今年全球糧食市場可謂是險象環生,危機重重。俄烏沖突這只“黑天鵝”還沒有飛走,高溫干旱這頭“灰犀牛”再次來襲,全球糧食面臨減產風險,糧食供需的不確定性進一步增加,實現2030年“零饑餓”目標的難度越來越大。面對全球糧食安全風險挑戰,任何一個國家都難以獨善其身,世界各國只有加強合作,攜手應對,才能從全球性糧食危機的泥沼中脫身。
糧食問題攸關世界經濟健康運行,對于2030年可持續發展議程的有效落實也存在影響。在新冠肺炎疫情、俄烏沖突、極端天氣以及美歐等國糧食能源化等因素疊加作用之下,今年全球糧食安全形勢不斷惡化,全球饑餓人數持續上升。5月份以來,美歐等國實行貨幣緊縮政策,黑海“糧食走廊”重啟,全球糧食供需關系逐步改善,全球糧價連續幾個月下降,糧食進口國進口成本下降,全球糧食危機出現緩和的跡象。然而,俄烏沖突仍在持續,世界多個國家遭遇罕見的持續高溫干旱天氣,中國、法國、英國、西班牙、葡萄牙等多國高溫突破歷史極值,嚴重威脅全球糧食安全。
高溫干旱天氣對全球糧食生產和供應究竟會造成多大程度損失,目前還無法準確評估。今年一些國家面臨糧食減產風險,一些國家卻出現糧食增產,能夠抵消糧食減產帶來的供應壓力。從美國農業部8月份發布的全球糧食供需報告看,受高溫干旱極端天氣影響,2022/2023年度,印度和歐盟小麥減產,但俄羅斯、澳大利亞、中國小麥增產,尤其是俄羅斯產量增加650萬噸,達到創紀錄的8800萬噸。歐盟玉米、大麥預計大幅度減產,但烏克蘭玉米增產,烏克蘭、澳大利亞、俄羅斯、土耳其和加拿大等國大麥增產。印度、孟加拉國、美國水稻預計減產,中國水稻生產也受到高溫干旱天氣影響,預計2022/2023年度全球水稻產量略低于上一年的歷史最高紀錄。
近年來,氣候“灰犀牛”正加速向人類走來,極端高溫、極端干旱、極端低溫、強降雨、冰雹、臺風等各種極端天氣事件在世界各地頻繁發生,沖擊脆弱的全球糧食體系。氣候變化是導致極端天氣氣候事件頻發、廣發、強發和并發的根本原因。面對氣候危機的挑戰,世界各國需要構建公平合理、合作共贏的全球環境治理體系,推動《巴黎協定》全面有效落實。應從“天人合一”的理念出發,正確處理人與自然的關系,從人對自然資源的過度攫取向人與自然和諧共生轉型,構建人與自然生命共同體,推動人類文明邁向全球生態文明新時代。
面對全球性糧食危機的挑戰,世界各國猶如乘坐在一條命運與共的大船上,必須同舟共濟,團結合作,為世界糧食安全注入更多的穩定性和確定性。主要糧食生產和出口國要摒棄糧食貿易保護主義思想,釋放自身出口潛力,減少貿易和技術壁壘,控制糧食能源化利用,紓解市場供給緊張局面。國際農業研究磋商組織及各國應加強農業科技創新合作,減少高新科技交流限制。一些糧食不安全國家要盡可能立足自身提高糧食自我保障能力,發達國家應在資金、技術、市場等方面幫助發展中國家提升糧食生產、收儲、減損的能力和韌性。
目前,全球每年損失的糧食相當于12.6億人口一年的口糧。世界各國應該充分落實去年國際糧食減損大會上達成的共識,采取實際有效行動避免糧食損失,這對于緩解世界糧食危機意義重大。
高溫熱浪終將退場,籠罩全球的糧食危機陰霾也終將散去,讓我們靜待世界“零饑餓”美好目標盡早實現。(本文來源:經濟日報 作者:劉慧)
(責任編輯:王炬鵬)