近段時間，受俄烏沖突刺激，國際基準油價之一的布倫特原油價格一度攀升至每桶140美元，創(chuàng)下2009年以來新高。隨著對油氣斷供風險的恐慌情緒蔓延，能源安全再度成為全球主要國家的關鍵議題。今年全國兩會上，能源安全被放在與糧食安全同等重要的戰(zhàn)略高度。代表委員指出，高質量保障能源安全事關經濟社會發(fā)展大局。

　　能源是國民經濟的命脈。黨中央、國務院歷來高度重視能源安全，黨的十八大以來，習近平總書記提出“四個革命、一個合作”能源安全新戰(zhàn)略。黨的十九屆六中全會審議通過的《中共中央關于黨的百年奮斗重大成就和歷史經驗的決議》指出，保障糧食安全、能源資源安全。今年《政府工作報告》再度提出，確保糧食能源安全。在向著全面建成社會主義現(xiàn)代化強國的第二個百年奮斗目標邁進的重大歷史關頭，必須把能源安全放在國家發(fā)展戰(zhàn)略的重要位置。

　　過去一年，面對復雜嚴峻的國內外能源供需形勢，我國在較短時間內扭轉了局部地區(qū)能源供應緊張局面。以當前采暖季為例，能源供需較為平穩(wěn)，電廠和采暖用煤可用天數(shù)穩(wěn)定在20天以上，沒有出現(xiàn)限電、限氣情況，有力保障了經濟社會平穩(wěn)運行，以及人民群眾溫暖過冬。我國能源體系經過多年建設，有條件、有能力、有信心、有辦法保障能源安全可靠供應。

　　在能源生產方面，2021年，我國煤炭穩(wěn)定供應能力進一步增強。國內油氣田勘探開發(fā)力度不斷加大，油氣生產供應能力持續(xù)提升。全年新能源發(fā)電量首次突破1萬億千瓦時大關；能源供應方面，“西煤東運”“北煤南運”主要煤運通道能力持續(xù)加強。跨省區(qū)輸電布局不斷完善，電網(wǎng)資源配置能力明顯增強。油氣管網(wǎng)互聯(lián)互通加快推進，南氣北上、東北入關等通道油氣輸送能力持續(xù)提升；能源儲備方面，一批大型儲煤基地建設完成，區(qū)域和全國煤炭供應保障能力大幅提升。油氣儲備建設亦穩(wěn)步推進，形成儲氣能力超270億立方米。

　　雖然我國能源保障能力已大幅躍升，但長期挑戰(zhàn)不容忽視。從國際看，能源安全形勢嚴峻復雜。由于世界能源消費中心與能源資源富集區(qū)域的失衡和錯配，加之地緣政治沖突，全球能源領域戰(zhàn)略博弈持續(xù)深化。在全球減碳浪潮下，各國去煤化加速，石油天然氣替代效益明顯，對于油氣資源的爭奪更加激烈。未來能源安全所面臨的風險因素將進一步增加。

　　從國內看，我國正處在工業(yè)化、城鎮(zhèn)化快速發(fā)展期，對能源的需求量還會不斷增長，能源供需矛盾、結構矛盾將長期存在。同時，穩(wěn)妥推進碳達峰碳中和給能源保供提出更高要求，單純依靠傳統(tǒng)能源格局，難以滿足中國經濟的新發(fā)展需要。如何在實現(xiàn)低碳發(fā)展的同時，確保能源安全，是迫在眉睫的重大命題。

　　更高質量保障能源安全，必須建立多元安全的能源供應保障體系。要繼續(xù)推動產能建設。大力推進以沙漠、戈壁等地區(qū)為重點的大型風電光伏基地和分布式新能源建設；有序釋放煤炭先進產能，保持煤炭產量在合理水平；大幅增加油氣勘探開發(fā)投入，推動油氣增儲上產；大幅增加抽水蓄能等調峰電源，統(tǒng)籌增加各類發(fā)電有效出力；合理優(yōu)化電源結構，力爭做到任一極端場景或單一品類能源短缺不會對電力系統(tǒng)造成災難性影響。

　　要完善能源儲備體系�！笆种杏屑Z，心中不慌”。把能源儲備體系建設擺到與勘探開發(fā)投資同等重要的位置，健全能源供應保障和儲備應急體系。統(tǒng)籌能源綠色低碳轉型和能源供應安全保障，提高適應經濟社會發(fā)展以及各種極端情況的能源供應保障能力，優(yōu)化能源儲備設施布局，完善煤電油氣供應保障協(xié)調機制。

　　要建立能源應急預警機制。一方面應繼續(xù)高度重視危機預警，廣泛收集行業(yè)上下游及跨行業(yè)數(shù)據(jù)信息，綜合應用大數(shù)據(jù)、人工智能等新技術，形成數(shù)字化、智能化危機預警體系；另一方面應完善應急預案管理，完善分級應急響應機制，并制定具體分級響應措施，最大程度降低負面影響。（本文來源：經濟日報 作者：王軼辰）