應急管理部日前審議通過《工貿企業有限空間作業安全規定》,將于明年1月1日正式施行。《規定》要求有限空間作業必須配備監護人,并突出作業審批和現場安全管理及處置、重點對象監督管理等。一系列舉措密集出臺,目的就是全力擰緊工貿企業有限空間作業的安全閥。
發酵池、腌漬池、紙漿池、污水處理池等,這些都是工貿企業中典型的有限空間。因工作人員在其間通常只進行檢修維修、清理清淤等臨時性作業,因此有限空間在設計上普遍未考慮采光、照明、通風等要求,容易造成有毒有害、易燃易爆物質積聚或氧含量不足,這些危險因素可能導致人員中毒或窒息,甚至引發爆炸。
近些年,工貿企業有限空間作業事故時有發生。數據顯示,10年來,因沒有落實安全防護措施,盲目施救相關事故起數和死亡人數占事故總量的87.4%和86.8%。一些工貿企業員工安全素養不足,對如何防范中毒和窒息事故風險“不懂不會”,有的沒有落實作業審批制度、不按操作規程開展作業,有的配備了防護裝備但作業人員不會穿戴,有的應急演練走形式、出現緊急情況不知如何處置。在沒有做好個人防護的情況下施救,很容易因“無知無畏”造成更多傷亡。
加強精準嚴格執法,是遏制有限空間作業事故發生的重要一環。為進一步規范工貿企業有限空間作業,各級應急管理部門深入開展工貿行業重大事故隱患專項排查整治行動。自2023專項行動開展以來,全國執法查處工貿企業重大隱患6.19萬條,行政處罰9154家,“一案雙罰”2084家,停產整頓2653家,取締關閉210家,有力推動工貿行業進一步加強安全管理。
但要看到,工貿企業涉及面廣、數量多,安全管理基礎薄弱、從業人員安全素質參差不齊、生產經營管理模式相對粗放。落實工貿行業安全生產監管,需要各方通力合作、保持高度警惕,密切監管企業的安全管理措施和實際運行情況,切實把安全生產工作納入企業日常經營管理重點,及時消除各類事故隱患。
安全生產關系經濟發展和社會穩定大局。各地各部門要把《規定》作為企業加強有限空間作業安全管理和部門開展監督檢查的主要依據,持續對重點地區開展幫扶指導,不斷強化企業的責任意識,做到應知盡知、應會盡會,提升員工的自我防范能力;要聚焦監護人負責制及作業審批、防護用品使用和應急救援裝備配備等關鍵環節,切實提高有限空間作業風險隱患排查的整改質量,對存在重大隱患和違法行為的企業毫不手軟,依法嚴格實施處罰。 (本文來源:經濟日報 作者:郭靜原)