如何看實際增長與潛在增速“落差”

　　兩會期間，全國政協委員林毅夫等經濟界人士在接受記者采訪時，都表達了對中國經濟潛在增速的樂觀預期。

　　中國經濟潛在增速如何，近年來備受國內外輿論關注。國家統計局此前表示，對于中國經濟潛在增長率，很多機構和學者都進行了測算，結果有一定差異。多數結論認為，現階段中國經濟潛在增長率大約在5.5%至6.5%之間，從全球范圍來看仍處于中高水平，表明中國經濟增長潛力仍然較大。

　　2023年，我國國內生產總值實際增長5.2%，今年預期目標為5%左右。那么，該如何看實際增長與潛在增速的落差？

　　潛在經濟增速，是生產要素在現有技術條件下優(yōu)化組合所能實現的經濟增長速度。通俗地說，是一個國家或地區(qū)在各種資源得到最優(yōu)和充分配置條件下所能達到的最優(yōu)增長水平。理論上，經濟增長是沿著潛在經濟增速軌道運行的。但現實中，自然、社會、政策等因素都會對影響經濟增長的主要變量形成擾動或沖擊，使得實際經濟增長并不能與潛在經濟增速完全一致。實際經濟增長往往圍繞潛在經濟增速波動，且始終在向潛在經濟增速收斂，是一種正�，F象。

　　從我國目前經濟運行情況看，盡管與理論測算值相比存在著落差，但5.2%的實際經濟增速并不低，沒有顯著低于潛在增長率。內在潛力，為我們提供了實現較快發(fā)展的可能性；現實增速，取決于我們自身發(fā)展舉措和國內外約束條件影響。

　　從世界經濟發(fā)展規(guī)律看，當一個經濟體體量增大、人均收入提高、人口和勞動力結構變化、資源環(huán)境承受能力減弱之后，經濟增速都會從高速增長轉向中高速增長，進入相對穩(wěn)定的階段，這是不少發(fā)達國家都經歷過的。

　　這些年，隨著我國經濟邁向高質量發(fā)展階段，發(fā)展方式由要素投入驅動向創(chuàng)新驅動轉變，經濟增速始終保持在合理區(qū)間。在發(fā)展過程中，我們不只追求經濟增長速度，還希望在發(fā)展中破解各種深層次矛盾問題、調整優(yōu)化經濟結構、穩(wěn)定和擴大就業(yè)、提高社會保障水平、實現人與自然和諧共生。我國以5%以上的經濟增長潛力，實現5%左右的增長目標，而不是一味追求短期經濟增速、透支未來增長潛力，為統籌兼顧各項改革任務、實現高質量發(fā)展留出回旋空間。

　　潛在增速，很大程度上影響著經濟增長的趨勢。過去一年，中國經濟在多重困難挑戰(zhàn)交織疊加中走出了趨勢性向好的復蘇曲線。面向未來，穩(wěn)中求進再出發(fā)，關鍵要把經濟恢復的勢頭和基礎鞏固好，著力破解體制機制障礙和結構性矛盾，優(yōu)化資源配置效率，提高全要素生產率，最大程度釋放經濟增長的潛能和動能，努力使經濟增長回歸和維持在潛在經濟增速水平上。對此，我們有良好的支撐基礎和諸多有利條件。

　　看消費。2023年，我國社會消費品零售總額超47萬億元，比上年增長7.2%，規(guī)模再創(chuàng)歷史新高；最終消費支出對經濟增長的貢獻率達82.5%，比上年提高43.1個百分點。中國仍是世界上最有潛力的超大規(guī)模市場。

　　看外貿。2023年，盡管全球貨物貿易、服務貿易總體呈下降趨勢，但我國頂住了壓力、克服了困難，貨物進出口實現正增長，有進出口實績的外貿主體數量創(chuàng)歷史新高，以電動載人汽車、太陽能電池、鋰電池為代表的“新三樣”出口更是首次突破1萬億元大關，外貿增長繼續(xù)保持強勁勢頭。

　　看投資。2023年，我國實際使用外資金額11339.1億元，規(guī)模仍處于歷史高位。今年以來，各地紛紛集中開工重大項目，項目數量多、投資金額大。從中央到地方，一系列舉措營造了更加公平的市場環(huán)境，不斷激發(fā)投資新活力。

　　同時，與發(fā)達國家相比，我國人均國內生產總值仍然偏低，增長空間大，工業(yè)化和城鎮(zhèn)化尚未完成，科技創(chuàng)新和產業(yè)升級穩(wěn)步推進，高儲蓄率支持資本持續(xù)積累，人口紅利向人才紅利加速轉換。這些都是我國經濟持續(xù)增長的空間和潛力所在。

　　改革開放40多年的發(fā)展成就一再證明，中國經濟從來都是干出來的，不是算出來的。在經濟運行過程中，總會出現前進中的問題、發(fā)展中的煩惱，關鍵是要形成對經濟增長的合理預期，找準經濟增長的有力抓手，釋放經濟增長的結構性潛能。中國經濟完全有能力應對各種內外部不確定性，沿著高質量發(fā)展軌道行穩(wěn)致遠，我們有這樣的信心和底氣。 （作者：祝 偉 來源：經濟日報）