上海市政府辦公廳日前印發(fā)的《上海市加快智能網聯汽車創(chuàng)新發(fā)展實施方案》提出，到2025年要初步建成國內領先的智能網聯汽車創(chuàng)新發(fā)展體系，產業(yè)規(guī)模力爭達到5000億元，并從技術、終端、生態(tài)等7個方面部署具體重點任務。

　　當前，作為科技創(chuàng)新以及制造業(yè)轉型升級重要載體的智能網聯汽車，正在重塑汽車產業(yè)形態(tài)、交通出行模式和能源消費結構。智能網聯汽車也成為各地搶占新賽道、培育新動能的重要路徑。

　　與此同時，業(yè)界對配套政策的需求也十分迫切。在剛剛結束的2022世界人工智能大會上，與車聯網相關的人工智能企業(yè)、主機廠商、通信服務商等市場主體都在呼喚更多制度保障，以促進更好協同發(fā)展。此次上海推出的實施方案釋放出支持各類智能網聯汽車企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的強烈信號，并再次堅定表明強化制度創(chuàng)新、激發(fā)產業(yè)活力的決心。

　　科技創(chuàng)新離不開制度創(chuàng)新，要以更大的改革魄力創(chuàng)造更好的創(chuàng)新環(huán)境。細看此次上海推出的方案，創(chuàng)新力度不小，在已有的人工智能、智慧交通等產業(yè)基礎上，打破管理邊界，將實施更大范圍的先行先試。比如，謀劃高起點打造“自動駕駛示范區(qū)”，并支持臨港開展全域、全場景自動駕駛測試及示范應用；在港口物流領域率先應用自動駕駛，探索無人化運營。

　　事實上，不只在上海，今年以來，北京、深圳、重慶等地都曾對智能網聯汽車從規(guī)劃、測試、監(jiān)管等多方面制定政策。然而，智能網聯汽車涉及產業(yè)鏈長、創(chuàng)新環(huán)節(jié)多，亟待突破的政策障礙還有很多。就拿備受關注的無人駕駛車來說，當下仍然面臨著“四不一難”問題，即不能入市、不能上牌、不能去掉安全員、不能進行運營收費、事故責任難以界定，需要對相關政策進一步加以完善。

　　制度創(chuàng)新需要進一步優(yōu)化調整，為科技發(fā)展不斷出現的新問題提供解決方案。我國目前在自動駕駛技術等方面已處在世界前列，但怎樣為創(chuàng)新技術服務，怎樣讓汽車新“四化”，即電動化、網聯化、智能化、共享化贏得更好發(fā)展環(huán)境，還需要更多政策支撐并持續(xù)發(fā)力。 （本文來源：經濟日報 作者：李 景）