今年以來，甘肅定西市全面推行組團式包抓、面談式問需、保姆式服務(wù)、菜單式解難、閉環(huán)式考評“五式工作法”，穩(wěn)市場主體助力經(jīng)濟增長，被列入國務(wù)院第九次大督查發(fā)現(xiàn)的典型經(jīng)驗做法獲通報表揚。從字面看，“五式”并不是什么新招，很多地方都在用，但是“五式”齊發(fā)打出“組合拳”，其效果值得重新打量。

　　以“面談式問需”為例，定西市的主要做法是通過舉辦政企早餐會，了解企業(yè)訴求和困難。近幾年，很多地方政府和園區(qū)一把手邀請企業(yè)以早餐會的形式進(jìn)行面對面溝通交流，態(tài)度誠懇，也確實收集到了很多問題，解決了企業(yè)不少實際困難。但是，一頓早餐能吃出來什么效果，這種效果能持續(xù)多久，各地的情況還存在不少差異。究其原因，有的是早餐會制度堅持得并不好，一把手有空就辦，忙了就延期甚至取消，缺乏常態(tài)化機制；有的是會后跟蹤落實不力，企業(yè)提困難，領(lǐng)導(dǎo)表個態(tài)，部門建個檔，至于有沒有切實解決問題，則缺少評價問效機制。

　　定西市的早餐會之所以“吃”出了實效，關(guān)鍵在于會后有保姆式服務(wù)、菜單式解難和最重要的閉環(huán)式考評，形成了一套完整的機制，貴在堅持，重在落實。一方面，早餐會的內(nèi)容大于形式。不管有沒有一把手參加，都將此作為問需于企的一個平臺定期舉行，只要分管領(lǐng)導(dǎo)和部門領(lǐng)導(dǎo)在，真正了解到企業(yè)難題，制定切實可行的解難措施，這頓早餐就沒有流于形式。另一方面，早餐會的會后行動要比早餐本身重要，不管早餐晚餐，能否吃出效果，最終還是要看有沒有解決問題、解決到什么程度。

　　近年來，從中央到地方出臺了一系列扶持中小微企業(yè)的政策措施，覆蓋面不可謂不廣，含金量不可謂不高，針對性不可謂不強，但企業(yè)面臨的融資難、用工難、辦事難等問題卻依然存在。這些問題有的是長期積累形成的，有的是階段性市場環(huán)境產(chǎn)生的，有的是企業(yè)自身發(fā)展中的短板所限，有的是地方營商環(huán)境中的頑癥痼疾。但其中一個很重要的原因，就是政策措施沒有真正落實見效。

　　梳理企業(yè)訴求不難發(fā)現(xiàn)，很多問題之所以長期存在、反復(fù)提及，就是因為在落實政策過程中沒有突破一些固化思維、利益藩籬和畏難情緒。企業(yè)困難收集上來了，政策措施印發(fā)下去了，但到了具體辦事環(huán)節(jié)，一句“這個問題很復(fù)雜”，將皮球又踢還給了企業(yè)，形成一個惡性的“另類閉環(huán)”。誠然，很多問題確實難解，不難不足以讓企業(yè)受困，不難不足以讓部門久拖，但如果不想辦法解決，問題就會永遠(yuǎn)存在。

　　針對難題，有的要用硬辦法，攻克少數(shù)人的利益壁壘；有的要用巧辦法，統(tǒng)籌靈活運用現(xiàn)有政策尋找突破口，綜合分析問題來龍去脈，分步驟地出臺新政策；有的則需用笨辦法，深入企業(yè)和市場調(diào)查研究，把前期工作做細(xì)做實做精準(zhǔn)，在出臺政策和落地實施時方能有的放矢。但不管啥辦法，就是不能再用“拖字訣”“推字法”。回頭再看政企早餐會，一頓早餐有沒有滋味、能不能成為“解題會”，不在餐桌上，而是在會后的作為。 （本文來源：經(jīng)濟日報 作者：陳發(fā)明）