香港特區(qū)立法會日前通過《2023年區(qū)議會(修訂)條例草案》,標志香港特區(qū)重塑區(qū)議會制度的立法工作順利完成。這是香港特區(qū)全面落實“愛國者治港”、不斷提高治理水平的又一重要舉措,必將為推動香港從由亂到治走向由治及興發(fā)揮重要作用。
這是一次依法進行的條例修訂。香港特區(qū)基本法第97條規(guī)定,區(qū)議會是“非政權性的區(qū)域組織”,以接受咨詢和提供服務為主要職能,不具有政治權力。然而,在過去相當一個時期內尤其是“修例風波”期間,反中亂港分子利用制度漏洞,使區(qū)議會變?yōu)槠渥钃咸貐^(qū)政府施政的工具,變成播“獨”煽暴、對抗中央的政治平臺。區(qū)議會是香港特區(qū)地區(qū)治理體系的重要組成部分,其制度和組成人員都必須符合“愛國者治港”原則和標準。香港特區(qū)此次重塑區(qū)議會制度,準確落實香港基本法、香港國安法有關規(guī)定和全國人大常委會有關解釋,通過優(yōu)化提名機制、完善資格審查制度等舉措,堅決防止反中亂港分子進入區(qū)議會,將確保特區(qū)憲制秩序得到有效維護,確保“一國兩制”方針得到全面準確實施。
這是一次優(yōu)化治理的條例修訂。香港特區(qū)重塑區(qū)議會制度,優(yōu)化了區(qū)議會組成方式,強化了其咨詢服務功能,并完善了區(qū)議員履職監(jiān)察制度,使區(qū)議會回到香港特區(qū)基本法規(guī)定的非政權性區(qū)域組織的正確軌道,有利于特區(qū)行政主導體制的貫徹落實。在新制度安排下,區(qū)議會將能夠更好發(fā)揮反映民意、為民辦事、助民解困的功能和作用,從而更好協(xié)助特區(qū)政府進一步做好地區(qū)治理。香港面臨著養(yǎng)老、就醫(yī)、青年就業(yè)等一系列深層次民生經濟課題,考驗著區(qū)議員們造福地區(qū)、服務居民的本領。誰能提出振興地區(qū)的建設性方案,誰能找到民生難題的根本性癥結,誰就是優(yōu)秀的區(qū)議員。在新制度新導向下運行的區(qū)議會,必將進一步提升特區(qū)地區(qū)治理的水平。
這是一次深得民心的條例修訂。區(qū)議會分布在香港18個區(qū),很多區(qū)議員服務的對象就是一個小區(qū)、一個樓宇內的居民,可以說區(qū)議會選舉是接地氣、聚人氣的選舉,選舉條例的修訂備受關注。香港特區(qū)政府堅持全面準確貫徹“一國兩制”方針,根據實際提出重塑區(qū)議會制度的建議方案。香港特區(qū)立法會以全票審議通過草案,超過160萬市民簽名支持特區(qū)政府建議方案,特區(qū)政府收到的2萬多封郵件中超過90%表示支持,充分表明重塑區(qū)議會制度符合香港社會的普遍期盼,有堅實的民意基礎。
新條例通過后的首次區(qū)議會選舉將于今年12月舉行,我們期待香港新一屆區(qū)議員充分展示“愛國者治港”的風采,展示振興地區(qū)服務市民的本領,展示香港良政善治的新氣象。 (本文來源:經濟日報 作者:劉亮)