金觀平：強化企業(yè)科技創(chuàng)新主體地位

　　中央經(jīng)濟工作會議在部署2024年經(jīng)濟工作時指出，要以科技創(chuàng)新引領(lǐng)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)，強化企業(yè)科技創(chuàng)新主體地位。這傳遞出加強科技創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新融合的重要信號，為實現(xiàn)高水平科技自立自強、贏得發(fā)展主動權(quán)提供了行動指南。

　　強化企業(yè)科技創(chuàng)新主體地位，是實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)在要求，是構(gòu)建新發(fā)展格局的迫切需要。當前，全球重大前沿技術(shù)和顛覆性技術(shù)快速突破，新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革深入發(fā)展，主要發(fā)達國家紛紛強化重大前沿技術(shù)部署。同時，外部環(huán)境的復雜性、嚴峻性、不確定性也在上升。進一步推動經(jīng)濟回升向好，需要克服各方挑戰(zhàn)，搶抓新科技革命機遇，以科技創(chuàng)新作為高質(zhì)量發(fā)展的邏輯起點。

　　在科技創(chuàng)新中強調(diào)企業(yè)的主體地位，是因為企業(yè)既是經(jīng)濟活動的主要參與者，又是技術(shù)進步的主要推動者。企業(yè)有創(chuàng)新意愿，是研發(fā)經(jīng)費的投入主力。2022年，我國研發(fā)經(jīng)費投入總量超過3萬億元，企業(yè)研發(fā)經(jīng)費占比高達77.6%。企業(yè)也有創(chuàng)新能力，是發(fā)明專利的主要擁有者。截至2023年底，我國國內(nèi)（不含港澳臺）發(fā)明專利擁有量達401.5萬件，國內(nèi)企業(yè)擁有有效發(fā)明專利290.9萬件、占比超七成。強化企業(yè)創(chuàng)新主體地位，能夠讓科技創(chuàng)新離需求更近、離實用更近、離產(chǎn)業(yè)更近，打通從科技強到企業(yè)強、產(chǎn)業(yè)強、經(jīng)濟強的通道。

　　要強化企業(yè)研發(fā)投入的主體地位，推動創(chuàng)新要素高效配置。支持企業(yè)前瞻布局基礎(chǔ)研究，支持高水平研究型大學、政府機構(gòu)和科技領(lǐng)軍企業(yè)協(xié)同共建未來產(chǎn)業(yè)科技園；落實支持科技創(chuàng)新的各項優(yōu)惠政策，引導企業(yè)加大研發(fā)投入；持續(xù)深化與金融機構(gòu)等合作，建立金融支持企業(yè)科技創(chuàng)新體系常態(tài)化工作機制，以銀行信貸、專題債券、股票市場等多種金融手段支持企業(yè)創(chuàng)新。

　　要強化企業(yè)創(chuàng)新決策的主體地位。在國家科技創(chuàng)新決策中，企業(yè)的參與范圍、比例及話語權(quán)相對較弱，這是一塊明顯短板。要通過完善決策咨詢機制，建立企業(yè)常態(tài)化參與國家科技戰(zhàn)略決策的機制，引導企業(yè)圍繞國家重大戰(zhàn)略部署開展研發(fā)創(chuàng)新；建立企業(yè)家科技創(chuàng)新常態(tài)化咨詢制度，構(gòu)建企業(yè)創(chuàng)新高端智庫網(wǎng)絡(luò)，引導支持企業(yè)提升科技創(chuàng)新戰(zhàn)略規(guī)劃能力；在制定科技計劃項目的機制中，強化從企業(yè)和產(chǎn)業(yè)實踐中凝練應(yīng)用研究任務(wù)，讓企業(yè)做好科技創(chuàng)新的出題人。

　　要強化企業(yè)成果轉(zhuǎn)化的主體地位。打通科技成果轉(zhuǎn)化的“最后一公里”，關(guān)鍵在企業(yè)。完善科技成果轉(zhuǎn)化法律法規(guī)，破除科技成果使用、處置和收益權(quán)等政策障礙，不斷完善知識產(chǎn)權(quán)保護制度、切實保護企業(yè)科技創(chuàng)新成果，可以提升企業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化的質(zhì)效與積極性；設(shè)立科技成果轉(zhuǎn)化引導基金、科技成果轉(zhuǎn)化貸款風險補償資金、知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資風險補償基金，可以拓展企業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化的融資渠道；健全產(chǎn)學研成果對接和產(chǎn)業(yè)化機制，支持企業(yè)建設(shè)中試驗證平臺，可以提升企業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化的能力。

　　在科技創(chuàng)新體系中，企業(yè)天然具有聯(lián)結(jié)科技與產(chǎn)業(yè)的能力和動力。不斷強化企業(yè)科技創(chuàng)新主體地位，將更好把科技力量轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)競爭優(yōu)勢，助力現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)，實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。 （作者：金觀平 來源：經(jīng)濟日報）