【糧食大事】紅海危機(jī)擾亂糧食貿(mào)易秩序

　　地緣政治沖突和極端天氣是影響當(dāng)前全球糧食安全的重要因素。各國應(yīng)該攜手合作，共同努力，維護(hù)地區(qū)和平與穩(wěn)定，確保紅海水域暢通，維護(hù)全球貿(mào)易秩序與糧食安全。

　　海洋運(yùn)輸是全球糧食貿(mào)易的命脈，一旦遭遇地緣政治沖突，就會變得脆弱不堪。紅海危機(jī)爆發(fā)以來，全球糧食貿(mào)易被擾亂，歐盟和黑海地區(qū)的糧食經(jīng)紅海出口亞洲和東非受到影響，加劇了市場對全球糧食安全的擔(dān)憂。

　　紅海不是糧食主產(chǎn)區(qū)，但是卻能擾動全球糧食市場，這是由紅海特殊的地理位置決定的。紅海是位于非洲東北部與阿拉伯半島之間的狹長海域，西北面通過蘇伊士運(yùn)河與地中海相連，南面通過曼德海峽與亞丁灣相連，是全球重要的糧食貿(mào)易通道之一。1869年開通的蘇伊士運(yùn)河大幅度縮短了歐亞非三大洲之間的遠(yuǎn)洋航運(yùn)，被稱為“世界航道的十字路口”。

　　受紅海危機(jī)影響最大的是歐盟和黑海地區(qū)的糧食出口。每年從歐盟和黑海地區(qū)經(jīng)紅海運(yùn)往東非和亞洲的小麥約有4200萬噸，占全球小麥貿(mào)易量的五分之一。在紅海航運(yùn)受阻的情況下，為了避免被襲擊和劫持的危險(xiǎn)，全球多家航運(yùn)巨頭的運(yùn)糧船選擇南非好望角航線，導(dǎo)致航運(yùn)里程增加、運(yùn)輸成本增加、交貨時間推遲等一系列問題。世貿(mào)組織1月18日發(fā)布的報(bào)告稱，受紅海危機(jī)影響，今年1月上半月，通過蘇伊士運(yùn)河的小麥運(yùn)輸量下降近40%，小麥供給東非和亞洲市場的節(jié)奏明顯減緩，但尚未對東非和亞洲的小麥交付總量產(chǎn)生重大影響。

　　目前來看，紅海危機(jī)主要是增加了糧食運(yùn)輸成本，對全球糧食市場供需的影響較小，對競爭格局的影響較大。從全球糧食供需看，預(yù)計(jì)2023至2024年度全球大豆、玉米產(chǎn)量分別達(dá)到4億噸、12.2億噸，同比分別增產(chǎn)2819萬噸、6371萬噸；小麥產(chǎn)量7.82億噸，同比減少751萬噸，但仍為歷史次高水平。全球糧食增產(chǎn)，而全球經(jīng)濟(jì)恢復(fù)不及預(yù)期，糧食需求下降，全球糧食供需相對寬松，這也是2023年以來全球大豆、玉米和小麥價(jià)格下行的重要原因。值得注意的是，歐盟和黑海地區(qū)小麥航運(yùn)成本增加、價(jià)格競爭力下降，美國、加拿大、澳大利亞等小麥出口國的小麥價(jià)格競爭力就會提升，未來世界小麥出口競爭會加劇。

　　紅海危機(jī)對我國糧食進(jìn)口影響非常有限。這是因?yàn)榻?jīng)過多年苦心經(jīng)營，我國已經(jīng)構(gòu)建起糧食進(jìn)口多元化格局，全球糧食供應(yīng)鏈韌性進(jìn)一步增強(qiáng)。2023年我國進(jìn)口糧食再次突破1.6億噸，同比增長11.7%。從進(jìn)口結(jié)構(gòu)看，進(jìn)口糧食品種主要有大豆、玉米、小麥、大米等，其中，2023年進(jìn)口大豆9941萬噸，同比增長11.4%，占全部糧食進(jìn)口量的六成以上。從進(jìn)口來源地看，大豆進(jìn)口來源地主要是巴西、美國、阿根廷等國家，玉米進(jìn)口來源地主要是巴西、美國、烏克蘭、保加利亞等國，小麥進(jìn)口來源地主要是美國、澳大利亞、加拿大、哈薩克斯坦、法國、俄羅斯等國，歐盟和黑海地區(qū)不是我國糧食進(jìn)口的主要來源地。糧食進(jìn)口多元化格局的形成，使得我國能夠有效應(yīng)對外部環(huán)境的復(fù)雜性、嚴(yán)峻性、不確定性。

　　談到紅海危機(jī)對全球糧食貿(mào)易的影響，就不得不說俄烏沖突和巴拿馬運(yùn)河水位下降對全球糧食貿(mào)易的影響。俄烏沖突持續(xù)近兩年時間，黑海糧食走廊運(yùn)輸受阻，對烏克蘭糧食出口影響甚巨。極端干旱天氣導(dǎo)致巴拿馬運(yùn)河水位創(chuàng)歷史新低，影響大型貨輪通航，進(jìn)而影響美國墨西哥灣沿岸糧食出口。一般情況下，美國西海岸港口直接出口大豆到中國，美國墨西哥灣沿岸大豆需要經(jīng)過巴拿馬運(yùn)河出口到中國。有的運(yùn)糧船為了避開巴拿馬運(yùn)河堵塞而改道蘇伊士運(yùn)河，又遭遇紅海危機(jī)，它們要么選擇繞行南非好望角，要么選擇返回巴拿馬運(yùn)河繼續(xù)排隊(duì)等待通行，無論怎樣選擇，運(yùn)輸效率都會大幅下降，運(yùn)輸成本大幅增加。

　　地緣政治沖突和極端天氣仍然是影響當(dāng)前全球糧食安全的重要因素。地緣政治沖突疊加極端干旱天氣，導(dǎo)致蘇伊士運(yùn)河和巴拿馬運(yùn)河這兩大全球貿(mào)易通道相繼阻塞，非常罕見。各國應(yīng)該攜手合作，共同努力，維護(hù)地區(qū)和平與穩(wěn)定，確保紅海水域暢通，維護(hù)全球貿(mào)易秩序與糧食安全。 （作者：劉慧 來源：經(jīng)濟(jì)日報(bào)）