中國經濟網北京5月20日訊 中共中央宣傳部定于2022年5月20日上午舉行“中國這十年”系列主題新聞發布會，商務部副部長盛秋平、海關總署副署長王令浚、市場監管總局副局長蒲淳介紹“打通內外貿，構建雙循環”有關情況，并答記者問。

　　南方都市報記者：我注意到，我們近期印發了《關于加快建設全國統一大市場的意見》，“統一大市場”也成為一個熱詞。請問建設全國統一大市場，與構建國際國內雙循環新發展格局的關系是什么？謝謝。

　　商務部副部長盛秋平:

　　好，我先做一個回答。這個問題非常重要，我想結合商務工作的實際，談談對這個問題的看法。

　　我認為，建設全國統一大市場，既是暢通國內大循環的基礎支撐，也是促進國內國際雙循環的內在要求。一方面，建設全國統一大市場，通堵點，暢流通，有利于形成供需互促、產銷并進、暢通高效的國內大循環；另一方面，市場是全球最稀缺的資源，建設全國統一大市場，有利于保持和增強對全球企業、資源的強大吸引力，更好推動市場相通、產業相融、創新相促、規則相聯，促進國內國際雙循環。

　　商務工作是國內大循環的重要組成部分，是連接國內國際雙循環的重要樞紐，在構建新發展格局中發揮重要作用。近年來，我們和有關部門一道，充分發揮商務工作聯通內外、貫通城鄉、對接產銷的優勢，在推動內外貿一體化、線上線下融合、城鄉區域協調等方面，都取得了明顯的進展，助力了全國統一大市場的建設。

　　內外貿一體化穩步推進。改革開放以來，特別是黨的十八大以來，我國內外貿一體化取得了長足的進展。一是內外貿市場規模日益壯大，我國成為全球第二大消費市場和第一貨物貿易大國。二是內外貿一體化管理體制基本形成，我國逐步建立與國際經貿規則體系相銜接的國內經濟管理體制，內外貿的法律法規不斷健全，內外貿市場準入和貨物跨境流動障礙大幅減少，公共服務不斷完善。三是內外貿市場對接活躍，成長起了一批既從事外貿，又從事內貿的頂天立地的大企業和鋪天蓋地的中小微企業。

　　線上線下加速融合。近年來我國電子商務發展成效顯著，線上線下融合步伐加快。國家統計局數據顯示，去年全國網上零售額達到了13.1萬億元，自2013年起，連續9年成為全球最大的網絡零售市場，網購用戶十年內呈現爆炸式增長。到去年6月份，我國網絡購物用戶規模達到了8.12億人。快遞服務業發展迅猛，去年超過了1000億件，是2012年的近20倍，業務量位居世界第一。

　　商貿流通助力城鄉和區域協調發展。黨的十八大以來，積極推進農產品市場改造提升，完善農產品流通體系。全國現有農產品市場4.4萬家。從2014年起，實施電子商務進農村綜合示范，建設縣級電子商務公共服務中心和物流配送中心2400個，村級電商服務站點14.8萬個，帶動了618萬貧困農民增收，助力了脫貧攻堅。同時，我們改造提升重點城市的步行街，建設“一刻鐘便民生活圈”，發展品牌連鎖便利店，促進商旅文體聯動，居民購物休閑體驗更加便利、更加多元。

　　在這里，我也想跟大家分享一個“打通內外貿 構建雙循環”的典型案例，那就是義烏經驗。從2012年起，國家在義烏先后開展國際貿易綜合改革試點、國內貿易流通體制改革試點、自由貿易試驗區等國家級改革試點。十年來，義烏出口增長了5.4倍，進口增長了10倍，電子商務交易增長了6.1倍，從“買全國、賣全國”走向了“買全球、賣全球”，“世界小商品之都”建設邁出了堅實步伐。下一步我們將從促消費、暢流通、穩外貿等方面發力，在建設全國統一大市場和構建新發展格局中做出商務部門應有的貢獻。謝謝大家！

　　市場監管總局副局長蒲淳:

　　我補充一下。全國統一市場是成熟市場經濟的重要標志，也是構建新發展格局的基礎支撐和內在要求。

　　第一，建設全國統一大市場是激發市場活力、增強經濟內生動力的重要基礎。強化市場基礎制度規則統一，有利于穩定市場預期、增強市場信心，為形成強大國內市場、促進經濟平穩運行提供穩定、公開、透明、安全、法治化、可預期的制度環境。

　　第二，建設全國統一大市場是暢通經濟循環、發揮我國超大規模市場優勢的重要前提。打造統一的要素和資源市場，有利于各類市場主體平等便捷獲取市場資源、促進各類生產要素在更大范圍內有序流動，為釋放超大規模市場潛力提供有利條件。

　　第三，建設全國統一大市場是釋放消費潛力、擴大消費需求的重要舉措。推進商品和服務市場高水平統一，有利于增強消費信心、擴大消費需求，為深入實施擴大內需戰略、增強我國經濟發展韌性提供基礎支撐。

　　第四，建設全國統一大市場是實現高水平對外開放、打造國際合作和競爭新優勢的重要依托。加快推動標準、規則等制度型開放，有利于增強對全球先進資源要素吸引力、促使國內市場與國際市場更好聯通接軌，使我國在國際競爭合作中取得新優勢。

　　下一步，市場監管總局將深入貫徹落實《意見》提出的各項任務部署，主要抓好以下幾個方面：

　　一是豐富市場監管領域制度供給。研究探索與成熟市場經濟監管要求相適應的制度安排和政策供給，為各類市場主體營造平穩有序、安全可靠的市場環境。

　　二是加快打造市場化、法治化、國際化營商環境。縱深推進市場主體準入準營退出制度改革，不斷完善企業開辦各項便利化舉措，更好發揮營商環境改革對于穩定市場預期的作用。

　　三是深入實施公平競爭政策。加快清理、廢除妨礙統一市場和公平競爭的各種規定和做法，進一步規范不當市場競爭和市場干預行為，切實增強監管的穩定性和可預期性。

　　四是著力提高產品質量安全和消費者權益保護水平。圍繞產品質量安全重點領域，深化產品質量監管和市場秩序的治理，著力優化市場消費環境，切實增強人民群眾放心消費的信心。謝謝大家。