金觀平：以國(guó)內(nèi)大循環(huán)吸引全球資源要素

　　中央全面深化改革委員會(huì)近日召開第二次會(huì)議指出，充分發(fā)揮我國(guó)綜合優(yōu)勢(shì)，以國(guó)內(nèi)大循環(huán)吸引全球資源要素，提升貿(mào)易投資合作質(zhì)量和水平。

　　黨的十八大以來(lái)，我國(guó)堅(jiān)持實(shí)施擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略，使發(fā)展更多依靠?jī)?nèi)需特別是消費(fèi)需求拉動(dòng)，內(nèi)需對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率大幅提升。從中長(zhǎng)期看，我國(guó)擁有14億多人口以及龐大的中等收入群體，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的內(nèi)需潛力將不斷釋放，國(guó)內(nèi)市場(chǎng)主導(dǎo)經(jīng)濟(jì)循環(huán)的特征會(huì)更加明顯。近年來(lái)，全球經(jīng)貿(mào)環(huán)境也在發(fā)生深刻變化，逆全球化趨勢(shì)加劇。在這種情況下，有必要進(jìn)一步把發(fā)展立足點(diǎn)放在國(guó)內(nèi)市場(chǎng)。

　　應(yīng)該看到，以國(guó)內(nèi)大循環(huán)為主體，絕不是關(guān)起門來(lái)封閉運(yùn)行，而是通過(guò)發(fā)揮內(nèi)需潛力，使國(guó)內(nèi)市場(chǎng)和國(guó)際市場(chǎng)更好聯(lián)通，更好利用國(guó)際國(guó)內(nèi)兩個(gè)市場(chǎng)、兩種資源，實(shí)現(xiàn)更加強(qiáng)勁可持續(xù)的發(fā)展。因此，要增強(qiáng)國(guó)內(nèi)大循環(huán)的內(nèi)生動(dòng)力，必須吸引更多全球資源要素進(jìn)入國(guó)內(nèi)市場(chǎng)。

　　要充分認(rèn)識(shí)吸引全球資源要素對(duì)促進(jìn)國(guó)內(nèi)大循環(huán)的重要意義和突出作用。隨著我國(guó)不斷擴(kuò)大高水平對(duì)外開放，深度參與全球產(chǎn)業(yè)分工和合作，作為連接中國(guó)市場(chǎng)與全球資源要素的重要橋梁，外資企業(yè)已經(jīng)深度融入國(guó)內(nèi)大循環(huán)，在擴(kuò)大市場(chǎng)規(guī)模、滿足消費(fèi)需求、提升創(chuàng)新水平等方面發(fā)揮著重要作用。

　　首先，外資企業(yè)為中國(guó)市場(chǎng)貢獻(xiàn)了大量終端產(chǎn)品，并通過(guò)建設(shè)經(jīng)營(yíng)配套體系，創(chuàng)造了大量中間需求，從多個(gè)環(huán)節(jié)促進(jìn)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)規(guī)模擴(kuò)大。其次，外資企業(yè)將大量?jī)?yōu)質(zhì)商品引入中國(guó)市場(chǎng)，豐富了國(guó)內(nèi)消費(fèi)者選擇，更好滿足了市場(chǎng)消費(fèi)升級(jí)需求。此外，外資企業(yè)為了更好適應(yīng)中國(guó)市場(chǎng)需求，調(diào)動(dòng)利用全球創(chuàng)新資源，加大在華研發(fā)布局力度，強(qiáng)化與中國(guó)企業(yè)創(chuàng)新合作，成為推動(dòng)我國(guó)創(chuàng)新能力提升的重要力量。

　　要多措并舉降低外資企業(yè)在中國(guó)市場(chǎng)的經(jīng)營(yíng)成本，穩(wěn)定發(fā)展預(yù)期。市場(chǎng)資源要素的選擇有其自發(fā)性，哪里的發(fā)展空間大、投資成本低、經(jīng)營(yíng)政策穩(wěn)，資源要素就流向哪里。降成本、穩(wěn)預(yù)期，才能吸引更多全球資源要素選擇中國(guó)市場(chǎng)、留在中國(guó)市場(chǎng)。

　　要擴(kuò)大市場(chǎng)準(zhǔn)入，合理縮減外資準(zhǔn)入負(fù)面清單，進(jìn)一步取消或放寬外資準(zhǔn)入限制，發(fā)揮好各類開放平臺(tái)的先行先試作用，已宣布的準(zhǔn)入政策要抓緊落地見效；全面優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，落實(shí)好外資企業(yè)國(guó)民待遇，加大知識(shí)產(chǎn)權(quán)和外商投資合法權(quán)益的保護(hù)力度，及時(shí)清理妨礙公平競(jìng)爭(zhēng)的政策，主動(dòng)對(duì)照國(guó)際高標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)貿(mào)規(guī)則，深化國(guó)內(nèi)相關(guān)領(lǐng)域改革；有針對(duì)性做好外資企業(yè)服務(wù)工作，深化與外資企業(yè)、在華外國(guó)商協(xié)會(huì)的常態(tài)化交流，為外商來(lái)華從事貿(mào)易投資提供便利，努力把優(yōu)質(zhì)存量外資留下來(lái)，把更多高質(zhì)量外資吸引過(guò)來(lái)。 （本文來(lái)源：經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào) 作者：金觀平）