對環評弄虛作假零容忍

　　生態環境部近日通報了山東錦華環評造假案，4名被告均被判處有期徒刑，并處罰金、沒收違法所得。這是環評造假入刑后，環境行政執法與刑事司法銜接的標志性成果，彰顯了相關部門對于環評弄虛作假行為零容忍的決心。

　　環境影響評價是約束項目和園區準入的法治保障，是在發展中守住綠水青山的第一道防線。環評造假無異于防線失守，極易引發重大規劃、項目建設的環境風險，甚至造成長久且難以逆轉的生態環境損害，為發展埋下隱患。

　　造成環評造假的因素是多方面的。宏觀上，隨著環評機構資質審批取消，大量開展環評業務的主體涌入，市場良莠不齊。而環評制度尚處于市場化轉型初期，監管依據、機制仍在探索完善中，給部分不法者留有可乘之機。微觀上，一些環評機構以低價攬業務，一味迎合作為委托方的建設單位要求，環評變成抄作業、走過場、閉門造車的文字游戲。甚至有人做起了環評造假生意，通過資質掛靠，注冊空殼公司，雇傭寫手批量生產環評報告，牟取不法利益。

　　治理上述違規違法行為，要多管齊下，久久為功。

　　應繼續完善環評制度建設。當前，我國已建立起涵蓋環評各方主體的行政、刑事責任追究機制，對從源頭預防環評造假具有積極意義。未來應繼續推進相關監督管理辦法的修訂、環評技術導則與標準的優化，確保從委托、評估到監管的全鏈條有章可循、有法可依。

　　應持續優化環評執法機制。對環評違法行為保持高壓的同時，各級生態環境部門要通過信用管理、從業禁止等手段引導環評行業優勝劣汰，推動環評市場秩序規范化。在面對海量環評報告時，要用好智能查重、環評信用平臺等現代監管手段，實現靶向治理。

　　應重視發揮群眾的力量。實踐證明，人民群眾作為環評的利益相關方監督意愿強，近年來多起環評造假案件的曝光均源于群眾監督。因此，要進一步提升環評信息公開與群眾參與程度，將群眾的知情權、監督權、建議權落到實處，讓環評在陽光下運行。 （作者：史書一 來源：經濟日報）