金觀平：提升改革精準(zhǔn)性針對(duì)性實(shí)效性

　　習(xí)近平總書(shū)記春節(jié)前在天津看望慰問(wèn)基層干部群眾，并在聽(tīng)取天津市委和市政府工作匯報(bào)后強(qiáng)調(diào)，天津要認(rèn)真總結(jié)已出臺(tái)改革舉措的落實(shí)情況，結(jié)合形勢(shì)任務(wù)發(fā)展變化，謀劃實(shí)施新的改革舉措，切實(shí)提升改革的精準(zhǔn)性、針對(duì)性、實(shí)效性。這為繼續(xù)全面深化改革進(jìn)一步指明了方向。

　　全面深化改革是推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化的根本動(dòng)力，是穩(wěn)大局、應(yīng)變局、開(kāi)新局的重要抓手。天津作為全國(guó)先進(jìn)制造研發(fā)基地、北方國(guó)際航運(yùn)核心區(qū)、金融創(chuàng)新運(yùn)營(yíng)示范區(qū)、改革開(kāi)放先行區(qū)，在改革創(chuàng)新的路上要積累更多先行先試的經(jīng)驗(yàn)，塑造高質(zhì)量發(fā)展的新優(yōu)勢(shì)。

　　黨的十八屆三中全會(huì)吹響了全面深化改革的號(hào)角，自此開(kāi)始，從夯基壘臺(tái)、立柱架梁到全面推進(jìn)、積厚成勢(shì)，再到系統(tǒng)集成、協(xié)同高效，各領(lǐng)域基礎(chǔ)性制度框架基本確立，許多領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)歷史性變革、系統(tǒng)性重塑、整體性重構(gòu)，中國(guó)特色社會(huì)主義制度更加成熟定型，國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平明顯提高。

　　同時(shí)也要清醒地認(rèn)識(shí)到，當(dāng)下我國(guó)的改革，越是往前推進(jìn)，落實(shí)的難度就越大；越是全面深化，協(xié)同協(xié)調(diào)的任務(wù)就越繁重，需要下大力氣啃“硬骨頭”，化解深層次體制機(jī)制弊端，破除利益固化藩籬。挑戰(zhàn)的另一面是機(jī)遇，緊扣高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)含邏輯，著力謀劃實(shí)施新的改革舉措，切實(shí)提升改革的精準(zhǔn)性、針對(duì)性、實(shí)效性，充分激發(fā)各類(lèi)經(jīng)營(yíng)主體活力，就能獲得更大的發(fā)展空間、更強(qiáng)的發(fā)展動(dòng)力和可持續(xù)發(fā)展的制度基礎(chǔ)。

　　全面深化改革不等于平均用力，而是要結(jié)合實(shí)際、找準(zhǔn)著力點(diǎn)，在根本性問(wèn)題、關(guān)鍵性問(wèn)題上取得突破。建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)市場(chǎng)體系還存在哪些體制機(jī)制障礙、深入推進(jìn)區(qū)域一體化還存在什么阻礙、怎樣加快構(gòu)建更高水平開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)新體制……一系列重大問(wèn)題涉及改革開(kāi)放的重點(diǎn)、社會(huì)關(guān)注的難點(diǎn)、群眾關(guān)心的焦點(diǎn)，決定改革的前途，也影響黨和國(guó)家的未來(lái)，無(wú)不需要在深入調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，把握形勢(shì)與條件，作出準(zhǔn)確科學(xué)的回答，從根本上增強(qiáng)改革舉措的精準(zhǔn)性、針對(duì)性。

　　對(duì)于看得還不那么準(zhǔn)又必須取得突破的改革，不妨先試點(diǎn)，摸著石頭過(guò)河，尊重實(shí)踐、尊重創(chuàng)造，鼓勵(lì)大膽探索、勇于開(kāi)拓，在實(shí)踐中開(kāi)創(chuàng)新路，取得經(jīng)驗(yàn)后再上升為制度性成果，最終大范圍鋪開(kāi)，為國(guó)家戰(zhàn)略實(shí)施創(chuàng)造良好條件。局部試點(diǎn)為的是收獲全局之利，點(diǎn)與面有機(jī)結(jié)合，才能保證在精準(zhǔn)找到問(wèn)題的基礎(chǔ)上，更有針對(duì)性地“開(kāi)方抓藥”。

　　“天下之事，慮之貴詳，行之貴力”。提升改革精準(zhǔn)性、針對(duì)性，歸根結(jié)底是為了提升改革的實(shí)效性，實(shí)實(shí)在在解決實(shí)際問(wèn)題。只有真正做到明晰責(zé)任、明確分工，獎(jiǎng)勵(lì)盡責(zé)者，問(wèn)責(zé)失職者，才能確保政令暢通、激勵(lì)改革創(chuàng)新，防止消極懈怠貽誤改革時(shí)機(jī)。各地區(qū)各部門(mén)務(wù)必要按照黨中央的決策部署，加大年度工作要點(diǎn)的推進(jìn)落實(shí)力度，把改革清單與責(zé)任清單都抓在手上，一個(gè)一個(gè)對(duì)表、一項(xiàng)一項(xiàng)核查，以責(zé)任落實(shí)推動(dòng)改革落實(shí)，實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展新突破，共同開(kāi)創(chuàng)強(qiáng)國(guó)建設(shè)、民族復(fù)興事業(yè)新天地。（本文來(lái)源：經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào) 作者：金觀平）