歐盟反補(bǔ)貼調(diào)查純屬作繭自縛

　　歐盟對(duì)中國(guó)電動(dòng)汽車(chē)發(fā)起反補(bǔ)貼調(diào)查，無(wú)非是想要通過(guò)貿(mào)易保護(hù)，阻礙中國(guó)電動(dòng)汽車(chē)進(jìn)入歐洲市場(chǎng)。問(wèn)題在于，汽車(chē)是個(gè)高度全球化的產(chǎn)業(yè)，需要開(kāi)放的市場(chǎng)，進(jìn)行公平競(jìng)爭(zhēng)，而不是保護(hù)主義。如果歐盟對(duì)中國(guó)電動(dòng)汽車(chē)隨意揮舞貿(mào)易保護(hù)主義大棒，必將給全球電動(dòng)汽車(chē)的發(fā)展蒙上陰影，遲滯包括歐盟在內(nèi)的全球汽車(chē)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)步伐。

　　“打不過(guò)就坑”，似乎已成為歐美西方國(guó)家遏制中國(guó)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的慣用套路。如今歐盟又把這樣的套路用在了中國(guó)電動(dòng)汽車(chē)身上。近日，歐盟委員會(huì)發(fā)布公告，對(duì)進(jìn)口自中國(guó)的純電動(dòng)載人汽車(chē)發(fā)起反補(bǔ)貼調(diào)查，不僅激起中方強(qiáng)烈不滿(mǎn)，也引發(fā)包括德國(guó)在內(nèi)的不少歐盟成員國(guó)擔(dān)憂(yōu)。

　　反補(bǔ)貼調(diào)查和反傾銷(xiāo)調(diào)查都屬于貿(mào)易救濟(jì)范疇，其規(guī)則有追求公平貿(mào)易的涵義。不過(guò)，此次歐盟對(duì)中國(guó)電動(dòng)汽車(chē)發(fā)起的反補(bǔ)貼調(diào)查，僅依據(jù)對(duì)所謂補(bǔ)貼項(xiàng)目和損害威脅的“主觀臆斷”，缺乏充足證據(jù)支持，并不符合世貿(mào)組織相關(guān)規(guī)則。毫不客氣地講，歐盟此舉是在以“公平貿(mào)易”之名，行保護(hù)自身產(chǎn)業(yè)之實(shí)，乃赤裸裸的貿(mào)易保護(hù)主義行為。

　　今天中國(guó)汽車(chē)企業(yè)提供性?xún)r(jià)比高、可滿(mǎn)足不同細(xì)分市場(chǎng)和多樣需求的電動(dòng)汽車(chē)，贏得包括歐洲民眾在內(nèi)的全球消費(fèi)者青睞。這種產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)不是憑借所謂“國(guó)家巨額補(bǔ)貼”形成的，而是整車(chē)企業(yè)及上下游產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)通過(guò)持續(xù)不斷的技術(shù)進(jìn)步和創(chuàng)新，并在激烈的中國(guó)本土市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中累積出來(lái)的。歐盟應(yīng)客觀看待中國(guó)電動(dòng)汽車(chē)產(chǎn)業(yè)進(jìn)步與發(fā)展，而不是隨意動(dòng)用單邊經(jīng)貿(mào)工具來(lái)阻止，或提高中國(guó)電動(dòng)汽車(chē)產(chǎn)品在歐發(fā)展和經(jīng)營(yíng)成本。

　　歐盟稱(chēng)中國(guó)電動(dòng)汽車(chē)獲得“巨額國(guó)家補(bǔ)貼”，人為壓低價(jià)格扭曲了歐洲市場(chǎng)，根本站不住腳。事實(shí)上，中國(guó)電動(dòng)汽車(chē)在歐洲售價(jià)遠(yuǎn)高于中國(guó)國(guó)內(nèi)。例如，比亞迪海豹售價(jià)為44990歐元（約合人民幣35萬(wàn)元），國(guó)內(nèi)售價(jià)18.98萬(wàn)元起；而特斯拉從上海超級(jí)工廠出口到歐洲的Model Y和Model 3售價(jià)也明顯高于國(guó)內(nèi)。

　　不得不說(shuō)的是，中國(guó)新能源汽車(chē)財(cái)政補(bǔ)貼政策在2022年年底已完全退出。為了強(qiáng)化公平競(jìng)爭(zhēng)，早在2018年年底，國(guó)家就要求地方取消了對(duì)新能源汽車(chē)的補(bǔ)貼。相反，時(shí)至今日，歐美對(duì)新能源汽車(chē)的補(bǔ)貼仍在繼續(xù)。例如，德國(guó)對(duì)4萬(wàn)歐元以下純電動(dòng)車(chē)型最高補(bǔ)貼4500歐元；法國(guó)的普通消費(fèi)者購(gòu)車(chē)補(bǔ)貼為5000歐元，低收入家庭的電動(dòng)汽車(chē)補(bǔ)貼為7000歐元；而美國(guó)《通脹削減法案（IRA）》對(duì)符合其專(zhuān)設(shè)條件的電動(dòng)汽車(chē)補(bǔ)貼高達(dá)7500美元。

　　歐盟對(duì)中國(guó)電動(dòng)汽車(chē)發(fā)起反補(bǔ)貼調(diào)查，無(wú)非是想要通過(guò)貿(mào)易保護(hù)，阻礙中國(guó)電動(dòng)汽車(chē)進(jìn)入歐洲市場(chǎng)。問(wèn)題在于，汽車(chē)是個(gè)高度全球化的產(chǎn)業(yè)，需要開(kāi)放的市場(chǎng)，進(jìn)行公平競(jìng)爭(zhēng)，而不是保護(hù)主義。面對(duì)跑在自己前面的選手，如果首先想到的不是自己奮力追趕，而是總想給別人腿上綁上沙袋，既不現(xiàn)實(shí)，也不公平。

　　中歐汽車(chē)產(chǎn)業(yè)有著廣泛的合作空間和共同利益。經(jīng)過(guò)40多年互信和深耕，雙方早已形成“你中有我，我中有你”的格局。歐盟汽車(chē)企業(yè)在中國(guó)投資經(jīng)營(yíng)多年，中國(guó)不僅為歐洲車(chē)企提供了良好的營(yíng)商環(huán)境，而且中國(guó)市場(chǎng)已成為眾多歐洲車(chē)企最大的海外市場(chǎng)。中國(guó)的馬路上，行駛的大多是德國(guó)車(chē)、日本車(chē)、美國(guó)車(chē)和法國(guó)車(chē)，這從一個(gè)側(cè)面展現(xiàn)出中國(guó)汽車(chē)市場(chǎng)的開(kāi)放度和多元性，應(yīng)該得到歐盟各國(guó)的重視和珍惜。

　　無(wú)論對(duì)歐洲消費(fèi)者，還是歐洲車(chē)企而言，中國(guó)電動(dòng)汽車(chē)都不是“狼來(lái)了”。要看到，當(dāng)前歐洲本地產(chǎn)的電動(dòng)汽車(chē)賣(mài)得都很貴。中國(guó)電動(dòng)汽車(chē)的進(jìn)入，不僅讓歐洲消費(fèi)者有了更多更實(shí)惠的選擇，也有利于倒逼歐洲車(chē)企在新能源賽道上加快創(chuàng)新。如果對(duì)中國(guó)電動(dòng)汽車(chē)動(dòng)不動(dòng)就“砌墻”，必然會(huì)對(duì)歐洲消費(fèi)者因中國(guó)電動(dòng)汽車(chē)入歐所帶來(lái)的實(shí)惠造成損害。更何況，指望“砌墻”也彌補(bǔ)不了企業(yè)因?yàn)槿狈��?chuàng)新與先進(jìn)技術(shù)落下的差距。畢竟，作繭自縛是無(wú)法讓一個(gè)國(guó)家或地區(qū)的產(chǎn)業(yè)壯大變強(qiáng)的。

　　更要看到，電動(dòng)汽車(chē)對(duì)于交通行業(yè)減碳、應(yīng)對(duì)全球氣候變化有著重要推動(dòng)作用。如果歐盟對(duì)中國(guó)電動(dòng)汽車(chē)隨意揮舞貿(mào)易保護(hù)主義大棒，必將給全球電動(dòng)汽車(chē)的發(fā)展蒙上陰影，遲滯包括歐盟在內(nèi)的全球汽車(chē)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)步伐。顯然，這也不利于全球碳中和愿景的實(shí)現(xiàn)。 （本文來(lái)源：經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào) 作者：楊忠陽(yáng)）