國務(wù)院國資委近日發(fā)布《中央企業(yè)合規(guī)管理辦法》，以部門規(guī)章強化中央企業(yè)合規(guī)管理，并規(guī)定中央企業(yè)應(yīng)當結(jié)合實際設(shè)立首席合規(guī)官。

　　守法經(jīng)營是企業(yè)必須遵守的基本原則，企業(yè)只有依法合規(guī)經(jīng)營才能行穩(wěn)致遠。作為黨和國家的重要依靠力量，國有企業(yè)更應(yīng)走在前、作表率。在全面依法治國的背景下，中央企業(yè)認真落實有關(guān)要求，合規(guī)管理工作取得積極進展和明顯成效。今年是中央企業(yè)“合規(guī)管理強化年”，相關(guān)工作力度進一步加大。

　　企業(yè)強，則國家強。黨中央明確提出加快建設(shè)世界一流企業(yè)的目標，一流的企業(yè)必須有一流的法治工作為保障。當今世界，企業(yè)在國際舞臺上的競爭越來越體現(xiàn)為規(guī)則之爭、法律之爭，中央企業(yè)面臨的國內(nèi)外環(huán)境和風(fēng)險挑戰(zhàn)日趨復(fù)雜嚴峻，必須加快提升依法合規(guī)經(jīng)營管理水平，確保改革發(fā)展各項任務(wù)在法治軌道上穩(wěn)步推進。

　　相較此前出臺的《中央企業(yè)合規(guī)管理指引（試行）》，此次的《辦法》更加突出剛性約束，內(nèi)容更全、要求更高、措施更實。中央企業(yè)深入貫徹落實《辦法》，須著力抓好“五個關(guān)鍵”，確保“五個到位”。具體來說，將首席合規(guī)官作為關(guān)鍵人物，全面參與重大決策，確保管理職責(zé)到位；把合規(guī)審查作為關(guān)鍵環(huán)節(jié)，加快健全工作機制，確保流程管控到位；聚焦關(guān)鍵領(lǐng)域，扎實做好“三張清單”，確保風(fēng)險防范到位；將風(fēng)險排查作為關(guān)鍵舉措，堅持查改并舉，確保問題整改到位；把強化子企業(yè)合規(guī)作為關(guān)鍵任務(wù)，通過信息化手段加強動態(tài)監(jiān)測，確保要求落實到位。

　　在中央企業(yè)設(shè)立首席合規(guī)官，是強化合規(guī)管理的一項重要舉措。從國際大企業(yè)實踐看，設(shè)立首席合規(guī)官是世界一流企業(yè)的普遍做法，首席合規(guī)官作為企業(yè)核心管理層成員，全面領(lǐng)導(dǎo)合規(guī)管理體系建設(shè)與運行，發(fā)揮了積極作用。國際標準化組織去年印發(fā)的《合規(guī)管理體系要求及使用指南》明確規(guī)定，應(yīng)當指定一人對合規(guī)管理體系運行負有職責(zé)、享有權(quán)限。世界銀行、經(jīng)合組織等國際組織鼓勵企業(yè)設(shè)立首席合規(guī)官，并作為評估合規(guī)管理水平的重要指標。

　　在中央企業(yè)設(shè)立首席合規(guī)官，既有利于進一步明確合規(guī)管理職責(zé)、落實責(zé)任，統(tǒng)籌各方力量更好推動工作，也展現(xiàn)了中央企業(yè)對強化合規(guī)管理的高度重視和明確態(tài)度，對推動各類企業(yè)依法合規(guī)經(jīng)營具有重要示范帶動作用。《辦法》提出，中央企業(yè)應(yīng)當結(jié)合實際設(shè)立首席合規(guī)官，領(lǐng)導(dǎo)合規(guī)管理部門組織開展相關(guān)工作，指導(dǎo)所屬單位加強合規(guī)管理。

　　此外，央企合規(guī)管理工作需要搭乘數(shù)字化快車。世界一流企業(yè)之所以合規(guī)管理做得好，一個重要原因就是充分運用大數(shù)據(jù)、人工智能等現(xiàn)代科技手段，將合規(guī)要求嵌入經(jīng)營管理流程，并通過數(shù)據(jù)分析、智能控制等方式，實現(xiàn)即時預(yù)警、快速處置，切實提高了管理效能。從目前情況看，超過半數(shù)中央企業(yè)建立了法治工作信息化管理系統(tǒng)，但合規(guī)管理信息化建設(shè)方面還有不少差距。對此，《辦法》專章對合規(guī)管理信息化建設(shè)作出規(guī)定。

　　合規(guī)管理是企業(yè)切實有效防范經(jīng)營風(fēng)險的關(guān)鍵制度性措施，是新形勢下持續(xù)健全公司治理，確保企業(yè)良性循環(huán)、穩(wěn)健發(fā)展的迫切需要，是一件“必須要做、并且一定要做好”的事。相信通過扎實工作，央企國企的合規(guī)管理將邁上新臺階，為高質(zhì)量發(fā)展提供更有力的保障。 （金觀平 來源：經(jīng)濟日報）