金觀平：瞄準現代化大農業主攻方向

　　習近平總書記在主持召開新時代推動東北全面振興座談會時指出，要以發展現代化大農業為主攻方向，加快推進農業農村現代化。要踐行大食物觀，合理開發利用東北各類資源，積極發展現代生態養殖，形成糧經飼統籌、農林牧漁多業并舉的產業體系，把農業建成大產業。

　　農業穩了，糧食和重要農產品供給有可靠保障，才不會在吃飯問題上看別人臉色。農業強了，質量效益競爭力不斷提高，農民就業創業增收渠道才更廣闊。發展現代化大農業既有當下的緊迫性，更有長遠的戰略性。要以夯實糧食安全為首要任務，以多元化食物供給體系來拓展產業邊界，以塑造全產業鏈來提升競爭力。

　　把農業建設成為大產業，首先要把飯碗牢牢端在自己手里。農業要強，首要的是糧食保障能力要強。盡管我國口糧安全有保障，但糧食供給仍然總量不足、結構性矛盾突出。

　　當前，全國農業科技進步貢獻率達到62.4%，農作物良種覆蓋率超過96%，農作物耕種收綜合機械化率超過73%，為現代化大農業注入強勁動能。從新型經營主體看，全國有超過400萬個家庭農場、222萬家農民合作社。從服務主體看，有超過107萬個農業社會化服務組織。下一步，要持續挖掘兩大主體潛力，不僅在數量和布局上完善，更在質量和帶動力上精進，通過聯農帶農機制，有機銜接小農戶和大農業。

　　把農業建設成為大產業，要構建多元化食物供給體系。我國國土遼闊，有19億多畝耕地、40多億畝林地、近40億畝草地，有七大水系、遼闊的海域面積和大陸架漁場。不過，相對于龐大的資源量來說，草原、森林、江河湖海提供的食物仍然偏少。近年來，居民人均口糧消費持續下降，但是人均肉蛋奶果菜茶水產占有量在增長。食物的多元化倒逼產業邁向多元化。

　　新時期落實大食物觀，就要按消費導向生產農產品，包括數量、質量、品種等；按市場規律配置資源，包括種什么、怎么種、怎么賣等。各地應揚長避短，發揮各類資源優勢，科學利用資源，生產更多更適合消費需求的食物。要糧經飼統籌，農林牧漁并舉，向森林草原、江河湖海和設施農業要食物，把食物生產由耕地資源向整個國土資源拓展，實現資源利用的生態化。

　　把農業建設成為大產業，要發展農業全產業鏈。目前，全國休閑農業經營主體達到30多萬家，年營業收入超過7000億元。各類涉農電商超過3萬家，農村網絡零售額超過2萬億元。鄉村產業蓬勃發展。但是，農業產業鏈大多處于中低端，產業鏈條較短，多種功能發育不足。要從全局的高度發展農業全產業鏈，不斷擴大覆蓋、延伸領域、提升檔次，使之成為新增長極。

　　當務之急是拓展農業發展空間，把鄉村的資源優勢、生態優勢、文化優勢轉化為產業優勢、經濟優勢、競爭優勢，將農業研發、生產、加工、儲運、銷售、品牌、體驗、服務等各環節、各主體鏈為一體。過去，農民就業增收集中在狹窄的種養領域，現正向寬廣的一二三產業領域拓展。要圍繞全鏈條打造更高附加值的產業鏈，以農業的全面升級和三產的融合發展帶動農民增收致富。 （作者：金觀平 來源：經濟日報）