在落實“兩個毫不動搖”中增強經(jīng)濟活力

　　黨的十八大以來，習近平總書記多次強調“堅持和完善社會主義基本經(jīng)濟制度，毫不動搖鞏固和發(fā)展公有制經(jīng)濟，毫不動搖鼓勵、支持、引導非公有制經(jīng)濟發(fā)展”，提出“要從制度和法律上把對國企民企平等對待的要求落下來，從政策和輿論上鼓勵支持民營經(jīng)濟和民營企業(yè)發(fā)展壯大”。2023年7月發(fā)布的《中共中央 國務院關于促進民營經(jīng)濟發(fā)展壯大的意見》強調，“民營經(jīng)濟是推進中國式現(xiàn)代化的生力軍，是高質量發(fā)展的重要基礎，是推動我國全面建成社會主義現(xiàn)代化強國、實現(xiàn)第二個百年奮斗目標的重要力量”，并對“持續(xù)優(yōu)化民營經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境”“著力推動民營經(jīng)濟實現(xiàn)高質量發(fā)展”“持續(xù)營造關心促進民營經(jīng)濟發(fā)展壯大社會氛圍”等明確提出一系列要求。

　　民營經(jīng)濟是非公有制經(jīng)濟的主要經(jīng)濟組織形式。新時代，我們堅持“兩個毫不動搖”，支持國有資本和國有企業(yè)做強做優(yōu)做大，促進非公有制經(jīng)濟健康發(fā)展和非公有制經(jīng)濟人士健康成長，為激發(fā)民營經(jīng)濟生機活力、不斷解放和發(fā)展社會生產(chǎn)力提供了制度保障。在強國建設、民族復興新征程上，需進一步深入學習貫徹習近平總書記關于“兩個毫不動搖”的重要論述，加強理論研究，糾正認識誤區(qū)，扎實推進民營經(jīng)濟高質量發(fā)展，進一步增強經(jīng)濟發(fā)展活力，為中國式現(xiàn)代化建設提供更加堅實的物質基礎。

　　第一，切實落實“兩個毫不動搖”，堅持公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟共同發(fā)展。黨的十九屆四中全會把公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟共同發(fā)展，按勞分配為主體、多種分配方式并存，社會主義市場經(jīng)濟體制等作為社會主義基本經(jīng)濟制度，實現(xiàn)了社會主義基本經(jīng)濟制度理論的重大突破。我國公有制經(jīng)濟是長期以來在國家發(fā)展歷程中形成的，積累了大量財富，這是全體人民的共同財富，必須保管好、使用好、發(fā)展好，讓其不斷保值升值，決不能讓大量國有資產(chǎn)閑置、流失、浪費。推進國有企業(yè)改革發(fā)展、加強對國有資產(chǎn)的監(jiān)管、懲治國有資產(chǎn)領域發(fā)生的腐敗現(xiàn)象，都是為了這個目的。同時，強調把公有制經(jīng)濟鞏固好、發(fā)展好，同鼓勵、支持、引導非公有制經(jīng)濟發(fā)展不是對立的，而是有機統(tǒng)一的。公有制經(jīng)濟和非公有制經(jīng)濟都是社會主義市場經(jīng)濟的重要組成部分，都是我國經(jīng)濟社會發(fā)展的重要基礎。公有制經(jīng)濟、非公有制經(jīng)濟應該相輔相成、相得益彰，而不是相互排斥、相互抵消。這就要求必須毫不動搖鞏固和發(fā)展公有制經(jīng)濟，必須毫不動搖鼓勵、支持和引導非公有制經(jīng)濟發(fā)展。只有切實落實“兩個毫不動搖”，才能有效保證和不斷推動各種所有制經(jīng)濟取長補短、相互促進、平等競爭、共同發(fā)展，進而才能在堅持和完善社會主義基本經(jīng)濟制度的基礎上推動經(jīng)濟高質量發(fā)展。為此，必須努力避免和堅決消除各種形式的所有制歧視，批駁各種模糊認識和錯誤言論。要進一步深化國資國企改革，提高國企核心競爭力，使國有企業(yè)的主業(yè)更加清晰、經(jīng)營更加優(yōu)質高效、發(fā)展水平全面提升。同時，還要強化民營經(jīng)濟發(fā)展法治保障，持續(xù)破除影響平等準入的壁壘，完善公平競爭制度，為民營企業(yè)開辟更多空間，促進民營經(jīng)濟發(fā)展壯大。

　　第二，不斷深化收入分配制度改革，處理好效率與公平的關系。高度重視效率與公平的關系，在做大“蛋糕”的同時分好“蛋糕”，是我們黨帶領人民推進中國式現(xiàn)代化的一條重要經(jīng)驗。黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央把握發(fā)展階段新變化，把逐步實現(xiàn)全體人民共同富裕擺在更加重要的位置，在發(fā)展中更好統(tǒng)籌效率與公平，完善收入分配制度，健全社會保障體系，促進基本公共服務均等化，穩(wěn)步解決地區(qū)差距、城鄉(xiāng)差距、收入差距等問題，進一步形成維護社會公平正義的制度安排和政策舉措，向著共同富裕的目標不斷邁進，充分彰顯了中國特色社會主義制度的優(yōu)越性。實踐證明，堅持按勞分配為主體、多種分配方式并存，有助于調動各方面積極性和能動性，有助于潛在生產(chǎn)力的充分發(fā)掘釋放，有助于促進效率和公平的有機統(tǒng)一。要完善收入分配制度，進一步優(yōu)化民營經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境，依法保護各類經(jīng)營主體的合法權益。重視發(fā)揮第三次分配作用，發(fā)展慈善等社會公益事業(yè)，統(tǒng)籌完善社會救助、社會福利、慈善事業(yè)、優(yōu)撫安置等制度，在大力倡導勞動致富、鼓勵先富帶后富、逐步走向共同富裕的過程中推進中國式現(xiàn)代化。

　　第三，消除各類錯誤言論及其負面影響，打造清朗的輿論空間，持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境。一段時間以來，社會上對我們是否還搞社會主義市場經(jīng)濟、是否堅持“兩個毫不動搖”有一些不正確甚至錯誤的議論。我們必須亮明態(tài)度、決不含糊，始終堅持社會主義市場經(jīng)濟改革方向，堅持“兩個毫不動搖”。改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設的偉大成就充分表明，任何想把公有制經(jīng)濟否定掉或者把非公有制經(jīng)濟否定掉的觀點，任何否定、懷疑、動搖我國基本經(jīng)濟制度的言行，都不符合黨和國家方針政策，都不符合最廣大人民根本利益，都不符合我國改革發(fā)展的要求，必須徹底摒棄。習近平總書記強調，“非公有制經(jīng)濟在我國經(jīng)濟社會發(fā)展中的地位和作用沒有變，我們毫不動搖鼓勵、支持、引導非公有制經(jīng)濟發(fā)展的方針政策沒有變，我們致力于為非公有制經(jīng)濟發(fā)展營造良好環(huán)境和提供更多機會的方針政策沒有變”。所有民營企業(yè)和民營企業(yè)家完全可以吃下定心丸、安心謀發(fā)展。黨的十九大把“兩個毫不動搖”寫入新時代堅持和發(fā)展中國特色社會主義的基本方略，作為黨和國家一項大政方針進一步確定下來。黨的二十大報告強調：“堅持和完善社會主義基本經(jīng)濟制度，毫不動搖鞏固和發(fā)展公有制經(jīng)濟，毫不動搖鼓勵、支持、引導非公有制經(jīng)濟發(fā)展，充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，更好發(fā)揮政府作用。深化國資國企改革，加快國有經(jīng)濟布局優(yōu)化和結構調整，推動國有資本和國有企業(yè)做強做優(yōu)做大，提升企業(yè)核心競爭力。優(yōu)化民營企業(yè)發(fā)展環(huán)境，依法保護民營企業(yè)產(chǎn)權和企業(yè)家權益，促進民營經(jīng)濟發(fā)展壯大。”要按照黨中央提出的明確要求，進一步加強民營經(jīng)濟發(fā)展理論的研究和宣傳，引導全社會客觀正確全面認識民營經(jīng)濟和民營經(jīng)濟人士；堅持用正確的輿論導向積極引導社會各界理解和認識民營經(jīng)濟的重大貢獻和重要作用；堅決抵制、及時批駁澄清質疑社會主義基本經(jīng)濟制度、否定和弱化民營經(jīng)濟的錯誤言論與做法。同時，營造市場化、法治化、國際化一流營商環(huán)境，持續(xù)優(yōu)化穩(wěn)定公平透明可預期的發(fā)展環(huán)境，讓民營經(jīng)濟創(chuàng)造活力充分迸發(fā)。

　　改革開放40多年來，民營經(jīng)濟從小到大、從弱到強，不斷發(fā)展壯大，在穩(wěn)定增長、促進創(chuàng)新、增加就業(yè)、改善民生等方面發(fā)揮了越來越重要的作用，成為推動經(jīng)濟社會發(fā)展的重要力量。實踐證明，民營經(jīng)濟的歷史貢獻不可磨滅，民營經(jīng)濟的地位作用不容置疑。支持民營企業(yè)發(fā)展，是黨中央的一貫方針，這一點絲毫不會動搖。在全面建設社會主義現(xiàn)代化國家新征程中，我國民營經(jīng)濟只能壯大、不能弱化，而且要走向更加廣闊的舞臺。

　　中國式現(xiàn)代化是中國共產(chǎn)黨帶領中國人民長期實踐探索的成果，是全體人民共同富裕的現(xiàn)代化。無論是國有企業(yè)還是民營企業(yè)，都是促進共同富裕的重要力量，都必須擔負促進共同富裕的社會責任。當前民營經(jīng)濟遇到的困難是發(fā)展中的困難、前進中的問題、成長中的煩惱，一定能在發(fā)展中得到解決。只要我們堅持和完善社會主義基本經(jīng)濟制度，落實好黨和國家方針政策，推動相關制度和政策的不斷調整與完善，引導民營企業(yè)通過自身改革發(fā)展、合規(guī)經(jīng)營、轉型升級不斷提升發(fā)展質量，就一定能夠實現(xiàn)民營經(jīng)濟健康發(fā)展、高質量發(fā)展，在全面建設社會主義現(xiàn)代化國家新征程中作出積極貢獻，在中華民族偉大復興歷史進程中肩負起更大使命、承擔起更重責任、發(fā)揮出更大作用。

　　（本文來源：經(jīng)濟日報 作者：中國社會科學院大學商學院執(zhí)行院長、中國資本市場研究中心主任 張菀洺）