高質量發展調研行 | 海南自貿港建設邁出堅實步伐

　　6月25日，“高質量發展調研行”海南主題采訪情況介紹會在海口舉行。海南省委深改辦（自貿港工委辦）、省發改委、省營商環境廳、省生態環境廳、省商務廳、省科技廳相關負責人，介紹海南推動全面深化改革開放和中國特色自由貿易港建設邁出堅實步伐的相關情況。

　　2020年至2021年，海南兩年地區生產總值平均增速達7.3％，排名全國第一。2022年地區生產總值達到6818.2億元，5年來累計提高26.5％。非房地產投資占總投資的比重達68.4％，5年來累計提高18.2個百分點。離島免稅購物銷售額累計增長近5倍，占消費的比重提高到兩成以上。截至5月底，海南全省實有經營主體285萬戶，增速連續39個月保持全國第一。

　　海南省積極推動自貿港政策制定出臺、落地見效，加快構建自貿港政策體系。海南省委深改辦（自貿港工委辦）副主任李宇飛介紹，在貿易投資政策方面，出臺自貿港外商投資準入負面清單、跨境服務貿易和放寬市場準入特別措施，實施原輔料、交通工具及游艇、自用生產設備“零關稅”三張清單等政策，增加離島免稅購物“擔保即提”和“即購即提”提貨方式。在財稅金融政策方面，2022年15％所得稅個人和企業享惠面分別增長122.7％、35.7％；推進多功能自由貿易港賬戶體系建設，5年來全省跨境收支規模年均增長32.5％，銀行結售匯規模年均增長19.3％。

　　作為海南自貿港建設的“一號工程”，全島封關運作正有序推進。第一批全島封關運作31個項目已有25個開工建設，其中8個對外開放口岸、10個“二線口岸”、非設關地綜合執法點基礎設施建設等控制性工程已全部開工。與此同時，第一批27項政策壓力測試工作穩步啟動，加工增值免關稅政策擴大至海關特殊監管區域外試點實施，洋浦保稅港區政策擴大至洋浦經濟開發區。

　　“隨著貿易投資自由便利帶動經濟外向度加快提升，海南由經濟小省邁進外資大省行列。”海南省發改委黨組成員、副主任桂剛介紹，2022年，全省貨物進出口突破千億元，達到1476.8億元，服務進出口增至287.9億元；全省實際利用外資達到40.5億美元。近五年來，海南外向型經濟高速發展，貨物貿易和服務貿易年均分別增長23.4％、17.7％；經濟外向度提高15個百分點，2022年達到34.7％；實際使用外資5年年均增長63％，利用外資規模躍居全國前十。

　　隨著海南現代化產業優化提升，高端購物、醫療、教育三大境外消費回流逐漸成為自貿港“金字招牌”。數據顯示，旅游業、現代服務業、高新技術產業、熱帶特色高效農業四大主導產業占全省地區生產總值比重提升至70％。

　　“下一步，深改辦將加快推進全島封關運作，健全貿易投資自由化便利化政策制度體系和監管模式，為確保2025年底前如期順利封關運作打下堅實基礎。”李宇飛表示，同時，推動海南自貿港建設重點轉入政策制度壓力測試期，持續優化完善自貿港政策制度體系，進一步提升制度集成創新的實效和影響力，穩步擴大制度型開放。“海南用實踐證明，海南自由貿易港確實是全世界的機會，也是每一個人的機會。隨著海南自由貿易港政策制度的落地見效、發展環境的持續改善、經營主體的聚集增多，海南必將成為投資興業的熱土。”李宇飛說。（經濟日報記者 楊 然 潘世鵬）