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1月11日,經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)推出長(zhǎng)篇調(diào)研《鄂爾多斯重塑》,全景式呈現(xiàn)鄂爾多斯市貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記指示精神,努力探索出一條符合戰(zhàn)略定位、體現(xiàn)內(nèi)蒙古特色,以生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展為導(dǎo)向的高質(zhì)量發(fā)展新路子的生動(dòng)實(shí)踐,在內(nèi)蒙古引發(fā)熱烈反響。內(nèi)蒙古將如何進(jìn)一步貫徹落實(shí)習(xí)近平經(jīng)濟(jì)思想,開局“十四五”、開啟現(xiàn)代化建設(shè)新征程?下一步有哪些打算?記者就相關(guān)話題采訪了內(nèi)蒙古自治區(qū)黨委書記、區(qū)人大常委會(huì)主任石泰峰。
記者:近幾年,內(nèi)蒙古圍繞走高質(zhì)量發(fā)展新路子進(jìn)行探索,取得了哪些成效?
石泰峰:走以生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展為導(dǎo)向的高質(zhì)量發(fā)展新路子,是習(xí)近平總書記和黨中央為新時(shí)代內(nèi)蒙古發(fā)展確定的行動(dòng)綱領(lǐng)。兩年多來,我們著力學(xué)精髓悟要義、強(qiáng)引領(lǐng)促深化、正方向糾偏差,在扭轉(zhuǎn)長(zhǎng)期粗放發(fā)展形成的思維定勢(shì)、固有模式、路徑依賴上持續(xù)攻堅(jiān),走新路子不斷破題解題、見行見效。一是切實(shí)端正發(fā)展觀念,強(qiáng)化高質(zhì)量發(fā)展的政治引領(lǐng)。堅(jiān)持把保護(hù)生態(tài)環(huán)境挺在前面,有效糾正對(duì)建設(shè)生態(tài)安全屏障和建設(shè)產(chǎn)業(yè)基地等重大關(guān)系的模糊認(rèn)識(shí),作出調(diào)整優(yōu)化國土空間布局、構(gòu)建全域生態(tài)安全格局等決策部署,將超過50%的國土面積劃入生態(tài)保護(hù)紅線,工業(yè)園區(qū)規(guī)劃面積壓減30%多,重點(diǎn)區(qū)域和部位生態(tài)保護(hù)治理邁出重要步伐。二是加快轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu),打造高質(zhì)量發(fā)展的綠色引擎。大力推進(jìn)綠色低碳轉(zhuǎn)型,堅(jiān)決遏制“兩高”項(xiàng)目盲目發(fā)展,堅(jiān)持全產(chǎn)業(yè)鏈謀劃發(fā)展新能源,非煤產(chǎn)業(yè)增加值占規(guī)上工業(yè)比重超過60%,新能源裝機(jī)占比提高到三分之一以上,能耗排放實(shí)現(xiàn)由“紅”轉(zhuǎn)“綠”。三是大力推進(jìn)科技創(chuàng)新,夯實(shí)高質(zhì)量發(fā)展的戰(zhàn)略支撐。研究制定“科技興蒙”一攬子政策,實(shí)施科技創(chuàng)新研發(fā)投入攻堅(jiān)和創(chuàng)新主體“雙倍增”、創(chuàng)新平臺(tái)“提質(zhì)進(jìn)位”等行動(dòng),2021年高新技術(shù)企業(yè)增加15%,科技型中小企業(yè)增加40%,高技術(shù)產(chǎn)業(yè)投資增長(zhǎng)30%以上,煤炭地下氣化等一批國際先進(jìn)技術(shù)實(shí)現(xiàn)落地轉(zhuǎn)化,科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率提升到55%以上。四是持續(xù)修復(fù)凈化政治生態(tài),營(yíng)造高質(zhì)量發(fā)展的良好環(huán)境。深化“放管服”改革,專項(xiàng)治理營(yíng)商環(huán)境突出問題,強(qiáng)力推進(jìn)煤炭資源領(lǐng)域違規(guī)違法問題專項(xiàng)整治,深入開展金融、國企、政法等領(lǐng)域反腐敗斗爭(zhēng),使市場(chǎng)主體切實(shí)感受到發(fā)展環(huán)境的改善,增強(qiáng)了創(chuàng)業(yè)興業(yè)的信心。
記者:前不久,內(nèi)蒙古召開了第十一次黨代會(huì),對(duì)走好高質(zhì)量發(fā)展新路子作出了哪些新部署,提出了哪些新目標(biāo)?
石泰峰:當(dāng)前,內(nèi)蒙古經(jīng)濟(jì)正處于一個(gè)極其艱難又極為重要的轉(zhuǎn)型期,傳統(tǒng)發(fā)展模式難以為繼,走老路子生態(tài)環(huán)境不允許,人民群眾也不答應(yīng)。自治區(qū)第十一次黨代會(huì)緊扣生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展,明確提出今后五年內(nèi)蒙古工作的總體要求、奮斗目標(biāo)、主要任務(wù)、重大舉措,進(jìn)一步闡明走好新路子是中國特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代、我國社會(huì)主要矛盾發(fā)生深刻變化對(duì)內(nèi)蒙古提出的客觀要求,是內(nèi)蒙古落實(shí)“三新”要求的必然選擇,是規(guī)律所向、大勢(shì)所趨、人民所盼;闡明走好新路子是發(fā)展理念、發(fā)展路徑、發(fā)展方式、發(fā)展目標(biāo)的全方位變化,是全局性、戰(zhàn)略性、長(zhǎng)期性的要求,所有領(lǐng)域、所有區(qū)域、所有產(chǎn)業(yè)、所有行業(yè)都要向此聚焦發(fā)力;闡明走好新路子是重大的政治要求、重大的政治任務(wù)、重大的政治責(zé)任,再不能有任何幻想,再不能有半點(diǎn)猶疑,再不能有絲毫遲緩。
我們將在一體解決思想認(rèn)識(shí)問題和工作實(shí)踐問題上持續(xù)發(fā)力,引領(lǐng)帶動(dòng)全區(qū)各級(jí)切實(shí)樹牢大局觀、長(zhǎng)遠(yuǎn)觀、整體觀,堅(jiān)決有力地把高質(zhì)量發(fā)展要求落到實(shí)處。堅(jiān)定生態(tài)優(yōu)先的政治導(dǎo)向和價(jià)值追求,保持加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)的戰(zhàn)略定力,頂住壓力、忍住陣痛,堅(jiān)決摒棄以犧牲生態(tài)環(huán)境換取一時(shí)一地經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的短視做法,堅(jiān)決摒棄過度依賴資源開發(fā)、資源消耗推動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的不當(dāng)做法,堅(jiān)決嚴(yán)控高耗能、高排放項(xiàng)目,堅(jiān)決淘汰落后和過剩產(chǎn)能,堅(jiān)決杜絕不顧可用財(cái)力過度舉債搞建設(shè)、不顧產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)盲目投資和重復(fù)建設(shè)的行為。
以更大力度推進(jìn)產(chǎn)業(yè)布局調(diào)整、結(jié)構(gòu)優(yōu)化和轉(zhuǎn)型升級(jí),從地廣人稀、生產(chǎn)要素分散的實(shí)際出發(fā),著眼更好融入國內(nèi)大循環(huán)、構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系、推進(jìn)以人為核心的新型城鎮(zhèn)化,全力推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展由資源依賴型向創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)型轉(zhuǎn)變、由粗放高碳型向綠色低碳型轉(zhuǎn)變、由分散低效型向集約高效型轉(zhuǎn)變。通過不懈努力,使我國北方重要生態(tài)安全屏障、祖國北疆安全穩(wěn)定屏障更加牢固,國家重要能源和戰(zhàn)略資源基地、農(nóng)畜產(chǎn)品生產(chǎn)基地量質(zhì)齊升,我國向北開放重要橋頭堡作用彰顯,以生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展為導(dǎo)向的高質(zhì)量發(fā)展取得更加扎實(shí)更為明顯的成效。
記者:走好高質(zhì)量發(fā)展新路子,重中之重是建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系,內(nèi)蒙古在這方面將采取哪些具體舉措?
石泰峰:內(nèi)蒙古經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)重型化特征明顯,能源、冶金、化工等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)增加值占規(guī)上工業(yè)比重近七成,煤炭在能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)中占比超八成,建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系,關(guān)鍵是要以深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線,更加注意揚(yáng)長(zhǎng)避短、培優(yōu)增效,全力以赴調(diào)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)功能、提質(zhì)量,加快構(gòu)建綠色特色優(yōu)勢(shì)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。一是把加強(qiáng)科技創(chuàng)新作為最緊迫的任務(wù),聚焦新能源、稀土新材料、碳基新材料、乳業(yè)、種業(yè)等重點(diǎn)領(lǐng)域,集中力量打好科技創(chuàng)新能力提升攻堅(jiān)戰(zhàn)。二是高質(zhì)量高水平建設(shè)“兩個(gè)基地”,以建設(shè)國家現(xiàn)代能源經(jīng)濟(jì)示范區(qū)為牽引推動(dòng)能源和戰(zhàn)略資源基地綠色低碳轉(zhuǎn)型,以促進(jìn)農(nóng)牧業(yè)集約化、規(guī)模化、高端化為重點(diǎn)推動(dòng)農(nóng)畜產(chǎn)品生產(chǎn)基地優(yōu)質(zhì)高效轉(zhuǎn)型,力爭(zhēng)在全國率先建成以新能源為主體的能源供給體系和新型電力系統(tǒng),打造若干優(yōu)勢(shì)農(nóng)畜產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)帶和特色農(nóng)畜產(chǎn)品優(yōu)勢(shì)區(qū)。三是大力發(fā)展先進(jìn)制造業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè),立足比較優(yōu)勢(shì)做好建鏈、延鏈、補(bǔ)鏈、強(qiáng)鏈和保鏈、穩(wěn)鏈的文章,解決有的產(chǎn)業(yè)只有“點(diǎn)”沒有“鏈”、有的產(chǎn)業(yè)雖然有“鏈”但是“鏈”短等問題,提高產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)高級(jí)化、產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化水平。四是切實(shí)打通融入國內(nèi)大循環(huán)、國內(nèi)國際雙循環(huán)的斷點(diǎn)堵點(diǎn),高起點(diǎn)謀劃一批強(qiáng)基礎(chǔ)、增功能、利長(zhǎng)遠(yuǎn)的骨干工程和節(jié)點(diǎn)項(xiàng)目,深入推進(jìn)綜合交通運(yùn)輸、商貿(mào)流通、應(yīng)急物流等現(xiàn)代流通體系硬件和軟件建設(shè),加快構(gòu)建口岸帶動(dòng)、腹地支撐、邊腹互動(dòng)的對(duì)外開放新格局。五是積極促進(jìn)城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展,做好鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接,探索適合邊境地區(qū)、偏遠(yuǎn)地區(qū)現(xiàn)代化建設(shè)的有效路徑和模式,以建設(shè)呼包鄂烏城市群和赤峰、通遼“雙子星座”區(qū)域中心城市為重點(diǎn),構(gòu)建多中心帶動(dòng)、多層級(jí)聯(lián)動(dòng)、多節(jié)點(diǎn)互動(dòng)的新型城鎮(zhèn)化格局,有效暢通城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)循環(huán)。六是深入推進(jìn)要素市場(chǎng)化改革,全面推行政務(wù)服務(wù)管理“一網(wǎng)通辦”“一網(wǎng)統(tǒng)管”,啟動(dòng)自治區(qū)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境方案3.0版,最大限度破除各種隱性壁壘、促進(jìn)各類資源要素高效配置。
記者:中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出,經(jīng)濟(jì)工作要穩(wěn)字當(dāng)頭、穩(wěn)中求進(jìn),內(nèi)蒙古將如何落實(shí)這一要求?
石泰峰:堅(jiān)持穩(wěn)字當(dāng)頭,確保經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長(zhǎng),意義非同尋常。內(nèi)蒙古作為國家重要的能源和戰(zhàn)略資源基地、農(nóng)畜產(chǎn)品生產(chǎn)基地和我國向北開放重要橋頭堡,有責(zé)任為國家穩(wěn)定宏觀經(jīng)濟(jì)大盤作出積極貢獻(xiàn)。自治區(qū)第十一次黨代會(huì)提出內(nèi)蒙古在全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家新征程上的重大責(zé)任和光榮使命,即堅(jiān)持不懈鑄牢中華民族共同體意識(shí)、呵護(hù)好模范自治區(qū)崇高榮譽(yù),堅(jiān)定不移走好以生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展為導(dǎo)向的高質(zhì)量發(fā)展新路子,加快建設(shè)“兩個(gè)屏障”“兩個(gè)基地”“一個(gè)橋頭堡”,切實(shí)肩負(fù)起履行好維護(hù)國家生態(tài)安全,保障國家能源安全、糧食安全、產(chǎn)業(yè)安全,服務(wù)國家經(jīng)略周邊和對(duì)外開放戰(zhàn)略,維護(hù)國家統(tǒng)一、民族團(tuán)結(jié),守衛(wèi)祖國北部邊疆等重大政治責(zé)任。這些責(zé)任和使命,也是內(nèi)蒙古發(fā)揮比較優(yōu)勢(shì)扛起穩(wěn)定宏觀經(jīng)濟(jì)責(zé)任的切入點(diǎn)和發(fā)力點(diǎn)。
我們將時(shí)刻牢記國之大局、國之大要、國之大事、國之大計(jì),把落實(shí)自身戰(zhàn)略定位與服務(wù)國家發(fā)展大局更好統(tǒng)籌起來,緊緊圍繞保持經(jīng)濟(jì)運(yùn)行在合理區(qū)間出工發(fā)力,加大“六穩(wěn)”“六保”特別是保就業(yè)、保民生、保市場(chǎng)主體力度,全力做好農(nóng)牧業(yè)穩(wěn)產(chǎn)增效、能源穩(wěn)產(chǎn)保供等工作,積極為保障國家初級(jí)產(chǎn)品供給多作貢獻(xiàn)。同時(shí),下大氣力防范化解財(cái)政、金融、房地產(chǎn)等領(lǐng)域重大風(fēng)險(xiǎn),扎實(shí)做好邊境陸路口岸地區(qū)疫情防控,堅(jiān)決守好祖國“北大門”、首都“護(hù)城河”,為北京冬奧會(huì)成功舉辦和黨的二十大勝利召開創(chuàng)造安全穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。
謝謝經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)對(duì)內(nèi)蒙古的關(guān)注和報(bào)道。(經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)記者 陳 力 余 健)