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　　近年來，廣東省東莞市堅持制造業(yè)立市不動搖，2021年成為全國第15個擁有萬億元GDP、常住人口過千萬的“雙萬”城市。近期，經濟日報調研組深入東莞市蹲點采訪，剖析東莞市近年來全面貫徹新發(fā)展理念、推動高質量發(fā)展的生動實踐和經驗，并于5月9日刊發(fā)了長篇調研《東莞豪邁》，引發(fā)廣泛反響和好評。廣東是如何踐行習近平經濟思想，把握機遇全面推進高質量發(fā)展的？記者就相關話題專訪了廣東省委副書記、省長王偉中。

　　記者：近年來，廣東在推動高質量發(fā)展過程中，如何探索“把戰(zhàn)略的堅定性和策略的靈活性結合起來”的“廣東路徑”？

　　王偉中：我們深刻認識到，高質量發(fā)展不只是一個經濟要求，而是對經濟社會發(fā)展方方面面的總要求；不是只對經濟發(fā)達地區(qū)的要求，而是所有地區(qū)發(fā)展都必須貫徹的要求；不是一時一事的要求，而是必須長期堅持的要求。我們準確領會習近平總書記和黨中央戰(zhàn)略意圖，堅定不移把高質量發(fā)展的要求落實到經濟社會發(fā)展方方面面。

　　經過努力，廣東經濟社會發(fā)展呈現(xiàn)結構優(yōu)化、動能增強、效益提升的良好態(tài)勢，高質量發(fā)展邁出堅實步伐。綜合實力邁上新臺階，2021年全省地區(qū)生產總值達12.4萬億元，約占全國九分之一，地方一般公共預算收入1.4萬億元，外貿進出口總額突破8萬億元。發(fā)展質量效益進一步提升，各類市場主體總量突破1500萬戶，約占全國十分之一，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)、高新技術企業(yè)均超過6萬家。城鄉(xiāng)面貌顯著改善，高速公路、高鐵總里程均居全國第一，常住人口城鎮(zhèn)化率達74.6%，農村水電路氣網等設施更加完善。生態(tài)環(huán)境持續(xù)向好，全省空氣質量優(yōu)良天數比率達94.3%，PM_2.5平均濃度為22微克/立方米，為近年來最好水平。人民生活不斷改善，去年全省城鎮(zhèn)新增就業(yè)140萬人，7000萬就業(yè)總人口保持穩(wěn)定，其中外省籍務工人員近2000萬人。居民人均可支配收入達4.5萬元。

　　記者：廣東今年在縱深推進“雙區(qū)”建設以及橫琴、前海兩個合作區(qū)建設方面有何新部署？

　　王偉中：廣東準確把握習近平總書記和黨中央戰(zhàn)略意圖，舉全省之力推動各項相關工作取得重要階段性成果。大灣區(qū)國際科技創(chuàng)新中心加快建設，深圳綜合改革試點首批授權事項全部落地、47條創(chuàng)新舉措和經驗做法獲國家發(fā)展改革委發(fā)文推廣，橫琴、前海兩個合作區(qū)建設順利推進、起步成勢。去年大灣區(qū)地區(qū)生產總值達12.6萬億元，以不到全國0.6%的國土面積創(chuàng)造了約占全國九分之一的經濟總量。

　　今年，我們將堅持“中央要求、灣區(qū)所向、港澳所需、廣東所能”，攜手港澳共同打通三地合作堵點、拓展新的發(fā)展空間，努力推動“雙區(qū)”和兩個合作區(qū)建設取得更大實效。一是深入推進粵港澳大灣區(qū)“軟”“硬”聯(lián)通。在職業(yè)資格互認、標準互通等規(guī)則銜接、機制對接方面推出一批新的務實舉措，爭取今年底前“澳車北上”“港車北上”取得實質性進展。提升干線鐵路、城際鐵路、城市軌道融合發(fā)展水平，全力打造“軌道上的大灣區(qū)”。二是全力建設好深圳先行示范區(qū)。落實深圳先行示范區(qū)放寬市場準入的若干特別措施，深入推進深圳綜合改革試點，加快建設法治先行示范城市。三是高水平推進橫琴粵澳深度合作區(qū)建設。加快編制橫琴總體發(fā)展規(guī)劃，推動制定出臺合作區(qū)條例、放寬市場準入特別措施、鼓勵類產業(yè)目錄和企業(yè)所得稅優(yōu)惠目錄。四是全面深化前海深港現(xiàn)代服務業(yè)合作區(qū)改革開放。推動出臺前海新一輪總體發(fā)展規(guī)劃及國土空間規(guī)劃，編制鼓勵類產業(yè)目錄，加快推動各項政策同步擴區(qū)。

　　記者：針對發(fā)展不平衡問題，廣東有何謀劃？

　　王偉中：習近平總書記指出，城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展不平衡是廣東高質量發(fā)展的最大短板，要堅持辯證思維，轉變觀念，努力把短板變成“潛力板”。廣東省委、省政府認真貫徹落實習近平總書記重要講話精神，全面實施以功能區(qū)為引領的區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略，把區(qū)域發(fā)展格局從過去區(qū)分為珠三角和粵東西北“一強一弱”兩大板塊，調整為由珠三角核心區(qū)、沿海經濟帶、北部生態(tài)發(fā)展區(qū)構成的“一核一帶一區(qū)”區(qū)域發(fā)展格局，著力強化“一核”引領帶動作用、“一帶”產業(yè)發(fā)展主戰(zhàn)場地位、“一區(qū)”生態(tài)屏障作用，推動不同區(qū)域各展所長、協(xié)同發(fā)展。

　　目前，我們正抓緊梳理各市對接需求清單、珠三角國企民企投資需求清單、商會行業(yè)協(xié)會對接合作清單，通過組織開展招商對接會等多種形式，推動盡快落實一批合作項目。

　　記者：面對新冠肺炎疫情以及國際貿易摩擦所帶來的種種不利因素，廣東如何確保產業(yè)鏈供應鏈安全？

　　王偉中：廣東是制造業(yè)大省。面對需求收縮、供給沖擊、預期轉弱三重壓力，廣東堅持把保障產業(yè)鏈供應鏈安全穩(wěn)定擺在突出位置，扎實推進制造強省建設。一是強化政策支撐，努力為穩(wěn)定產業(yè)鏈供應鏈營造良好環(huán)境。部署實施制造業(yè)強核、立柱、強鏈、優(yōu)化布局、品質、培土等“六大工程”，計劃5年投入500億元支持先進制造業(yè)發(fā)展。統(tǒng)籌疫情防控和經濟社會發(fā)展，千方百計助企紓困。前不久，出臺“促進工業(yè)經濟平穩(wěn)增長32條”“促進服務業(yè)恢復發(fā)展47條”等一系列穩(wěn)定經濟增長的政策措施。我們將認真落實國家新的組合式稅費支持政策和省里各項惠企政策，全力促進產業(yè)鏈供應鏈穩(wěn)定發(fā)展。二是大力推進20個戰(zhàn)略性產業(yè)集群建設，增強產業(yè)鏈供應鏈的穩(wěn)定性和競爭力。從2020年起，省委、省政府謀劃推動新一代電子信息等10個戰(zhàn)略性支柱產業(yè)集群和半導體及集成電路等10個戰(zhàn)略性新興產業(yè)集群建設。這20個集群去年增加值合計4.9萬億元，占全省地區(qū)生產總值比重接近40%。以培育壯大20個戰(zhàn)略性產業(yè)集群為牽引，深入實施全產業(yè)鏈發(fā)展戰(zhàn)略，以“鏈主”企業(yè)為核心構建自主可控、安全可靠的全產業(yè)鏈生態(tài)。三是狠抓穩(wěn)鏈補鏈強鏈控鏈，全面提升產業(yè)鏈供應鏈自主可控能力。針對集成電路等“卡脖子”問題，設立首期規(guī)模200億元、中長期規(guī)模1000億元左右的省半導體及集成電路產業(yè)投資基金，組建灣區(qū)半導體等3家百億級大型產業(yè)集團，推動40多個總投資超3000億元的集成電路項目落地建設。積極參與國家產業(yè)基礎再造工程，大力實施“廣東強芯”工程和核心軟件攻關工程，努力實現(xiàn)重點產業(yè)和關鍵領域自主自控，增強產業(yè)鏈供應鏈抗風險能力。

　　記者：您在年初的廣東省政府工作報告中提出，要構建全過程創(chuàng)新生態(tài)鏈，請問具體有哪些舉措？

　　王偉中：廣東堅持把高水平科技自立自強作為發(fā)展的戰(zhàn)略支撐，深入推進科技創(chuàng)新強省建設，去年全省研發(fā)經費支出超過3800億元，占地區(qū)生產總值比重達3.14%，區(qū)域創(chuàng)新綜合能力連續(xù)5年居全國第一。要破解關鍵核心技術“卡脖子”問題，關鍵是把量的優(yōu)勢轉變成質的飛躍，以體系化的思路推進全過程創(chuàng)新生態(tài)鏈建設，提升創(chuàng)新整體效能。為此，我們要加快構建“基礎研究+技術攻關+成果產業(yè)化+科技金融+人才支撐”全過程創(chuàng)新生態(tài)鏈。一是持續(xù)深化基礎與應用基礎研究，打造重要的原始創(chuàng)新策源地。實施基礎與應用基礎研究“卓粵”計劃，將三分之一以上的省級科技創(chuàng)新戰(zhàn)略專項資金投向基礎研究，努力實現(xiàn)更多“從0到1”的原始創(chuàng)新。二是加大關鍵核心技術攻關力度，打造關鍵核心技術發(fā)源地。近年來，省財政投入80多億元支持8批“先手棋”項目，帶動社會及其他投入177億元，在5G等領域形成一批引領性原創(chuàng)性科學成果，全省發(fā)明專利有效量、PCT國際專利申請量穩(wěn)居全國第一。深入實施新一輪省重點領域研發(fā)計劃，建立“需求方出題、科技界答題”新機制，探索關鍵核心技術攻關新型舉國體制“廣東路徑”。三是持續(xù)推進成果產業(yè)化，打造科技成果產業(yè)化最佳地。廣東科技成果轉化的數量、質量和速度一直走在全國前列。我們將依托國家技術創(chuàng)新中心探索重大科技成果轉移轉化模式，發(fā)揮好高新區(qū)重要平臺載體作用，推動產業(yè)鏈創(chuàng)新鏈深度融合，打通成果轉化“最后一公里”。

　　感謝經濟日報一直以來對廣東工作的大力支持、宣傳報道，希望經濟日報持續(xù)關注廣東、報道廣東，為廣東在全面建設社會主義現(xiàn)代化國家新征程中走在全國前列、創(chuàng)造新的輝煌加油鼓勁、凝聚力量。 （經濟日報記者 龐彩霞 鄭 楊）