近日，中共中央、國務院印發了《擴大內需戰略規劃綱要（2022—2035年）》，按照全面建設社會主義現代化國家的戰略安排，明確了實施擴大內需戰略的遠景目標和重點任務，從全面促進消費、加快消費提質升級，優化投資結構、拓展投資空間，推動城鄉區域協調發展、提高供給質量、推動共同富裕等方面提出了要求。

　　堅定實施擴大內需戰略、培育完整內需體系，是加快構建以國內大循環為主體、國內國際雙循環相互促進的新發展格局的必然選擇，是促進我國長遠發展和長治久安的戰略決策。黨的十八大以來，我國積極實施擴大內需戰略，有效應對外部市場收縮，促進形成強大國內市場，內需對經濟發展的支撐作用明顯增強。數據顯示，我國外貿依存度已從2006年峰值的67%下降到2021年的34.2%，內需對經濟增長貢獻率有7個年份超過100%。

　　也要看到，當前我國擴大內需仍面臨不少挑戰。受新冠疫情及國際經貿格局變化等影響，內需對經濟增長的貢獻有所下降，消費升級面臨的困難增多，擴大有效投資存在較多制約。不管是出于對經濟增長的謀劃還是對經濟安全的考量，都要牢牢把握擴大內需這個戰略基點，準確把握國內市場發展規律，不斷釋放內需潛力，充分發揮內需拉動作用，建設更加強大的國內市場，推動我國經濟平穩健康可持續發展。

　　實施擴大內需戰略，要同促進消費結合起來。最終消費是經濟增長的持久動力。當前，在外需不振、投資空間趨向飽和的情況下，促進消費是重中之重。為此《綱要》從持續提升傳統消費、積極發展服務消費、加快培育新型消費、大力倡導綠色低碳消費等方面入手，對全面促進消費、加快消費提質升級進行了部署，有助于進一步挖掘消費潛力，真正發揮出消費的基礎性作用。

　　實施擴大內需戰略，要同深化供給側結構性改革結合起來。近年來，我國供給側結構性改革取得階段性成果，“三去一降一補”成效顯著，在此基礎上，要堅持以供給側結構性改革為主線，提升供給體系對國內需求的適配性，把調結構與擴內需更好地結合起來，加快培育完整內需體系，打通經濟循環堵點，構建起完整且有韌性的產業鏈供應鏈體系，不斷提升中高端產品和服務供給的能力，加快推動我國經濟增長模式從要素驅動轉向創新驅動。

　　實施擴大內需戰略，要同扎實推進共同富裕結合起來。通過擴大內需來促進就業，有利于多渠道促進居民增收，擴大中等收入群體數量，不斷提升居民消費能力。要在保持居民收入增長與經濟增長基本同步的前提下，持續深入推進收入分配制度改革，加快縮小收入差距，提高居民邊際消費傾向。同時要健全社會保障體系，深入推進基本公共服務均等化，促進社會公平正義，增強內需發展后勁。

　　當前，我國實施擴大內需戰略的環境條件已發生深刻變化，有機遇也有挑戰，但總體看，機遇要大于挑戰。各地各部門要因地制宜積極作為，把實施擴大內需戰略納入經濟社會發展規劃，在完善宏觀經濟治理中，強化宏觀政策對實施擴大內需戰略的統籌支持，推動形成擴大內需的強大合力。 （金觀平 來源：經濟日報）