近期，經(jīng)濟日報聚焦陜西省西安市建設國家中心城市，推進高質量發(fā)展的創(chuàng)新實踐，刊發(fā)了長篇深度調研報道《西安聚變》，引起熱烈反響。陜西省委書記、省人大常委會主任劉國中感謝經(jīng)濟日報對陜西工作的大力支持，希望經(jīng)濟日報持續(xù)關注陜西、宣傳陜西，助力陜西新時代追趕超越和高質量發(fā)展，并就相關話題接受了經(jīng)濟日報記者專訪。

　　記者：今年以來，陜西經(jīng)濟穩(wěn)定復蘇，高質量發(fā)展穩(wěn)步推進，新時代追趕超越取得良好開局。請問陜西省委、省政府工作的主要著力點在哪些方面？

　　劉國中：今年以來，我們全部工作緊緊圍繞學習貫徹總書記考察陜西時重要講話精神展開，把奮力譜寫陜西新時代追趕超越新篇章作為全部工作的總綱，準確把握進入新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構建新發(fā)展格局的新形勢新任務，緊扣推動高質量發(fā)展主題，貫徹落實總書記對陜西提出的“五項要求”“五個扎實”，統(tǒng)籌推進疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展，全省經(jīng)濟運行在合理區(qū)間，高質量發(fā)展取得新成效。我們重點抓了以下四個方面工作。

　　一是扎實做好“六穩(wěn)”工作，全面落實“六�！比蝿�，經(jīng)濟穩(wěn)定增長、質效明顯提升。堅持穩(wěn)工業(yè)、擴投資、促消費并舉，針對疫情帶來的不利影響出臺工業(yè)穩(wěn)增長19項措施，在數(shù)控機床、光子、重卡等領域梳理確定23條產(chǎn)業(yè)鏈，一鏈一專班推進。同時，突出技改、新基建等重點領域加大投資力度，積極利用電商平臺等拓展消費規(guī)模，上半年生產(chǎn)總值增長10.2%。令人振奮的是，全省經(jīng)濟結構調整步伐加快，質量改善態(tài)勢明顯。前7月，工業(yè)企業(yè)技術改造投資增長48.5%；高技術制造業(yè)增加值增長19.6%；地方財政收入增長30.6%，省屬企業(yè)利潤增長2.83倍，上半年城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別增長9.8%和15.1%。

　　二是下氣力做好科技創(chuàng)新大文章，為高質量發(fā)展集聚更加強勁的新動能。創(chuàng)新驅動是陜西高質量發(fā)展的最大優(yōu)勢和最大潛力，今年3月份啟動建設秦創(chuàng)原創(chuàng)新驅動平臺，聚集高校、院所、企業(yè)、金融、各市的資源，著力打通創(chuàng)新要素向企業(yè)聚集的通道、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)與金融支持緊密對接的通道、科研人員成長為企業(yè)家的通道。目前，與國家電網(wǎng)、中國聯(lián)通等央企達成合作協(xié)議，18家省屬國有企業(yè)、20家金融機構入駐，引入8家孵化器、25家中介服務機構，組建13家共性技術研發(fā)平臺和創(chuàng)新聯(lián)合體，開工建設總投資450億元的32個項目，78個科創(chuàng)項目完成轉化并注冊公司。在秦創(chuàng)原創(chuàng)新驅動平臺的帶動下，上半年全省技術合同交易額增長40%，入庫科技型中小企業(yè)8567家，比去年全年增加498家，科創(chuàng)板上市企業(yè)數(shù)量居西部地區(qū)前列。

　　三是深度融入共建“一帶一路”大格局，打造內陸改革開放高地取得積極進展。著力破解制約高質量發(fā)展的體制機制障礙，在“放管服”、要素市場化、國資國企、農村等方面謀劃和推進了一批重大改革，在省級以上開發(fā)區(qū)、規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)推行“畝均論英雄”綜合改革。特別是微觀主體活力持續(xù)增強，上半年新登記企業(yè)增長34.6%，民間投資增長20%，法士特控股秦川機床使后者迅速扭虧為盈，上半年凈利潤同比增加287%。緊盯開放不足的突出短板，堅持通道平臺環(huán)境一起建、外企外資外貿一起抓，統(tǒng)籌推進面向國內、國外的開放。今年前8月進出口增長25.9%，其中對“一帶一路”沿線進出口增長29.4%，中歐班列開行量、貨運量、重箱率穩(wěn)居全國前列；西安咸陽國際機場前8月航空貨郵吞吐量增長27.2%。

　　四是統(tǒng)籌發(fā)展和安全，牢牢守住不發(fā)生系統(tǒng)性風險的底線。部署開展風險隱患大排查、大起底、大整治，政治和意識形態(tài)、經(jīng)濟、社會、生態(tài)以及公共衛(wèi)生、生產(chǎn)安全、金融等領域風險有效防范化解。切實維護糧食安全，夏糧總產(chǎn)增長3.8%，單產(chǎn)創(chuàng)歷史新高。加快構筑綠色生態(tài)安全屏障，秦嶺區(qū)域438座小水電整治基本完成，核心保護區(qū)和重點保護區(qū)169個礦業(yè)權全部退出，尾礦庫整治工作有序推進，農家樂得到清理規(guī)范，對存在問題的入黃排污口建立臺賬進行整改。

　　毫不放松抓好常態(tài)化疫情防控、防汛救災工作，深入開展安全生產(chǎn)整治行動，前8月生產(chǎn)安全事故起數(shù)、死亡人數(shù)分別下降32.84%、15.56%。

　　記者：陜西在貫徹新發(fā)展理念，落實碳達峰、碳中和工作目標方面有哪些舉措？

　　劉國中：今年以來，陜西把新發(fā)展理念貫徹到黨委、政府的全部工作之中，貫徹到?jīng)Q策、執(zhí)行、監(jiān)督全過程，作為衡量工作對錯、取舍的試金石，符合的大干快干，不符合的堅決不做。

　　陜西是一個能源大省，2020年規(guī)上工業(yè)原煤產(chǎn)量6.79億噸，占全國的17.7%，原油產(chǎn)量2693.72萬噸，占全國的13.8%，在陜天然氣產(chǎn)量274.58億立方米。黨中央作出碳達峰、碳中和的重大戰(zhàn)略部署后，我們從講政治的高度不折不扣抓好落實。

　　一是及時調減“兩高”項目，將79個“兩高”項目從“十四五”謀劃的重大項目中剔除，壓減在建擬建和擬投產(chǎn)達產(chǎn)“兩高”項目28個，同時遏制現(xiàn)有產(chǎn)能擴張。二是嚴格落實能源消耗強度和總量“雙控”制度，完善用能預算管理，63家發(fā)電企業(yè)納入全國碳排放權交易市場。實施煤電清潔低碳化改造，可再生能源發(fā)電裝機占比達到33%。三是扎實推進減污降碳技術研發(fā)和推廣應用，謀劃建設二氧化碳捕集利用和封存科技基礎設施，國能錦界電廠15萬噸/年燃燒后二氧化碳捕集和封存全流程示范項目建成投運。

　　下一步，我們將抓緊制定陜西省碳達峰、碳中和“1+N”政策體系，突出重點區(qū)域、行業(yè)、企業(yè)推進減污降碳、節(jié)能降耗，進一步優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結構、能源結構、交通運輸結構、用地結構，提升生態(tài)系統(tǒng)碳匯能力，推動經(jīng)濟社會發(fā)展全面綠色轉型。

　　記者：陜西如何引導各方面凝心聚力抓高質量發(fā)展？

　　劉國中：今年以來，陜西一切工作都向高質量發(fā)展聚焦聚力。一是完善有利于高質量發(fā)展的考評機制，印發(fā)高質量發(fā)展綜合績效評價辦法和指標體系，引導各級把創(chuàng)新、協(xié)調、綠色、開放、共享的發(fā)展理念貫徹到經(jīng)濟社會發(fā)展全過程，堅定不移推動高質量發(fā)展。二是大抓拉動高質量發(fā)展的重大項目，出臺推進高質量項目建設行動方案，在去年底進行集中觀摩的基礎上，今年春節(jié)后上班第一天組織重點項目開工，7月份省委全會期間開展項目點評，省級重點項目完成投資進度較去年同期增長10.3%。三是強化推動高質量發(fā)展的用人導向，以高質量發(fā)展論英雄，憑工作實績用干部，認真落實“三個區(qū)分開來”要求，用好鼓勵激勵、容錯糾錯、能上能下“三項機制”，全省干事創(chuàng)業(yè)的氛圍愈加濃厚。

　　記者：陜西在促進實現(xiàn)“高品質生活”方面有哪些思路舉措？

　　劉國中：高品質生活是人民對美好生活向往的集中體現(xiàn)。去年以來陜西下氣力抓群眾增收，現(xiàn)在有了一些好勢頭。

　　下一步，我們將一手抓增收，讓群眾腰包鼓起來。落實好促進城鄉(xiāng)居民增收“十條措施”，加緊細化促進增收推動富民惠民意見，圍繞提高工資性、經(jīng)營性、財產(chǎn)性、轉移性收入精準施策，做好脫貧人口、高校畢業(yè)生、農民工、退役軍人、城鎮(zhèn)困難人員等群體就業(yè)幫扶，完善工資合理增長、支付保障和最低工資標準調整機制，不斷提高低收入群體收入，擴大中等收入群體。

　　一手抓節(jié)支，讓群眾享受到更好的公共服務。著力加強普惠性、基礎性、兜底性民生建設，切實解決教育、醫(yī)療、社保、養(yǎng)老、住房等領域的急難愁盼問題，加大老舊小區(qū)改造力度，繼續(xù)提升鐵路“綠巨人”動車組通達水平，積極發(fā)展普惠性嬰幼兒照護服務機構，有序推進政策性租賃住房建設，再推出一批民有所盼、我有所為的“小切口”改革，讓老百姓把能省的錢省下來。

　　同時，推動鞏固拓展脫貧攻堅成果同全面推進鄉(xiāng)村振興有效銜接。堅持“四個不摘”，動態(tài)監(jiān)測幫扶脫貧不穩(wěn)定戶、邊緣易致貧戶、突發(fā)嚴重困難戶等重點群體，扎實做好救災減災，確保不出現(xiàn)規(guī)模性返貧致貧。因地制宜發(fā)展鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)，大力實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，著力提高發(fā)展基礎薄弱的農村地區(qū)的內生動力。（經(jīng)濟日報記者 張 毅 楊開新）