

　　張國(guó)華代表介紹，在黨中央、國(guó)務(wù)院堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，河北省委、省政府履行主體責(zé)任，雄安新區(qū)黨工委管委會(huì)認(rèn)真履行屬地責(zé)任，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹落實(shí)黨中央關(guān)于建設(shè)雄安新區(qū)的戰(zhàn)略部署，牢牢把握黨中央關(guān)于雄安新區(qū)的功能定位、使命任務(wù)和原則要求，圍繞創(chuàng)造“雄安質(zhì)量”、建設(shè)“廉潔雄安”和打造推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的全國(guó)樣板，聚焦承接疏解、服務(wù)疏解、配套疏解，產(chǎn)業(yè)和創(chuàng)新要素聚集的條件逐步完善，承接疏解加力提速，大規(guī)模開(kāi)發(fā)建設(shè)勢(shì)頭良好，城市框架全面拉開(kāi)。截至今年2月底，累計(jì)實(shí)施重點(diǎn)項(xiàng)目383個(gè)，完成投資6712億元，開(kāi)發(fā)面積覆蓋184平方公里，總建筑面積達(dá)4370萬(wàn)平方米。雄安新區(qū)從無(wú)到有、從藍(lán)圖到實(shí)景，一座高水平現(xiàn)代化城市拔地而起，疏解北京非首都功能集中承載地作用充分顯現(xiàn)。

　　一是承接疏解政策機(jī)制持續(xù)完善。全面落實(shí)落細(xì)中央一攬子支持政策，持續(xù)完善住房、教育、醫(yī)療、薪酬等配套政策體系，深入推進(jìn)京雄同城化，新區(qū)醫(yī)保待遇水平不低于北京，公積金繳存標(biāo)準(zhǔn)實(shí)現(xiàn)與北京同步，疏解人員子女回京就讀、參加中高考無(wú)障礙。建立完善承接疏解工作機(jī)制和協(xié)調(diào)服務(wù)機(jī)制，開(kāi)辟疏解服務(wù)綠色通道，提供注冊(cè)、供地、審批、建設(shè)“一站式”綜合服務(wù)，讓疏解對(duì)象來(lái)得了、留得下、發(fā)展好。

　　二是疏解項(xiàng)目落地建設(shè)集聚成勢(shì)。首批疏解央企總部大樓加快建設(shè)，“三校一院”開(kāi)學(xué)開(kāi)診，4所高校和北大人民醫(yī)院項(xiàng)目順利開(kāi)工。堅(jiān)持市場(chǎng)機(jī)制和政府引導(dǎo)相結(jié)合，中鐵產(chǎn)業(yè)集群、中電建40余家上下游企業(yè)集體落戶雄安新區(qū)，2023年引進(jìn)央企二、三級(jí)子公司52家，央企在雄安新區(qū)設(shè)立各類機(jī)構(gòu)超過(guò)200家，示范作用和集聚效應(yīng)凸顯。

　　三是承接疏解綜合能力顯著提升。統(tǒng)籌推進(jìn)集中承接疏解區(qū)域、支撐服務(wù)疏解產(chǎn)業(yè)配套區(qū)域、安置居住服務(wù)區(qū)域“三個(gè)層面”片區(qū)開(kāi)發(fā)建設(shè)，內(nèi)外骨干路網(wǎng)陸續(xù)建成開(kāi)通，啟動(dòng)區(qū)重點(diǎn)市政基礎(chǔ)設(shè)施基本建成。一批高品質(zhì)住宅、公共服務(wù)、商業(yè)配套設(shè)施陸續(xù)投用，現(xiàn)代化教育、醫(yī)療、養(yǎng)老服務(wù)體系健全完善，城市綜合功能、商業(yè)服務(wù)功能、公共服務(wù)功能全面提升。白洋淀水質(zhì)穩(wěn)定在Ш類；野生鳥(niǎo)類達(dá)276種，比新區(qū)設(shè)立前增加了70種，白洋淀再現(xiàn)“荷塘葦海、鳥(niǎo)類天堂”的勝景。

　　四是吸引疏解內(nèi)生動(dòng)力不斷增強(qiáng)。緊緊抓住科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)發(fā)展這個(gè)根本，建立高水平的科技創(chuàng)新政策體系，依托疏解央企打造創(chuàng)新鏈條，目前正在緊鑼密鼓地籌建空天信息和衛(wèi)星互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新聯(lián)盟，打造衛(wèi)星互聯(lián)網(wǎng)與商業(yè)航天產(chǎn)業(yè)生態(tài)；啟動(dòng)雄安未來(lái)之城場(chǎng)景匯，吸引最新科技成果到雄安孵化、轉(zhuǎn)化、產(chǎn)業(yè)化、場(chǎng)景化，圍繞疏解單位構(gòu)建產(chǎn)業(yè)鏈創(chuàng)新鏈，發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力。自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)、跨境電商綜試區(qū)、綜合保稅區(qū)優(yōu)勢(shì)疊加，國(guó)家級(jí)高新區(qū)加快申設(shè)，科創(chuàng)中心、中試基地、科技成果展示交易中心等10余個(gè)創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)運(yùn)營(yíng)，雄安高校協(xié)同創(chuàng)新聯(lián)盟正式成立，實(shí)施“雄才十六條”，讓創(chuàng)新“味道”愈發(fā)濃厚，人氣越來(lái)越旺。

　　五是服務(wù)疏解發(fā)展環(huán)境持續(xù)優(yōu)化。積極穩(wěn)妥向城市管理體制過(guò)渡，雄安新區(qū)行政區(qū)劃代碼、郵政編碼、冀X牌照正式啟用。探索形成了一套覆蓋規(guī)劃、建設(shè)、管理、運(yùn)營(yíng)、發(fā)展的創(chuàng)新機(jī)制，“兩供兩價(jià)、四資循環(huán)”城市運(yùn)營(yíng)模式暢通有效，創(chuàng)新實(shí)施“總量管控、批零結(jié)合、定期評(píng)估”土地利用體系，初步建立多主體供給、多渠道保障、租購(gòu)并舉的住房保障體系。推行“高效辦成一件事”“零障礙辦好每件事”，打造市場(chǎng)化、法治化、國(guó)際化一流營(yíng)商環(huán)境。

　　“雄安新區(qū)必須堅(jiān)持‘世界眼光、國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)、中國(guó)特色、高點(diǎn)定位’理念，著力建設(shè)一座令人心向往之的現(xiàn)代化未來(lái)之城�！睆垏�(guó)華代表說(shuō)，新征程上要以疏解北京非首都功能為“牛鼻子”，以千年大計(jì)的定力和只爭(zhēng)朝夕的干勁，扎實(shí)推動(dòng)雄安新區(qū)高質(zhì)量建設(shè)、高水平管理、高質(zhì)量疏解發(fā)展，加快使雄安新區(qū)成為新時(shí)代的創(chuàng)新高地和創(chuàng)業(yè)熱土。 （經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)記者 王勝?gòu)?qiáng)）