金觀平：持續(xù)營(yíng)造民企“敢投”環(huán)境

　　全國(guó)工商聯(lián)近期面向14萬(wàn)家民營(yíng)企業(yè)開(kāi)展的一項(xiàng)調(diào)查顯示，超九成樣本企業(yè)認(rèn)為2023年?duì)I商環(huán)境有所改善，41.6%的企業(yè)表示將在2024年擴(kuò)大投資，比2023年實(shí)際新增投資的企業(yè)占比高出8.8個(gè)百分點(diǎn)。

　　一段時(shí)間以來(lái)，我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展外部環(huán)境的不確定性上升，加上有效需求不足、部分行業(yè)產(chǎn)能過(guò)剩等因素影響，一些民營(yíng)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)面臨困難。在此背景下，民營(yíng)企業(yè)投資意愿呈現(xiàn)向好趨勢(shì)并非易事，也絕非偶然。從大勢(shì)看，我國(guó)經(jīng)濟(jì)回升向好、長(zhǎng)期向好的基本趨勢(shì)沒(méi)有變，新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式蘊(yùn)藏的機(jī)遇讓許多民營(yíng)企業(yè)躍躍欲試，一系列促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大的政策措施密集出臺(tái)，為民營(yíng)企業(yè)迎難而上增添了底氣。

　　從《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大的意見(jiàn)》到各部門出臺(tái)的配套舉措，既聚焦民間資本參與重大項(xiàng)目、工程建設(shè)招標(biāo)投標(biāo)、融資難融資貴等突出問(wèn)題，釋放出“知其難”的信號(hào)；又明確具體負(fù)責(zé)部門，發(fā)布多批項(xiàng)目清單，搭建推介平臺(tái)，展現(xiàn)出“解其難”的誠(chéng)意。

　　但也要看到，目前民企投資總體信心仍有待提升，一些企業(yè)面臨用地用能等關(guān)鍵要素受制約、不合理門檻限制、項(xiàng)目前期手續(xù)辦理緩慢等問(wèn)題。這就要求各地各部門加大力度出實(shí)招辦實(shí)事，讓民企投資不僅“有得投”“投得好”，還要“穩(wěn)得住”。

　　隨著民間資本參與更多重大項(xiàng)目、深入更多行業(yè)領(lǐng)域，有關(guān)部門要跟進(jìn)服務(wù)。一方面，要及時(shí)發(fā)布相關(guān)項(xiàng)目、行業(yè)發(fā)展規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)政策、投資管理要求等信息，做好政策解讀、業(yè)務(wù)對(duì)接等工作，幫助民營(yíng)企業(yè)更好了解項(xiàng)目、進(jìn)行投資決策。另一方面，要注意暢通民營(yíng)企業(yè)投資問(wèn)題反映渠道，搭建直訴平臺(tái)，開(kāi)展問(wèn)卷調(diào)查，了解其在項(xiàng)目前期準(zhǔn)備、項(xiàng)目推進(jìn)實(shí)施等過(guò)程中遇到的新問(wèn)題，建立健全問(wèn)題“收集—辦理—反饋”閉環(huán)機(jī)制，提高響應(yīng)速度和服務(wù)質(zhì)量。對(duì)具體問(wèn)題要盡快解決，對(duì)共性問(wèn)題要研究做好制度規(guī)則的“立改廢釋”。

　　要支持民間資本參與創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)。鼓勵(lì)民營(yíng)企業(yè)承擔(dān)重大科技任務(wù)，充分發(fā)揮其在把握創(chuàng)新方向、推動(dòng)應(yīng)用轉(zhuǎn)化等方面的優(yōu)勢(shì)，加大科研投入。民企制造業(yè)投資一直保持著較強(qiáng)韌性，應(yīng)加大對(duì)民間投資技術(shù)改造項(xiàng)目的支持力度，鼓勵(lì)其應(yīng)用先進(jìn)技術(shù)，加快設(shè)備更新升級(jí)，提升核心競(jìng)爭(zhēng)力。

　　此前有的地方積極推進(jìn)民間資本進(jìn)入垃圾焚燒、污水處理等公用事業(yè)領(lǐng)域，有的地方全面推進(jìn)“分層式”供地模式探索，取得了良好效果。這表明，各地還需實(shí)事求是、因地制宜地采用創(chuàng)新思路、市場(chǎng)辦法、改革舉措，完善有利于民間投資的良好環(huán)境。

　　政策千萬(wàn)條，落實(shí)第一條。要壓實(shí)各相關(guān)方面責(zé)任，確保政策不空轉(zhuǎn)，避免出現(xiàn)過(guò)頭承諾與“空頭支票”問(wèn)題，切實(shí)增強(qiáng)民營(yíng)企業(yè)投資的安全感和獲得感。 （作者：金觀平 來(lái)源：經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)）