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記者：習近平總書記多次對內蒙古提出，要把現代能源經濟這篇文章做好。內蒙古如何落實總書記重要指示要求，為“現代能源經濟這篇文章”謀篇布局？
孫紹騁：黨的十八大以來，在對內蒙古工作的8次重要講話中，習近平總書記有3次提及要把現代能源經濟這篇文章做好，足見總書記對我們做好這項工作的期望之高、囑托之重。
內蒙古作為能源大區，發展現代能源經濟是優勢所在、機遇所在、責任所在。關于如何做好現代能源經濟這篇文章，習近平總書記已經給我們指引了方向、明確了路徑，我們要做的就是按照總書記的重要指示要求，立足現有產業基礎，堅持煤電油氣風光并舉，推動形成多種能源協同互補、綜合利用、集約高效的供能方式。具體來講：一是“喜新”不“厭舊”。內蒙古的新能源資源豐富，特別是風能、太陽能的技術可開發量分別約占全國的57%和21%。我們正在搶抓新能源快速發展的歷史機遇，緊抓快干推進新能源建設，目前全區新能源裝機已突破7000萬千瓦，預計到2023年底突破9000萬千瓦。同時，我們深刻認識到，煤炭在相當長的時間內仍將是我國的主體能源，抓好煤炭穩產保供和清潔高效利用仍將是我區的主業之一。我們充分發揮得天獨厚的煤炭資源優勢，統籌發展與安全、保供與轉型，努力推動煤炭資源開發利用“量質齊升”，目前全區煤炭產能穩定在13億噸左右，煤電、煤化一體化比重達到90%以上。二是“強點”不“松鏈”。經過多年努力，內蒙古打造形成了全國最大的煤電、煤化工基地，正在建設國家西部大型風光基地，這些都是我區能源產業發展的重要支撐。我們以此為依托，從技術革新、政策引導、要素保障等多方面入手，千方百計推動能源產業鏈往下游延伸、價值鏈向中高端攀升，目前已構建起“風、光、氫、儲、車”和現代煤化工、煤焦化工7條重點產業鏈。三是“抓大”不“放小”。除了“風光”和煤炭，我區還有不少在全國排得上位、叫得上號的能源資源。天然氣剩余探明技術可采儲量約占全國的15.6%，石油剩余探明技術可采儲量約占全國的2.7%，煤層氣、頁巖油等非常規油氣資源也很豐富。對于這些寶貴資源，我們也在想方設法加強開發利用，為發展現代能源經濟“添磚加瓦”。
當前，我們已經制定了建設國家重要能源和戰略資源基地的實施方案，建立了能源和煤炭、電力、可再生能源、油氣、技術創新、氫能、能源數字化的“1+7”規劃體系，正在瞄準世界領先水平，緊鑼密鼓推動各項任務落實，力爭到2025年，全區能源工業增加值達到7500億元左右，能源綜合生產能力達到8.2億噸標準煤；到2030年，能源工業增加值突破1萬億元。
記者：內蒙古既是我國北方重要生態安全屏障，也是國家重要能源和戰略資源基地，如何確保現代能源經濟發展路徑符合生態優先、綠色發展導向？
孫紹騁：習近平總書記對內蒙古的生態文明建設始終高度重視，今年6月份考察我區時特別強調，筑牢我國北方重要生態安全屏障，是內蒙古必須牢記的“國之大者”。在發展現代能源經濟的過程中，我們始終把生態環境保護挺在前頭，堅持降碳、減污、擴綠、增長協同推進，加快推動傳統能源產業轉型升級，大力發展綠色能源，努力實現“美麗與發展雙贏”。一是守牢生態底線。堅持把保護生態環境的“硬杠杠”立起來，嚴禁在草原核心區新上煤礦項目，優先在荒漠、邊境、采煤沉陷區等地區布局建設風光電站，最大限度減少能源資源開發對大自然的影響。二是抓好保護修復。制定實施綠色礦山建設方案，目前已建成綠色煤礦150處、占全部煤礦的比重達到48%，計劃到2025年實現生產煤礦綠色礦山全覆蓋。三是抓好煤電改造。全面推進煤電“三改聯動”，“十四五”以來累計完成煤電機組節能改造1600萬千瓦、靈活性改造2000萬千瓦、供熱改造500萬千瓦以上，新建煤電全部采用先進高效燃煤機組。四是抓好綠電替代。研究出臺新能源多場景應用的6類市場化政策，鼓勵和支持企業多用綠電，去年全區新能源發電量1335億千瓦時，相當于減少煤炭消費約4000萬噸標準煤。五是抓好光伏治沙。內蒙古是國家“三北”工程和治理荒漠化的主陣地、主戰場，在我區推行光伏治沙，既能發展新能源產業，又能發展板下經濟，還能防沙治沙，可謂一舉多得。我們制定出臺了光伏治沙行動實施方案，在全區范圍內大力推廣“光伏+生態治理”模式，目前已建成庫布其、烏蘭布和沙漠及渾善達克、科爾沁沙地新能源規模約520萬千瓦，完成光伏治沙面積約18萬畝。
記者：傳統能源是看家本領，新能源是新增長點，內蒙古在發展現代能源經濟過程中如何處理二者關系？如何在構建新型能源體系的同時，增強國家重要能源基地保供能力？
孫紹騁：在發展現代能源經濟的過程中，推進新舊能源替代是大方向、大趨勢，但傳統能源的逐步退出要建立在新能源安全可靠替代的基礎上，否則就會對安全發展造成沖擊。對內蒙古而言，做好現代能源經濟這篇文章，既要繼續發揮好以煤炭為代表的傳統能源的“壓艙石”作用，也要快馬加鞭做大以風、光為代表的新能源規模，著力推動煤炭和新能源實現更高水平的優化組合，在全國率先構建起以新能源為主體的能源供給體系。
內蒙古肩負著保障華北、東北、西北等地用能需求的重大責任，我們堅持新能源和傳統能源兩手抓、齊發力，全力打好能源保供“組合拳”，努力為服務全國發展大局作出應有貢獻。一是多往外送綠電。加快實施新能源倍增行動，持續擴大外送規模。錫林郭勒盟境內中國華能多倫風電場發出的“綠電”跨越1600公里，為今年杭州亞運會注入了來自北疆的“綠能”。去年以來，國家先后批復我區4個新能源外送基地，總設計外送能力約7000萬千瓦。同時，我們正在加快布局建設百萬千瓦級風電光伏基地，已獲國家批復3批共5488萬千瓦，基地建成后將極大提升我區綠電外送比例。二是保障好煤電。這兩年，在全國煤電供應緊張的背景下，內蒙古持續加大煤炭供應保障力度，僅去年一年就完成了9.45億噸的保供任務，有力保障了29個省區市的用煤需求。
記者：內蒙古提出努力在新能源領域再造一個“工業內蒙古”，其在推動內蒙古高質量發展中扮演怎樣的角色？目前已采取哪些措施，進展如何？
孫紹騁：我們提出努力在新能源領域再造一個“工業內蒙古”，指的是力爭到2025年，全區風光氫儲車等產業產值突破1萬億元。做到這一點，對于推動內蒙古經濟總量進入全國中游，必將起到極大的促進作用。為此，在新能源開發利用過程中，我們始終堅持全產業鏈思維，一手抓新能源開發建設，一手抓裝備制造、運維服務等關聯配套產業發展，持續擴大應用和消納場景，以新能源帶動新工業，努力形成集聚效應和規模效應，決不簡單地“發電賣電”。一是精準開展招商。圍繞風光氫儲4條產業鏈，組織重點盟市“走出去”“請進來”開展招商，年內簽約項目已落地20個、總投資976億元，預計到今年年底，全區風電整建制配套能力達到2000萬千瓦，光伏組件供給能力達到5000萬千瓦，儲能裝備生產能力達到250臺（套），儲能系統可滿足100萬千瓦時裝機需求。二是集中集約布局。重點在“呼包鄂通”布局新能源裝備制造產業，打造具有較強競爭優勢的特色產業集群。前三季度，“呼包鄂通”風光氫儲裝備制造業產值達到2232億元。三是促進消納應用。充分利用內蒙古綠電“量大勢足”的優勢，大力吸引先進綠色高載能產業到內蒙古落地。只要是符合環保標準、具備消納能力的項目，我們都全力支持。
記者：日前，國務院印發《關于推動內蒙古高質量發展奮力書寫中國式現代化新篇章的意見》。該意見對內蒙古做好現代能源經濟文章有怎樣的意義？下一步，內蒙古如何落實意見要求，推動現代能源經濟發展再上新臺階？
孫紹騁：習近平總書記親臨內蒙古考察后不久，國務院就出臺了《意見》，這是今年我區的又一件大喜事，在內蒙古發展史上具有重要的里程碑意義，充分體現了以習近平同志為核心的黨中央對內蒙古的關懷厚愛。《意見》第五部分“構建新型能源體系，增強國家重要能源和戰略資源基地保供能力”，提出一系列支持內蒙古發展現代能源經濟的重大支持政策，每一條都干貨滿滿、含金量十足。其中，有不少是我們多年來有想法卻沒辦法、想干而力不足的工作。比如，加快呼和浩特能源資源總部經濟集聚區建設，研究推動渾善達克沙地至京津冀輸電通道建設，等等。還有一些是根據新形勢新任務新要求提出來的。比如，支持先進綠色高載能產業向內蒙古低碳零碳園區轉移布局，支持內蒙古建設新型電力系統重大示范工程，等等。這些對于我們做好現代能源經濟文章都是極大的現實利好。
今年10月，自治區黨委召開全區重點工作推進會，全面部署了《意見》的貫徹落實工作。我們將以強烈的感恩之心和奮進之志，舉全區之力推動《意見》落地落實。具體到發展現代能源經濟，我們打算重點從以下幾個方面做好工作。一是學好吃透政策。《意見》明確了內蒙古發展現代能源經濟的總體要求、主攻方向和主要任務，我們正在組織有關方面認真學習研究，把該干什么、怎么干搞得清清楚楚，確保把握好、貫徹好文件提出的各項任務舉措。二是理順落實機制。《意見》提出了提升傳統能源供給保障能力、推進大型風電光伏基地建設、加快構建現代能源經濟體系等具體任務，這些支持政策是國家出臺的，抓落實的主體還是我們自己。我們正在逐條逐項梳理，把這些政策轉化為一件件具體的實事，明確時間表、施工圖，推動各項任務落到實處。三是立即行動起來。《意見》雖然管到2035年，但主要任務近期基本都能啟動。對能源領域的各項任務，我們督促各有關方面以日為計、只爭朝夕地往前趕，能開工的項目抓緊開，需要做的工作抓緊做，力爭在最短時間內取得實質性進展。 （經濟日報記者 陳 力 余 健）
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