應(yīng)該看到，目前進行宏觀調(diào)控有充足的政策儲備工具。在實施好一系列政策措施的同時，也要加強經(jīng)濟運行監(jiān)測和形勢分析，及時回應(yīng)市場變化和企業(yè)需求，適時完善、優(yōu)化政策，持續(xù)增強發(fā)展動力、提振市場信心，推動經(jīng)濟繼續(xù)恢復(fù)向好。

　　在推動經(jīng)濟恢復(fù)發(fā)展中，宏觀政策受到市場高度關(guān)注。中央政治局會議明確“加大宏觀政策調(diào)控力度”之后，積極的財政政策在支出、減稅降費、專項債券等諸多方面加力提效，在推動經(jīng)濟回升向好中持續(xù)發(fā)揮重要作用，后續(xù)有望進一步顯效。

　　經(jīng)濟決定財政。最新數(shù)據(jù)顯示，前8個月，一般公共預(yù)算收入同比增長10%，這個恢復(fù)性增長與經(jīng)濟恢復(fù)向好態(tài)勢基本一致，既有去年同期實施大規(guī)模增值稅留抵退稅政策拉低基數(shù)等因素影響，也明顯受益于今年以來經(jīng)濟持續(xù)恢復(fù)的帶動。

　　同時，積極的財政政策有力支持經(jīng)濟發(fā)展。財政支出進度加快，保持必要支出強度，給經(jīng)濟恢復(fù)提供更強動力。前8個月，全國一般公共預(yù)算支出同比增長3.8%，明顯高于前7個月3.3%的增速，民生等重點領(lǐng)域支出得到較好保障。此外，專項債券發(fā)行使用提速，各地發(fā)行完成全年新增專項債券限額的近八成，帶動擴大有效投資。國家統(tǒng)計局數(shù)據(jù)顯示，前8個月，基礎(chǔ)設(shè)施投資較快增長，其中專項債券功不可沒。

　　值得關(guān)注的是，減稅降費延續(xù)、優(yōu)化一批階段性政策，充分體現(xiàn)了“用好政策空間、找準發(fā)力方向”。近年來，我國連續(xù)實施大規(guī)模減稅降費，經(jīng)營主體稅負已明顯下降，政策空間客觀上比較有限。在加大宏觀政策支持力度的要求下，延續(xù)、優(yōu)化了一批階段性稅費優(yōu)惠政策，特別是聚焦支持實體經(jīng)濟和科技創(chuàng)新、增收入、促消費等領(lǐng)域，“擠出”新的減負空間，體現(xiàn)了精準性和有效性，不少政策力度之大超出預(yù)期。

　　一系列政策效果反映在前8個月經(jīng)濟運行和財政收支數(shù)據(jù)上。對于這些數(shù)據(jù)，有機構(gòu)分析稱，“財政政策的積極底色漸顯”。實際上，“加力提效”的政策信號十分明確，下一步，積極的財政政策還會為經(jīng)濟回升向好提供更強勁的動力。

　　政策紅利進一步發(fā)揮、釋放。近期發(fā)布實施的一系列政策措施正在傳遞至實體經(jīng)濟、惠及廣大經(jīng)營主體和人民群眾。比如，允許企業(yè)提前享受研發(fā)費用加計扣除政策，增加當年7月預(yù)繳申報期作為可享受政策時點，已讓不少企業(yè)受益。提高三項個人所得稅專項附加扣除標準，很多人在9月份工資單就能看到扣除增加了、個稅減少了，這項政策的實施對提振消費效果明顯。此外，新增專項債券力爭在9月底前基本發(fā)行完畢、用于項目建設(shè)的專項債券資金力爭在10月底前使用完畢，將更有力發(fā)揮政府投資“四兩撥千斤”的撬動作用，進一步拉動投資增長。這些政策的效果，在下一階段將得到更充分體現(xiàn)。

　　政策“組合拳”更加協(xié)調(diào)、有力。在宏觀調(diào)控過程中，財政、貨幣、產(chǎn)業(yè)、就業(yè)等政策必須強化預(yù)期管理，更好發(fā)揮協(xié)同效應(yīng)。財政政策方面，加快支出進度，優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，推動各項措施盡早落地見效。中央預(yù)算內(nèi)投資和專項債券共同發(fā)力，促進形成實物工作量，拓展投資政策空間，調(diào)動民間投資積極性。貨幣政策方面，則要有效保持流動性合理充裕，推動供需兩端持續(xù)恢復(fù)。

　　應(yīng)該看到，目前進行宏觀調(diào)控有充足的政策儲備工具。在實施好一系列政策措施的同時，也要加強經(jīng)濟運行監(jiān)測和形勢分析，及時回應(yīng)市場變化和企業(yè)需求，適時完善、優(yōu)化政策，持續(xù)增強發(fā)展動力、提振市場信心，推動經(jīng)濟繼續(xù)恢復(fù)向好。 （本文來源：經(jīng)濟日報 作者：曾金華）