《未成年人網(wǎng)絡(luò)保護條例》近日正式公布,這是我國首部專門的未成年人網(wǎng)絡(luò)保護綜合立法,體現(xiàn)了黨和國家對未成年人成長成才的高度重視和親切關(guān)懷,標志著我國未成年人網(wǎng)絡(luò)保護法治建設(shè)進入新階段。
截至今年6月,我國網(wǎng)民規(guī)模已達10.79億,未成年網(wǎng)民規(guī)模已突破1.91億。互聯(lián)網(wǎng)拓展了未成年人學習、生活的空間,但一些違法和不良信息也對未成年人身心健康造成負面影響。此外,未成年人安全合理使用網(wǎng)絡(luò)的意識和能力不強,防止個人信息被濫采濫用、沉迷網(wǎng)絡(luò)等,都需要加強法治建設(shè),構(gòu)建數(shù)字時代未成年人網(wǎng)絡(luò)保護新機制。
《條例》堅持問題導向,聚焦未成年人網(wǎng)絡(luò)保護面臨的突出問題。比如,沉迷網(wǎng)絡(luò)給未成年人身心健康和正常學習生活造成嚴重影響,已經(jīng)成為全社會關(guān)心的熱點話題。《條例》明確要求網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)品和服務(wù)提供者建立健全防沉迷制度,細化網(wǎng)絡(luò)游戲?qū)嵜埔?guī)定,建立完善防沉迷游戲規(guī)則,防范和抵制流量至上等不良價值傾向。對網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者來說,能否增強用戶黏性是產(chǎn)品設(shè)計成功與否的關(guān)鍵指標,這與防止用戶沉迷天然矛盾。為此,《條例》針對一些對未成年人群體具有顯著影響的網(wǎng)絡(luò)平臺服務(wù)提供者,提出了定期開展未成年人網(wǎng)絡(luò)保護影響評估、提供未成年人模式或者未成年人專區(qū)、制定專門的平臺規(guī)則等要求。
需要指出的是,《條例》并未單純地將未成年人定位為被保護者,而是視為重要的網(wǎng)絡(luò)使用者,充分尊重其用網(wǎng)權(quán)利。《條例》中所有的保護措施都是著眼于支持未成年人科學、文明、安全、合理用網(wǎng),明確規(guī)定嚴禁以侵害未成年人身心健康的方式對未成年人沉迷網(wǎng)絡(luò)進行干預。這是新時代立法理念進步的體現(xiàn)。
《條例》的出臺,進一步健全和完善了青少年保護法律法規(guī)體系,與綜合性法律、未成年人專門性法律以及相關(guān)行政法規(guī)、地方性法規(guī)、部門規(guī)章、配套司法解釋等,共同構(gòu)建了維護青少年權(quán)益的法治屏障。
法律法規(guī)的生命在于實施。《條例》施行后,有關(guān)政府部門和企業(yè)、學校、家庭、行業(yè)組織、新聞媒體等應(yīng)積極履行在未成年人網(wǎng)絡(luò)保護工作中的職責,加強對未成年人網(wǎng)絡(luò)使用的監(jiān)管和保護力度,為未成年人提供安全、健康的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境,營造清朗的網(wǎng)絡(luò)空間。 (本文來源:經(jīng)濟日報 作者:劉 亮)