統(tǒng)籌發(fā)展和安全，增強(qiáng)憂(yōu)患意識(shí)，做到居安思危，是我們黨治國(guó)理政的一個(gè)重大原則。黨的十八大以來(lái)，“防風(fēng)險(xiǎn)”成為以習(xí)近平同志為核心的黨中央反復(fù)提及的高頻詞，每每與“穩(wěn)增長(zhǎng)”“促改革”“調(diào)結(jié)構(gòu)”“惠民生”等重大經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展議題并論，處于治國(guó)理政的重要位置。

　　2021年中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出，“防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)”是需要正確認(rèn)識(shí)和把握的“五個(gè)新的重大理論和實(shí)踐問(wèn)題”之一，體現(xiàn)出我們黨對(duì)內(nèi)外部環(huán)境深刻變化與發(fā)展大勢(shì)的敏銳洞察，也為全黨做到居安思危、未雨綢繆列出了重要的必修課。

　　新時(shí)代新階段防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)，是一個(gè)新的課題

　　立足新發(fā)展階段，防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)是一個(gè)全新問(wèn)題。這既源自發(fā)展階段、環(huán)境、條件、目標(biāo)等新情況，又表現(xiàn)為風(fēng)險(xiǎn)本身的變化、演進(jìn)、傳染、蔓延等新特征，還體現(xiàn)為對(duì)風(fēng)險(xiǎn)防范、化解、阻斷、止損各項(xiàng)工作的新要求。我們必須適應(yīng)新發(fā)展階段的新情況新特征新要求，也必然要面對(duì)全新的風(fēng)險(xiǎn)與挑戰(zhàn)，以新戰(zhàn)略來(lái)解決新矛盾。

　　所謂“新”，最直接的表現(xiàn)是我國(guó)發(fā)展的外部環(huán)境發(fā)生了變化。世界處于百年未有之大變局，新興市場(chǎng)國(guó)家和一大批發(fā)展中國(guó)家快速發(fā)展，國(guó)際影響力不斷增強(qiáng)，是近代以來(lái)國(guó)際力量對(duì)比中最具革命性的變化。相應(yīng)地，全球治理體系變革處在新的歷史轉(zhuǎn)折點(diǎn)，發(fā)展中國(guó)家參與治理的意愿和能力不斷提升，全球治理多極化趨勢(shì)明顯。變革之中沖突加劇，爭(zhēng)奪全球治理和國(guó)際規(guī)則制定主導(dǎo)權(quán)的較量十分激烈，單邊主義、保護(hù)主義、霸權(quán)主義抬頭，逆全球化思潮上升，許多國(guó)家內(nèi)顧傾向明顯，甚至重拾冷戰(zhàn)思維。世紀(jì)疫情又加速了這一進(jìn)程，全球生產(chǎn)和貿(mào)易面臨變局，金融和宏觀(guān)經(jīng)濟(jì)治理進(jìn)入未知領(lǐng)域，經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的競(jìng)爭(zhēng)延伸至科技、文化、安全、政治等各領(lǐng)域，戰(zhàn)爭(zhēng)、能源危機(jī)等極端風(fēng)險(xiǎn)逐步從隱性走向顯性，世界進(jìn)入新的動(dòng)蕩變革期。必須清醒意識(shí)到，過(guò)去幾十年總體上看“順風(fēng)順?biāo)�”的外部環(huán)境已經(jīng)發(fā)生深刻復(fù)雜變化，在新發(fā)展階段，我們不但要破除自身發(fā)展進(jìn)程中的各種“攔路虎”，還要全力應(yīng)對(duì)有可能“逆風(fēng)逆水”的一段航程，必然會(huì)面對(duì)全新的風(fēng)險(xiǎn)與挑戰(zhàn)。

　　所謂“新”，最大的變量是新一輪科技革命正以前所未有的深度和廣度影響世界�；ヂ�(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、人工智能、區(qū)塊鏈等技術(shù)加速創(chuàng)新，日益融入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各領(lǐng)域全過(guò)程，其發(fā)展速度之快、輻射范圍之廣、影響程度之深前所未有，科學(xué)技術(shù)正在成為重組全球要素資源、重塑全球經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、改變?nèi)�球�?jìng)爭(zhēng)格局的關(guān)鍵力量。面對(duì)科技革命引發(fā)的變革契機(jī)，抓住了就是機(jī)遇，抓不住就是挑戰(zhàn)；面對(duì)科技進(jìn)步帶來(lái)的質(zhì)的突破，用好了就能催生新的發(fā)展動(dòng)能，用不好就可能為未知風(fēng)險(xiǎn)的累積和蔓延提供“溫床”。比如，金融科技的深入應(yīng)用顯著提升了金融服務(wù)能力，但如何有效防范金融科技形成的新風(fēng)險(xiǎn)、如何把握使用新科技的范圍和程度，仍然是業(yè)界爭(zhēng)論的焦點(diǎn)�？梢�(jiàn)，任何時(shí)候我們都要堅(jiān)持“兩分法”，不能無(wú)視科技革命帶來(lái)的挑戰(zhàn)，也必須對(duì)那些撲面而來(lái)的未知風(fēng)險(xiǎn)保持警惕。

　　所謂“新”，最顯著的特征是風(fēng)險(xiǎn)的系統(tǒng)化、全球化蔓延態(tài)勢(shì)凸顯。縱觀(guān)新世紀(jì)以來(lái)，點(diǎn)上風(fēng)險(xiǎn)系統(tǒng)化、局部危機(jī)全球化的態(tài)勢(shì)愈發(fā)明顯。從2008年國(guó)際金融危機(jī)到新冠肺炎疫情，風(fēng)險(xiǎn)蔓延速度之快、范圍之廣、跨度之大、疊加效應(yīng)之強(qiáng)、破壞性之猛烈都前所未有。特別是疫情席卷了整個(gè)人類(lèi)世界，對(duì)社會(huì)治理、生產(chǎn)組織、利益分配、政治格局、創(chuàng)新方向乃至思想理論都產(chǎn)生了極為深遠(yuǎn)的影響。這些新情況新趨勢(shì)，都要求我們以全新的視角審慎應(yīng)對(duì)可能出現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)。

　　簡(jiǎn)言之，防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)是新的重大理論和實(shí)踐問(wèn)題。如果不能充分認(rèn)識(shí)和把握這個(gè)“新”，就難以深刻理解新時(shí)代新階段防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)的重要性必要性緊迫性，難以在不穩(wěn)定性持續(xù)增加的世界中謀求穩(wěn)定的發(fā)展，難以在紛繁復(fù)雜的環(huán)境中牢牢守住不發(fā)生系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)的底線(xiàn)，難以高質(zhì)量制定政策、高水平執(zhí)行政策，甚至有可能在防范化解風(fēng)險(xiǎn)過(guò)程中制造出新的風(fēng)險(xiǎn)。

　　消除模糊認(rèn)識(shí)，處理好重大平衡關(guān)系

　　黨的十八大以來(lái)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央深刻洞察經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大勢(shì)，科學(xué)研判發(fā)展機(jī)遇與挑戰(zhàn)，站在全局和戰(zhàn)略高度統(tǒng)籌國(guó)內(nèi)國(guó)際兩個(gè)大局，把“防風(fēng)險(xiǎn)”擺在治國(guó)理政重要位置，正是預(yù)見(jiàn)到了重大風(fēng)險(xiǎn)對(duì)我國(guó)現(xiàn)代化進(jìn)程的影響力和破壞力。

　　黨中央強(qiáng)調(diào)要正確認(rèn)識(shí)和把握防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)，一個(gè)重要原因在于，一些地方和部門(mén)依然存在對(duì)統(tǒng)籌發(fā)展和安全認(rèn)知模糊問(wèn)題，特別是對(duì)“統(tǒng)籌”方法論的認(rèn)識(shí)不足。這可能造成政策出臺(tái)上的“擠碰頭”、執(zhí)行上的紊亂和不到位，也可能出現(xiàn)因短期暫時(shí)波動(dòng)而影響長(zhǎng)期戰(zhàn)略實(shí)施等現(xiàn)象。比如，對(duì)已經(jīng)識(shí)別出的風(fēng)險(xiǎn)，雖然采取有效措施解決了表面上的“易爆點(diǎn)”，但形成風(fēng)險(xiǎn)的深層次矛盾未能徹底解決，新的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)就會(huì)層出不窮；對(duì)一些已經(jīng)暴露的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)的成因、特征和演化趨勢(shì)認(rèn)識(shí)不清、把握不準(zhǔn)，做不到見(jiàn)微知著、一葉知秋，很可能造成“小病不治成大病，漏眼不塞大堤崩”的后果；對(duì)一些風(fēng)險(xiǎn)的關(guān)聯(lián)性認(rèn)識(shí)不深，目光只停留一時(shí)一域，缺乏大局意識(shí)、系統(tǒng)觀(guān)念，在操作上容易引發(fā)次生風(fēng)險(xiǎn)……這些問(wèn)題不解決，風(fēng)險(xiǎn)勢(shì)必會(huì)“一波未平，一波又起”“按下葫蘆浮起瓢”，工作上缺乏整體性、連續(xù)性、穩(wěn)定性，疲于奔命四處救火卻抓不到根子。解決這些問(wèn)題，必須更好把握防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)的認(rèn)識(shí)論方法論，并以此指導(dǎo)實(shí)踐。

　　——明確價(jià)值原點(diǎn)�！耙匀嗣駷橹行摹钡陌l(fā)展思想是我們黨的根本立場(chǎng)，是做好一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。

　　“治國(guó)有常，而利民為本。”以人民為中心，不是一個(gè)抽象的、玄奧的概念，而是體現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各個(gè)環(huán)節(jié)。特別是在面對(duì)重大風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)時(shí)、處于作出重大抉擇的緊要關(guān)頭，如何考量短期風(fēng)險(xiǎn)與長(zhǎng)期風(fēng)險(xiǎn)？如何平衡不同群體的切身利益？如何準(zhǔn)確識(shí)變、科學(xué)應(yīng)變、主動(dòng)求變？只要堅(jiān)持從這個(gè)價(jià)值原點(diǎn)出發(fā)，始終把人民利益放在最高位置，就一定能夠作出正確決策，確定最優(yōu)路徑，并依靠人民戰(zhàn)勝一切艱難險(xiǎn)阻。

　　——厘清邏輯框架�！敖y(tǒng)籌發(fā)展和安全”，必須始終置于中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)全局中來(lái)把握。

　　發(fā)展是黨執(zhí)政興國(guó)的第一要?jiǎng)?wù)，這個(gè)發(fā)展是安全發(fā)展、高質(zhì)量發(fā)展，是滿(mǎn)足人民美好生活需要的發(fā)展，是持續(xù)推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化的發(fā)展。從長(zhǎng)期看，發(fā)展和安全是辯證統(tǒng)一的，安全是發(fā)展的前提，發(fā)展就是最大的安全。這就要求我們超越一般經(jīng)濟(jì)學(xué)的視角，從政治經(jīng)濟(jì)學(xué)層面統(tǒng)籌發(fā)展和安全兩件大事，既要善于運(yùn)用發(fā)展成果夯實(shí)國(guó)家安全的實(shí)力基礎(chǔ)，又要善于塑造有利于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的安全環(huán)境。這是我們?cè)趹?yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)的豐富實(shí)踐中形成的深刻認(rèn)識(shí)，也是有效防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)的必然邏輯。

　　明確了價(jià)值原點(diǎn)，厘清了邏輯框架，還要認(rèn)識(shí)和處理好一些重大平衡關(guān)系。

　　例如，正確處理政府與市場(chǎng)的關(guān)系。完全依靠政府力量，會(huì)損失資源配置效率，喪失經(jīng)濟(jì)活力，出現(xiàn)政府失靈；完全依靠市場(chǎng)力量，會(huì)催生過(guò)度壟斷，排斥公共利益，引發(fā)兩極分化，出現(xiàn)市場(chǎng)失靈。政府與市場(chǎng)關(guān)系的權(quán)衡，在理論與實(shí)踐層面的爭(zhēng)論貫穿百年、經(jīng)久不衰。西方國(guó)家認(rèn)識(shí)這一重大關(guān)系的“鐘擺”在政府與市場(chǎng)兩端反復(fù)搖擺，一朝碰壁出現(xiàn)重大風(fēng)險(xiǎn)和危機(jī)，就會(huì)“擺蕩”回另一端。

　　新的時(shí)代呼喚新的理論。以習(xí)近平同志為核心的黨中央立足社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)實(shí)踐，提出“堅(jiān)持使市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用，更好發(fā)揮政府作用”，強(qiáng)調(diào)有效市場(chǎng)和有為政府更好結(jié)合，有效彌補(bǔ)了西方對(duì)政府與市場(chǎng)關(guān)系在認(rèn)識(shí)上的缺陷，也為防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)的認(rèn)識(shí)論提供了重大理論指引。當(dāng)前人們高度關(guān)注的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)失衡、地方債務(wù)高企、各領(lǐng)域政策“擠碰頭”等，從根子上梳理，都源于沒(méi)有處理好政府與市場(chǎng)的關(guān)系，都是因?yàn)椤翱吹靡?jiàn)的手”和“看不見(jiàn)的手”協(xié)同發(fā)力不到位。必須要既遵循市場(chǎng)規(guī)律、善用市場(chǎng)機(jī)制解決問(wèn)題，又要讓政府勇?lián)��?zé)任、干好自己該干的事，揚(yáng)長(zhǎng)避短、有機(jī)結(jié)合，作用都能得到有效發(fā)揮，才能在穩(wěn)定的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)中不斷化解前期風(fēng)險(xiǎn)、不累積新的風(fēng)險(xiǎn)，也更有余地余力應(yīng)對(duì)突如其來(lái)的極端情況。

　　再如，正確處理金融與實(shí)體經(jīng)濟(jì)的關(guān)系。無(wú)論是1929年爆發(fā)的資本主義世界經(jīng)濟(jì)大危機(jī)，還是2008年席卷全球的國(guó)際金融危機(jī)，追根溯源，都起因于實(shí)體經(jīng)濟(jì)的內(nèi)部結(jié)構(gòu)失衡、外部競(jìng)爭(zhēng)力下降，是實(shí)體經(jīng)濟(jì)扭曲體現(xiàn)到金融領(lǐng)域的危機(jī)大爆發(fā)。

　　不同國(guó)家對(duì)金融與實(shí)體經(jīng)濟(jì)關(guān)系的認(rèn)識(shí)是不同的。有專(zhuān)家分析說(shuō)，有的國(guó)家認(rèn)為金融可以獨(dú)立運(yùn)行，特別是美國(guó)的華爾街人士，更強(qiáng)調(diào)金融自身的特性，認(rèn)為在金融市場(chǎng)掙到了錢(qián)，這個(gè)錢(qián)就是“真”的，不考慮其背后是否有實(shí)體經(jīng)濟(jì)的財(cái)富創(chuàng)造。有的國(guó)家在出現(xiàn)過(guò)度投機(jī)造成泡沫以致泡沫破裂時(shí)，才會(huì)關(guān)注二者關(guān)系，但很快就“好了傷疤忘了疼”。還有的國(guó)家在實(shí)踐中形成了金融與實(shí)體經(jīng)濟(jì)的良性互動(dòng)，但在理論認(rèn)識(shí)層面卻缺乏總結(jié)和提升。我國(guó)一向高度重視處理好金融與實(shí)體經(jīng)濟(jì)的關(guān)系。在國(guó)內(nèi)政策上，我們強(qiáng)調(diào)為實(shí)體經(jīng)濟(jì)服務(wù)是金融的天職、是金融的宗旨，這也是防范金融風(fēng)險(xiǎn)的根本舉措。比如，中國(guó)人民銀行就研究推出了社會(huì)融資規(guī)模這一統(tǒng)計(jì)指標(biāo)，力爭(zhēng)反映金融業(yè)為實(shí)體經(jīng)濟(jì)服務(wù)的數(shù)量和程度。

　　百年來(lái)的各種局部或者全球性經(jīng)濟(jì)危機(jī)無(wú)不表明，把握住了金融與實(shí)體經(jīng)濟(jì)的關(guān)系，就把握住了經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展、防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)的關(guān)鍵。對(duì)于當(dāng)前我們重點(diǎn)關(guān)注的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)如金融領(lǐng)域資金空轉(zhuǎn)問(wèn)題、市場(chǎng)主體高負(fù)債問(wèn)題等，既要從金融與實(shí)體經(jīng)濟(jì)關(guān)系的角度去認(rèn)識(shí)，也要通過(guò)金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的舉措去化解。

　　用好一系列規(guī)律性認(rèn)識(shí)

　　道理千萬(wàn)，關(guān)鍵要以實(shí)踐檢驗(yàn)成效、在實(shí)踐中深化認(rèn)識(shí)。

　　黨的十九大將“防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)”置于三大攻堅(jiān)戰(zhàn)之首，不回避矛盾，不掩蓋問(wèn)題，從壞處準(zhǔn)備，爭(zhēng)取最好的結(jié)果。幾年來(lái)，一系列務(wù)實(shí)舉措有力維護(hù)了經(jīng)濟(jì)大局穩(wěn)定。特別是防范化解重大金融風(fēng)險(xiǎn)攻堅(jiān)戰(zhàn)取得重要階段性成果，守住了不發(fā)生系統(tǒng)性金融風(fēng)險(xiǎn)的底線(xiàn)，為應(yīng)對(duì)新冠肺炎疫情加大逆周期調(diào)節(jié)贏(yíng)得了空間。

　　宏觀(guān)上，我們有效遏制宏觀(guān)杠桿率過(guò)快上升的勢(shì)頭，2017年至2019年宏觀(guān)杠桿率總體穩(wěn)定在250%左右；微觀(guān)上，妥善處置了一系列重大金融風(fēng)險(xiǎn)事件，有序處置各類(lèi)高風(fēng)險(xiǎn)機(jī)構(gòu)，有效避免了點(diǎn)上的風(fēng)險(xiǎn)系統(tǒng)化蔓延；制度上，防范化解金融風(fēng)險(xiǎn)的制度建設(shè)持續(xù)加碼，不斷健全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防、預(yù)警、處置、問(wèn)責(zé)制度體系。

　　特別是在風(fēng)險(xiǎn)易發(fā)高發(fā)的重點(diǎn)領(lǐng)域，我們持續(xù)化解影子銀行風(fēng)險(xiǎn)，下大力氣改善金融脫實(shí)向虛、資金空轉(zhuǎn)等情況。清理整頓金融秩序，在營(yíng)P2P網(wǎng)貸機(jī)構(gòu)全部停業(yè)，非法集資、跨境賭博及地下錢(qián)莊等違法違規(guī)金融活動(dòng)得到有力遏制；優(yōu)化政府債務(wù)管理，調(diào)整地方債務(wù)發(fā)行進(jìn)度，降低債務(wù)成本……截至2019年末，風(fēng)險(xiǎn)較高的狹義影子銀行規(guī)模降至39.14萬(wàn)億元，較歷史峰值縮減了12萬(wàn)億元。

　　2021年，我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和疫情防控保持全球領(lǐng)先，經(jīng)濟(jì)總量和人均水平實(shí)現(xiàn)新突破，國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值（GDP）比上年增長(zhǎng)8.1%，兩年平均增長(zhǎng)5.1%，在全球主要經(jīng)濟(jì)體中名列前茅；經(jīng)濟(jì)規(guī)模達(dá)到114.4萬(wàn)億元，穩(wěn)居全球第二大經(jīng)濟(jì)體；人均GDP達(dá)12551美元，超過(guò)世界人均GDP水平；實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展向好，制造業(yè)增加值比上年增長(zhǎng)9.8%，占GDP的比重為27.4%，主要工業(yè)產(chǎn)品產(chǎn)量穩(wěn)居世界首位；國(guó)際影響力繼續(xù)擴(kuò)大，我國(guó)貨物貿(mào)易額、外匯儲(chǔ)備均居世界首位，服務(wù)貿(mào)易、對(duì)外投資、消費(fèi)市場(chǎng)規(guī)模穩(wěn)居世界前列�？梢哉f(shuō)，取得如此亮麗的發(fā)展成績(jī)，著力防范化解各類(lèi)風(fēng)險(xiǎn)的持續(xù)努力功不可沒(méi)。

　　但也要看到，世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇乏力，世紀(jì)疫情沖擊劇烈，世界主要經(jīng)濟(jì)體的日子都不好過(guò)。以前被掩蓋的傳統(tǒng)結(jié)構(gòu)性問(wèn)題有可能急劇惡化，原本蟄伏的風(fēng)險(xiǎn)有可能在短期內(nèi)集中顯現(xiàn)。對(duì)此，必須堅(jiān)持科學(xué)決策和創(chuàng)造性應(yīng)對(duì)，在風(fēng)險(xiǎn)處置上既要果斷出手又要精準(zhǔn)拆彈，重點(diǎn)是用好在實(shí)踐中獲得的一系列規(guī)律性認(rèn)識(shí)：

　　——堅(jiān)持黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。在重大歷史關(guān)頭、重大考驗(yàn)面前，黨中央的判斷力、決策力、行動(dòng)力具有決定性作用。越是面對(duì)風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，就越要強(qiáng)調(diào)黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，就越要步調(diào)一致向前進(jìn)、沉著應(yīng)對(duì)，這是我們有效應(yīng)對(duì)重大挑戰(zhàn)、抵御重大風(fēng)險(xiǎn)、克服重大阻力、解決重大矛盾的根本保證。

　　——堅(jiān)持底線(xiàn)思維。即使處于發(fā)展的順境，也要居安思危，增強(qiáng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的預(yù)判，深入理解市場(chǎng)心態(tài)，關(guān)注市場(chǎng)曲線(xiàn)動(dòng)向。特別是要在完善風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警預(yù)判機(jī)制上下功夫，強(qiáng)化日常風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)與評(píng)估，做好各類(lèi)風(fēng)險(xiǎn)處置預(yù)案。

　　——堅(jiān)持系統(tǒng)觀(guān)念。調(diào)整政策和推動(dòng)改革要把握好時(shí)度效，分出輕重緩急，先立后破、穩(wěn)扎穩(wěn)打，在多重目標(biāo)中尋求動(dòng)態(tài)平衡，避免因一些政策調(diào)整過(guò)快過(guò)猛而打擊預(yù)期，非經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的政策出臺(tái)亦需充分考量其對(duì)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的影響。既要防止不同領(lǐng)域政策“擠碰頭”造成的“合成謬誤”，又要防止將長(zhǎng)期目標(biāo)短期化、系統(tǒng)目標(biāo)碎片化、持久戰(zhàn)打成突擊戰(zhàn)造成的“分解謬誤”，還要防止在處置其他領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)過(guò)程中引發(fā)次生風(fēng)險(xiǎn)蔓延至經(jīng)濟(jì)金融領(lǐng)域。

　　——在發(fā)展中防范化解風(fēng)險(xiǎn)。要在動(dòng)態(tài)發(fā)展中把握穩(wěn)增長(zhǎng)與防風(fēng)險(xiǎn)的有效平衡，確保經(jīng)濟(jì)金融穩(wěn)定的同時(shí)持續(xù)鞏固經(jīng)濟(jì)恢復(fù)向好勢(shì)頭，以經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展防范化解風(fēng)險(xiǎn)。既不能只顧往前沖不看腳下路，也不能以發(fā)展停滯為代價(jià)解決風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題，造成經(jīng)濟(jì)發(fā)展失速的嚴(yán)重后果，甚至錯(cuò)失發(fā)展良機(jī)。

　　——強(qiáng)化執(zhí)行精準(zhǔn)性。力爭(zhēng)使處置風(fēng)險(xiǎn)的每一步都踩在點(diǎn)子上、抓到要害處，將波及面和破壞力降到最低。對(duì)威脅金融穩(wěn)定的重點(diǎn)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)，要精準(zhǔn)拆彈，絕不能讓風(fēng)險(xiǎn)傳染蔓延；對(duì)于暴露明顯、短期化解會(huì)有陣痛但不會(huì)對(duì)全局傷筋動(dòng)骨的，要果斷出手，長(zhǎng)痛不如短痛；對(duì)可能持續(xù)存在的潛在風(fēng)險(xiǎn)，要主動(dòng)化解，實(shí)現(xiàn)“慢撒氣、軟著陸”；對(duì)于體制機(jī)制方面存在的問(wèn)題，要堅(jiān)持以改革彌補(bǔ)監(jiān)管短板。

　　備豫不虞，為國(guó)常道。總的來(lái)看，防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)需要充足的資源。這個(gè)“資源”，包括指引方向的科學(xué)理論，強(qiáng)大穩(wěn)固的實(shí)體經(jīng)濟(jì)“基本盤(pán)”，結(jié)構(gòu)優(yōu)化、運(yùn)轉(zhuǎn)健康的金融體系，富余的回旋余地以及豐富的政策“工具箱”。歸根結(jié)底，要廓清思想認(rèn)識(shí)迷霧，在紛繁復(fù)雜的情況中牢牢把握主動(dòng)權(quán)，提升防范化解風(fēng)險(xiǎn)的能力和水平。

　　面向未來(lái)，我們要進(jìn)一步用好已經(jīng)被實(shí)踐證明了的立場(chǎng)、觀(guān)點(diǎn)和方法，持續(xù)積淀破解難題和化解風(fēng)險(xiǎn)的智慧，繼續(xù)按照穩(wěn)定大局、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、分類(lèi)施策、精準(zhǔn)拆彈的基本方針，抓好風(fēng)險(xiǎn)處置工作，守住不發(fā)生系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)的底線(xiàn)。

　�。ń�(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)調(diào)研組 調(diào)研組成員：本報(bào)記者 欒笑語(yǔ) 于 泳 郭子源 原 洋）