推進(jìn)海南自由貿(mào)易港建設(shè)——訪全國人大代表、海南省省長劉小明

　　在海南建設(shè)中國特色自由貿(mào)易港，是習(xí)近平總書記親自謀劃、親自部署、親自推動的改革開放重大舉措，是黨中央把握主動、制勝未來的“先手棋”。就海南省如何貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于海南工作的系列重要指示批示精神，全力推進(jìn)自由貿(mào)易港建設(shè)，經(jīng)濟(jì)日報(bào)記者采訪了全國人大代表、海南省省長劉小明。

　　“今年政府工作報(bào)告提出，深入實(shí)施自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)提升戰(zhàn)略，賦予自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)、海南自由貿(mào)易港等更多自主權(quán)，推動開發(fā)區(qū)改革創(chuàng)新，打造對外開放新高地。這體現(xiàn)了黨中央、國務(wù)院對海南自貿(mào)港建設(shè)的殷切關(guān)懷和高度重視�！眲⑿∶鞔�表說，自《海南自由貿(mào)易港建設(shè)總體方案》發(fā)布以來，海南時刻牢記習(xí)近平總書記殷殷囑托，心系“國之大者”，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，蹄疾步穩(wěn)推進(jìn)自由貿(mào)易港建設(shè)進(jìn)入成型起勢階段。2023年，海南地區(qū)生產(chǎn)總值增長9.2%，社會消費(fèi)品零售總額增長10.7%，貨物貿(mào)易、服務(wù)貿(mào)易分別增長15.3%、29.6%，城鎮(zhèn)和農(nóng)村居民人均可支配收入分別增長6.3%、8.3%，近5年經(jīng)濟(jì)外向度提高13.3個百分點(diǎn)。

　　劉小明代表說，2024年是新中國成立75周年，是實(shí)現(xiàn)“十四五”規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)的關(guān)鍵一年，也是海南自由貿(mào)易港封關(guān)運(yùn)作的攻堅(jiān)之年。海南將堅(jiān)持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)、以進(jìn)促穩(wěn)、先立后破，在做好常規(guī)工作的基礎(chǔ)上，聚焦關(guān)鍵領(lǐng)域、關(guān)鍵問題，凝心聚力打好七大攻堅(jiān)戰(zhàn)，鞏固和增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)回升向好態(tài)勢，奮力奪取海南自貿(mào)港建設(shè)和高質(zhì)量發(fā)展新勝利。

　　第一，打好封關(guān)運(yùn)作準(zhǔn)備攻堅(jiān)戰(zhàn)。封關(guān)運(yùn)作是海南自貿(mào)港建設(shè)的“一號工程”，關(guān)乎國家重大戰(zhàn)略落實(shí)和各界對自貿(mào)港的預(yù)期。根據(jù)工作安排，海南將在2024年底前完成封關(guān)各項(xiàng)準(zhǔn)備工作、2025年底前封關(guān)運(yùn)作。我們將認(rèn)真落實(shí)封關(guān)方案，項(xiàng)目化清單化推進(jìn)各項(xiàng)工作，加快完成軟硬件建設(shè)，對政策制度、封關(guān)設(shè)施、系統(tǒng)平臺等進(jìn)行全方位、全流程壓力測試，守住風(fēng)險(xiǎn)防控底線，為2025年底前封關(guān)運(yùn)作打下基礎(chǔ)。

　　第二，打好投資擴(kuò)容增效攻堅(jiān)戰(zhàn)。投資抓的是當(dāng)前、投的是未來。當(dāng)前海南自由貿(mào)易港建設(shè)正處于關(guān)鍵期，更需要充分發(fā)揮有效投資的關(guān)鍵作用。海南將堅(jiān)持“項(xiàng)目為王”，抓好一批投資體量大、引領(lǐng)性強(qiáng)的重大項(xiàng)目落地，以投資之“進(jìn)”促經(jīng)濟(jì)發(fā)展之“穩(wěn)”。

　　第三，打好國際旅游消費(fèi)提檔升級攻堅(jiān)戰(zhàn)。國際旅游消費(fèi)中心是海南的重要戰(zhàn)略定位。面對國內(nèi)外激烈的市場競爭，海南將進(jìn)一步延伸旅游消費(fèi)鏈條，打造“旅游+演藝”“旅游+體育”等特色消費(fèi)場景，全力激發(fā)有潛能的消費(fèi)。在消費(fèi)熱點(diǎn)上，重點(diǎn)辦好第四屆中國國際消費(fèi)品博覽會等重大展會，創(chuàng)新離島免稅銷售、優(yōu)化醫(yī)療旅游措施、打造“留學(xué)海南”品牌，讓更多“流量”變“留量”。在潛在需求上，推動新一輪大規(guī)模設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新，鼓勵汽車等大宗消費(fèi)品更新?lián)Q代；用足用好59國免簽政策，努力將海南打造成“外國人游中國”的重要中轉(zhuǎn)地和目的地。

　　第四，打好產(chǎn)業(yè)補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈攻堅(jiān)戰(zhàn)。以科技創(chuàng)新推動形成新質(zhì)生產(chǎn)力、練好實(shí)體經(jīng)濟(jì)“內(nèi)功”，是決定自貿(mào)港未來的根本基礎(chǔ)。過去一年，海南圍繞發(fā)展新型工業(yè)，積極布局創(chuàng)新鏈、培育產(chǎn)業(yè)鏈，全省規(guī)模以上工業(yè)增加值增長18.5%，增速全國第一。今年，海南將進(jìn)一步發(fā)揮開放優(yōu)勢、政策優(yōu)勢和“三度一色”（氣候溫度、海洋深度、地理緯度、綠色生態(tài)）比較優(yōu)勢，緊抓種業(yè)、深海、航天、數(shù)字經(jīng)濟(jì)、綠色低碳等新領(lǐng)域新賽道蘊(yùn)藏的新機(jī)遇，加快構(gòu)建開放型生態(tài)型創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)體系。

　　第五，打好營商環(huán)境整體提升攻堅(jiān)戰(zhàn)。營商環(huán)境是決定自貿(mào)港建設(shè)成敗的關(guān)鍵因素，對海南而言，優(yōu)化營商環(huán)境只有進(jìn)行時，沒有完成時。海南將錨定2025年?duì)I商環(huán)境總體達(dá)到國內(nèi)一流水平的目標(biāo)，以群眾和經(jīng)營主體滿意度為導(dǎo)向，以誠信建設(shè)為抓手，以政府?dāng)?shù)字化轉(zhuǎn)型為手段，謀劃實(shí)施一批“顆粒度”更細(xì)的改革舉措，推動部分領(lǐng)域和區(qū)域營商環(huán)境率先達(dá)到全國一流水平。

　　第六，打好金融穩(wěn)進(jìn)擴(kuò)量提質(zhì)攻堅(jiān)戰(zhàn)。深入貫徹落實(shí)中央金融工作會議精神，立足自貿(mào)港金融定位，突出金融服務(wù)高水平開放、服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展，積極吸引各類持牌金融機(jī)構(gòu)和長期資本落地，用足用好各類投融資政策和工具，做好科技金融、綠色金融、普惠金融、養(yǎng)老金融、數(shù)字金融五篇大文章，防范化解金融風(fēng)險(xiǎn)，為自貿(mào)港建設(shè)營造良好金融環(huán)境。今年，海南將力爭盡早上線運(yùn)行多功能自由貿(mào)易（電子圍網(wǎng)）賬戶，出臺跨境資產(chǎn)管理相關(guān)實(shí)施細(xì)則，全力服務(wù)貿(mào)易投資自由化便利化。

　　第七，打好外貿(mào)外資穩(wěn)增促優(yōu)攻堅(jiān)戰(zhàn)。持續(xù)加碼“兩個基地”“兩個網(wǎng)絡(luò)”“兩個樞紐”建設(shè)，更好集聚和配置全球資源，打造國內(nèi)國際雙循環(huán)重要交匯點(diǎn)。一方面，對標(biāo)國際高標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)貿(mào)規(guī)則，大力發(fā)展跨境電商、海外倉、離岸貿(mào)易等新業(yè)態(tài)新模式，推動外貿(mào)表現(xiàn)超過全國平均水平；另一方面，全面落實(shí)新版海南自貿(mào)港外商投資準(zhǔn)入負(fù)面清單，不斷拓展國際經(jīng)貿(mào)合作。

　　劉小明代表表示，每一場攻堅(jiān)戰(zhàn)都是硬戰(zhàn)，海南已成立攻堅(jiān)專班，制定攻堅(jiān)方案，構(gòu)建起閉環(huán)運(yùn)作體系，全省一盤棋推進(jìn)、省市縣同題共答，確保七大攻堅(jiān)戰(zhàn)場場出彩、全年精彩。 （經(jīng)濟(jì)日報(bào)記者 王 偉 潘世鵬）