金觀平：確保宏觀政策取向一致協(xié)同發(fā)力

　　當(dāng)前，我國(guó)經(jīng)濟(jì)恢復(fù)仍處在關(guān)鍵階段，進(jìn)一步推動(dòng)經(jīng)濟(jì)回升向好，對(duì)宏觀政策的實(shí)施提出了更高要求�！耙�增強(qiáng)宏觀政策取向一致性”“把非經(jīng)濟(jì)性政策納入宏觀政策取向一致性評(píng)估”，中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議作出的部署與安排，要求各地區(qū)各部門(mén)務(wù)必堅(jiān)持系統(tǒng)觀念、講究策略方法、強(qiáng)化政策統(tǒng)籌，形成共促高質(zhì)量發(fā)展的合力。

　　經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展是一個(gè)系統(tǒng)工程，涉及政治和經(jīng)濟(jì)、現(xiàn)實(shí)和歷史、物質(zhì)和文化、發(fā)展和民生、資源和生態(tài)、國(guó)內(nèi)和國(guó)際等多方面因素，除了直接的經(jīng)濟(jì)政策，許多非經(jīng)濟(jì)性政策也對(duì)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行產(chǎn)生直接或間接的影響。

　　高質(zhì)量發(fā)展是全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家的首要任務(wù)，是對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展方方面面的總要求，是所有地區(qū)和部門(mén)都必須貫徹落實(shí)、長(zhǎng)期堅(jiān)持的要求。多重目標(biāo)之下，加大宏觀政策實(shí)施力度更強(qiáng)調(diào)“彈鋼琴”的藝術(shù)，既要注重短期政策效應(yīng)，也要關(guān)注中長(zhǎng)期效果；既要加強(qiáng)逆周期調(diào)節(jié)，也要預(yù)留跨周期調(diào)節(jié)空間；既要提高單一政策針對(duì)性，也要增強(qiáng)多領(lǐng)域組合性政策的一致性。

　　落腳到2024年經(jīng)濟(jì)工作，“一致性”最突出的體現(xiàn)是目標(biāo)一致。面對(duì)國(guó)際國(guó)內(nèi)環(huán)境發(fā)生的深刻復(fù)雜變化，面對(duì)進(jìn)一步推動(dòng)經(jīng)濟(jì)回升向好需要克服的困難和挑戰(zhàn)，只有堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)、以進(jìn)促穩(wěn)、先立后破，在守住根基、穩(wěn)住陣腳的基礎(chǔ)上積極進(jìn)取，才能不斷推動(dòng)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長(zhǎng)。因此，多出有利于穩(wěn)預(yù)期、穩(wěn)增長(zhǎng)、穩(wěn)就業(yè)的政策，謹(jǐn)慎出臺(tái)收縮性抑制性政策，在轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)、提質(zhì)量、增效益上積極進(jìn)取，是我們?cè)诎l(fā)展中破解難題、在增長(zhǎng)中化解風(fēng)險(xiǎn)的工作思路和實(shí)現(xiàn)路徑。

　　增強(qiáng)政策取向一致性，必然要求在政策實(shí)施上強(qiáng)化協(xié)同聯(lián)動(dòng)、放大組合效應(yīng)。從此次中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出的一系列舉措來(lái)看，強(qiáng)調(diào)“積極的財(cái)政政策要適度加力、提質(zhì)增效”，就是要適度加大政策擴(kuò)張的力度，提高資金效益和政策效果，更好發(fā)揮財(cái)政撬動(dòng)社會(huì)資金的杠桿作用；強(qiáng)調(diào)“穩(wěn)健的貨幣政策要靈活適度、精準(zhǔn)有效”，就是要保持流動(dòng)性合理充裕，投向結(jié)構(gòu)要精準(zhǔn)，尤其要支持科技創(chuàng)新、綠色轉(zhuǎn)型、普惠小微、數(shù)字經(jīng)濟(jì)等方面。“以科技創(chuàng)新引領(lǐng)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)”“優(yōu)化重大生產(chǎn)力布局，加強(qiáng)國(guó)家戰(zhàn)略腹地建設(shè)”“完善生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)機(jī)制”“更加突出就業(yè)優(yōu)先導(dǎo)向”……各項(xiàng)政策導(dǎo)向各有側(cè)重，落地實(shí)施卻又環(huán)環(huán)相扣，沒(méi)有哪一項(xiàng)政策可以單兵作戰(zhàn)，需要統(tǒng)籌謀劃、有的放矢、增強(qiáng)合力。

　　出臺(tái)政策，是為了解決問(wèn)題、促進(jìn)發(fā)展。是否達(dá)成了取向一致性，要以實(shí)際效果來(lái)檢驗(yàn)，看經(jīng)營(yíng)主體是否得到實(shí)惠。針對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的具體問(wèn)題，應(yīng)當(dāng)明確以回應(yīng)經(jīng)營(yíng)主體需求為導(dǎo)向、以激發(fā)市場(chǎng)活力為導(dǎo)向。預(yù)期與信心，很多時(shí)候就來(lái)自于具體需求的及時(shí)回應(yīng)、具體問(wèn)題的最終解決。困難挑戰(zhàn)越多，越要圍繞經(jīng)營(yíng)主體需求和痛點(diǎn)找準(zhǔn)政策切入點(diǎn)，該立的要積極主動(dòng)地立起來(lái)，該破的要在立的基礎(chǔ)上穩(wěn)妥地破，真正穩(wěn)定預(yù)期、提振信心、凝聚力量。

　　要看到，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行是一個(gè)動(dòng)態(tài)過(guò)程，可以預(yù)見(jiàn)甚至難以預(yù)見(jiàn)的風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)無(wú)法避免。我們必須把困難估計(jì)得更充分一些，按照黨中央的決策部署，在政策儲(chǔ)備上打好提前量、留出冗余度，牢牢掌握工作主動(dòng)權(quán)。惟其如此，中國(guó)經(jīng)濟(jì)巨輪才能沿著更高質(zhì)量、更有效率、更加公平、更可持續(xù)、更為安全的航道劈波斬浪、行穩(wěn)致遠(yuǎn)。（本文來(lái)源：經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào) 作者：金觀平）