近日，習(xí)近平總書記在黑龍江考察時(shí)指出，整合科技創(chuàng)新資源，引領(lǐng)發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和未來產(chǎn)業(yè)，加快形成新質(zhì)生產(chǎn)力。這個(gè)躍入大眾視野的新詞匯，肯定了新產(chǎn)業(yè)孕育的新動(dòng)能，界定了新時(shí)期推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的決定力量，指明了我國(guó)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的主攻方向。
新質(zhì)生產(chǎn)力，核心在創(chuàng)新。與傳統(tǒng)生產(chǎn)力不同，新質(zhì)生產(chǎn)力以科技創(chuàng)新為引擎，以新產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)，以產(chǎn)業(yè)升級(jí)為方向，以提升核心競(jìng)爭(zhēng)力為目標(biāo)，融合人工智能、大數(shù)據(jù)等數(shù)字技術(shù)，更強(qiáng)調(diào)內(nèi)在的發(fā)展質(zhì)量，在激發(fā)質(zhì)量變革、效率變革、動(dòng)力變革中，走出一條生產(chǎn)要素投入少、資源配置效率高、資源環(huán)境成本低、經(jīng)濟(jì)社會(huì)效益好的新增長(zhǎng)路徑。發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，是把握新科技革命歷史機(jī)遇、系統(tǒng)性重構(gòu)產(chǎn)業(yè)體系、掌握未來發(fā)展主動(dòng)權(quán)、塑造國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)的關(guān)鍵之舉。
新技術(shù)催生的新產(chǎn)業(yè)，孕育著巨大的新質(zhì)生產(chǎn)力。工業(yè)和信息化部等4部門近日印發(fā)《新產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化領(lǐng)航工程實(shí)施方案（2023─2035年）》，旨在提升新產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的技術(shù)水平和國(guó)際化程度，為加快新產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展、建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系提供堅(jiān)實(shí)的技術(shù)支撐。這其中的新產(chǎn)業(yè)就是新興產(chǎn)業(yè)和未來產(chǎn)業(yè)，兩者都具有創(chuàng)新活躍、技術(shù)密集、發(fā)展前景廣闊等特點(diǎn)，關(guān)乎國(guó)民經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)全局。
今天的未來產(chǎn)業(yè)可能就是明天的新興產(chǎn)業(yè)。中央和相關(guān)部門多次強(qiáng)調(diào)，培育壯大新興產(chǎn)業(yè)，前瞻布局未來產(chǎn)業(yè)。不同的用詞差別在于，新興產(chǎn)業(yè)是比較確定的能對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全局和長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展具有重大引領(lǐng)帶動(dòng)作用的產(chǎn)業(yè)，往往已具有一定產(chǎn)業(yè)規(guī)模且增速很快，如新一代信息技術(shù)、新材料、新能源汽車等。而未來產(chǎn)業(yè)是發(fā)展趨勢(shì)，尚處于萌芽或孕育階段，產(chǎn)業(yè)成長(zhǎng)不確定性更大，培育周期也更長(zhǎng)，如腦機(jī)接口、量子信息、生成式人工智能等。未來產(chǎn)業(yè)以顛覆性技術(shù)為最大特征，很有可能發(fā)展為新興產(chǎn)業(yè)乃至主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。前瞻布局未來產(chǎn)業(yè)，就是要先發(fā)制人，為新興產(chǎn)業(yè)做好接續(xù)儲(chǔ)備。
培育壯大新興產(chǎn)業(yè)的重要性已成為普遍共識(shí)。與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)相比，新興產(chǎn)業(yè)具有高技術(shù)含量、高附加值、資源集約等特點(diǎn)，成長(zhǎng)潛力大，綜合效益好，更易獲得要素和政策方面的支持，是各地爭(zhēng)相布局的領(lǐng)域。需要注意的是，運(yùn)用新成果、新技術(shù)改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)也能延伸出新產(chǎn)業(yè)，比如新材料、新能源汽車等。當(dāng)前有一些地方存在“喜新厭舊”的行為，甚至片面認(rèn)為傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)就等同于落后產(chǎn)業(yè)。殊不知，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級(jí)對(duì)技術(shù)、設(shè)備、軟件的需求，為新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了強(qiáng)大動(dòng)能。同時(shí)，新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展也高度依賴傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)提供的能源、原材料和零部件等作支撐。
前瞻布局未來產(chǎn)業(yè)要厘清概念，不能急功近利。與發(fā)達(dá)國(guó)家相比，我國(guó)未來產(chǎn)業(yè)存在產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)能力薄弱、部分關(guān)鍵核心技術(shù)對(duì)外依賴度高等問題，對(duì)外面臨一些西方國(guó)家的封鎖，對(duì)內(nèi)缺乏成熟經(jīng)驗(yàn)和政策引導(dǎo)。由于未來產(chǎn)業(yè)投入大、回報(bào)周期長(zhǎng)且存在不確定性，培育起來需久久為功，較難吸引傾向“短平快”的金融資本。發(fā)展未來產(chǎn)業(yè)面臨與新興產(chǎn)業(yè)、成熟產(chǎn)業(yè)完全不同的選擇。不少地方把本地已經(jīng)啟動(dòng)的新興產(chǎn)業(yè)當(dāng)作未來產(chǎn)業(yè)的布局，對(duì)未來產(chǎn)業(yè)的概念認(rèn)識(shí)不足，也缺乏前瞻著手的動(dòng)力。
我國(guó)部分先進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展已進(jìn)入領(lǐng)跑并跑階段，新興產(chǎn)業(yè)和未來產(chǎn)業(yè)皆是大國(guó)博弈的重要陣地。積極開展前瞻性頂層設(shè)計(jì)，尊重產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)律，營(yíng)造有利于創(chuàng)新的產(chǎn)業(yè)生態(tài)環(huán)境，提高研發(fā)投入支持力度，提升成果轉(zhuǎn)化率，增強(qiáng)原始創(chuàng)新能力，強(qiáng)化要素支撐，增強(qiáng)集聚效應(yīng)，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，深化國(guó)際合作，就能提升新興產(chǎn)業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力，搶占未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展的制高點(diǎn)，釋放更多新質(zhì)生產(chǎn)力，再造中國(guó)發(fā)展新優(yōu)勢(shì)。 （作者：黃鑫 來源：經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)）
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