8月24日召開的國務院常務會議提出，在3000億元政策性開發性金融工具已落到項目的基礎上，再增加3000億元以上額度；依法用好5000多億元專項債地方結存限額，10月底前發行完畢。上述舉措既可增加有效投資帶消費，又有利于應對貸款需求不足。

　　有效需求不足是當前經濟運行面臨的主要問題，信貸有效需求不足是其中的一個表現。7月份金融數據出現短期波動，人民幣貸款同比少增4042億元；此前，4月份金融數據也曾低于市場預期，人民幣貸款同比少增8231億元。從企業端看，融資需求主要集中在短期流動資金，中長期信貸需求偏弱，這折射出部分企業對于擴大再生產的謹慎態度。

　　要正視信貸有效需求不足問題，但也無需對此過度擔憂。事實證明，我們有充足的政策、方法以及回旋余地。4月份金融數據遠低于市場預期，是因為當月經濟指標深度下跌。隨后，黨中央、國務院科學決策、果斷施策，堅持不搞“大水漫灌”，推出穩經濟一攬子政策措施，穩經濟效應較快顯現。5月份主要經濟指標降幅收窄，6月份經濟企穩回升，二季度經濟實現正增長。相應地，信貸有效需求逐步恢復，6月份人民幣貸款同比多增6867億元。7月份金融數據短期波動主要受季節性因素影響，無需過度解讀。

　　接下來，財政政策要積極作為，通過擴大有效投資帶動企業部門、個人部門的信貸需求回升。一方面，要用好地方政府專項債券資金，支持地方政府用足、用好專項債務限額，撬動市場化融資，適度超前開展基礎設施投資；另一方面，要加快推進留抵退稅工作，盡早盡快釋放政策紅利，真金白銀助企紓困。

　　金融政策要與財政政策形成有效配合，及時跟進配套融資。貨幣政策要保持流動性合理充裕，加大對企業的信貸支持；要用好政策性銀行新增信貸和基礎設施建設投資基金，充分釋放政策性開發性金融工具效能，擴大有效投資、帶動就業、促進消費。

　　當務之急，是要進一步降低信貸資金價格。企業看似信貸需求不足的背后，實則隱藏著諸多有效需求，只不過受制于經營困難、利潤下滑，企業對信貸資金的價格更敏感，“貴”的錢借不起、不敢用。融資成本的降低能夠激發潛在融資需求，助力擴大再生產，穩住實體部門的收入、預期和信心。

　　為確保政策落地見效，金融機構需要提高政治站位、強化宏觀思維，保持貸款總量增長的穩定性，持續優化信貸結構。對于銀行來說，在經濟上行期把貸款放出去不算本事，在經濟存在下行壓力時把貸款精準、有效、安全地放出去才是能力。此外，還要統籌好信貸平穩增長、防范金融風險之間的關系，保障經濟發展的質量與安全。（金觀平 來源：經濟日報）