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      中國經濟新亮點·年終述評⑤|鄉村振興形成新格局

      2022年12月23日 05:35   來源:經濟日報   □ 本報記者 喬金亮

        農為邦本,本固邦寧。越是形勢復雜,越要把“三農”這塊“壓艙石”牢牢穩住。2022年,“三農”成為經濟社會發展的突出亮點,鄉村振興形成新格局。

        一年來,我國全面推進鄉村振興重點工作,牢牢守住保障國家糧食安全和不發生規模性返貧的底線,鄉村發展、鄉村建設、鄉村治理有序推進,農村民生躍上新水平。

        重要農產品供給有力

        倉廩實,天下安。2022年全國糧食總產量達13731億斤,比上年增加74億斤。回望這一年,面對新冠疫情、極端天氣、農資漲價等困難,糧食產量實現逆勢奪豐收、高位再增產,實屬不易。

        重農強農惠農富農,政策實打實,措施硬碰硬。今年是實施糧食安全黨政同責考核的第一年。“米袋子”省長要負責,書記也要負責,主產區、主銷區、產銷平衡區都在保面積、保產量。同時,中央財政對糧食生產的支持力度之大也是多年少有。3次向實際種糧農民合計發放400億元一次性補貼;及時下撥稻谷補貼、玉米大豆生產者補貼等;增加產糧(油)大縣獎勵、耕地輪作休耕資金。

        難能可貴的是,結構也得到優化,擴種大豆油料迎來開門紅。大豆是以往的短板,今年總產、面積、單產均大幅增加。我國大力實施大豆和油料產能提升工程,東北重點推廣輪作擴大豆,黃淮海、西北、西南等地重點推廣大豆玉米帶狀復合種植擴大豆;油料生產穩步發展,今年油菜籽面積達1.1億畝,花生、油葵等油料作物保持穩定。

        豬肉是重要性僅次于糧食的農產品,占肉類消費的一半以上。據統計,今年前三季度,全國豬肉產量4150萬噸,同比增長5.9%,預計全年產量將穩中有增。本輪“豬周期”豬價下行比近5輪平均下行時間縮短約5個月。預計今年全年生豬平均價格在每公斤19元左右,比去年低2元左右,為穩定物價發揮作用。同時,全年生豬養殖頭均盈利也將達到約300元的正常水平,有利于調動養殖場戶積極性。

        如何確保生豬產能運行在合理區間?農業農村部畜牧獸醫局局長楊振海表示,相關部門繼續穩定生豬生產長效性支持政策,實施生豬產能調控,保護和穩定基礎產能。經過努力,生豬產業經受住了考驗,能繁母豬存欄量始終保持在4100萬頭調控線以上。由于政策穩、市場好,養殖戶信心足,生豬生產保持良好發展勢頭。

        “總體看,我國肉蛋奶果菜魚平穩增長,菜籃子產品供應充足。也要看到,加快建設農業強國對農業供給保障能力提出了更高要求。”中國人民大學農業與農村發展學院教授程國強表示,各地區各部門要把提高農業綜合生產能力放在更加突出位置,構建多元化食物供給體系,滿足人民群眾豐富多樣的食物消費需求。

        農業基礎日益夯實

        從東北黑土地到中原糧倉,從西北旱作區到江南水鄉,農業現代化匯成時代強音,耕地、種子、農機三大基礎日益夯實。

        地是農基。7月份以來,南方部分地區經歷了罕見的高溫少雨天氣,而這段時間正是部分中稻抽穗揚花的關鍵期。面對旱情,高標準農田建設項目為我國南方地區約89%的中稻和95%以上的雙季晚稻提供了灌溉條件,有效減少了損失。

        “高標準農田建設在提升糧食生產能力、農業抗災減災等方面功不可沒。到今年末,我國將建成10億畝高標準農田,全國近八成的糧食將產自這些農田。”農業農村部農田建設管理司司長郭永田表示,接下來,將逐步把全國15.46億畝永久基本農田全部建成高標準農田,全方位夯實糧食安全根基。

        種為芯片。新一輪全國農業種質資源普查全面啟動以來,新收集農作物種質資源已達11.8萬份,比原計劃數超出近2萬份,已向國家農作物種質資源庫圃移交11.3萬份。農業農村部種業管理司負責人介紹,普查工作即將收尾,下一步將開展種質資源精準鑒定,重點圍繞高產優質、抗病抗旱、短生育期、耐鹽堿等開展優異基因挖掘。

        國產白羽肉雞的育成推廣是畜禽種業領域具有標志性意義的事件。“20年前,我國蛋雞品種基本被國外壟斷,后來通過產學研合作,實現了蛋雞品種的自主可控。如今,我國的肉種雞產業規模更大,肉種雞企業實力更強。”中國農業大學教授、畜禽育種國家工程實驗室主任楊寧說。

        農機向新。找到適宜丘陵山區的農機是今年農機化領域的重點攻關目標。重慶市是典型的丘陵山區,農田大多小而散,限制了大中型農業機械的使用。當地農機企業針對丘陵山區研制出專門的小型收割機,一輛普通三輪摩托車就可以裝走,解決了農機下地的難題。

        丘陵山區部分小型機具應用于生產一線,自動駕駛播種機行駛百米直線誤差僅2.5厘米,全國安裝北斗終端的拖拉機、收獲機等農機達100多萬臺套,全年向海外出口6000多臺套、實現農機北斗終端出口零的突破,大型大馬力農機實現國內無級變速拖拉機從無到有的突破……今年以來,農機化發展成績頗為亮眼。

        農民持續穩定增收

        農業農村工作,說一千道一萬,農民增收是關鍵。全面推進鄉村振興,基礎的一條,就是鞏固拓展脫貧攻堅成果。

        衛星拍下的照片見證著變化:脫貧地區集中的“胡煥庸線”以西區域,“夜光面積”持續增加。這背后是脫貧地區電網加大鋪設,“四好農村路”不斷延伸,基礎設施不斷改善。

        “今年,我們強化返貧監測預警,以定向崗位推送、職業技能培訓、公益性崗位補貼等方式,促進脫貧戶增加收入。同時,新建一批產業載體,密切經營主體與脫貧戶的利益聯結。”江西南昌經開區社會發展局鄉村振興服務中心負責人余文飛介紹,截至目前,該區組建65個農村合作社,依靠產業和就業幫扶增收的脫貧人口超580人。

        近七成監測對象已消除返貧風險、脫貧勞動力務工規模近3300萬人、960多萬搬遷群眾穩定增收、中央銜接資金用于產業發展的比重達55%以上、累計幫助脫貧地區銷售農產品800多億元……今年以來,在產業帶動、就業拉動、政策推動下,脫貧人口持續增收,脫貧攻堅成果持續鞏固。

        全面建設社會主義現代化國家,最艱巨最繁重的任務仍然在農村。“下一步要繼續穩政策,該接續的接續,該完善的完善,該創設的創設。健全防止返貧監測幫扶機制,適當放寬監測對象認定,簡化流程,做到及時發現、精準幫扶、動態清零。”中央農辦副主任、國家鄉村振興局局長劉煥鑫表示。(本報記者 喬金亮)

      (責任編輯:苗蘇)

      中國經濟新亮點·年終述評⑤|鄉村振興形成新格局

      2022-12-23 05:35 來源:經濟日報
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