國家中心城市綜合實力強、集聚和輻射帶動能力大，在國家政治、經濟、社會和文化等領域具有重要影響力。在新發展格局中規劃和建設國家中心城市，需要有哪些堅守和突破，西安作出了一系列有益的探索。

　　在新發展格局中建設國家中心城市，要建一個人民的城市。

　　城市是人民的，城市建設要貫徹以人民為中心的發展思想，讓人民生活更幸福。建設國家中心城市，必須堅持“為了人民”的根本宗旨，才能為新發展格局夯實群眾基礎。

　　西安在制定城市發展規劃時，堅持從社會全面進步和人的全面發展角度出發，打造智慧宜居城市，建立高質量的城市生態系統。在舊城改造拆遷中，提出“四最”安置原則，把最好的資源留給人民；在新城建設中，興醫院、建學校、通高速，打出系列民生組合拳，為人民創造更加幸福的美好生活。

　　在新發展格局中建設國家中心城市，要建一個開放的城市。

　　新發展格局明確了我國經濟現代化的路徑選擇，關鍵在于經濟循環暢通無阻。新發展格局決不是封閉的國內循環，而是開放的國內國際雙循環。國內循環越順暢，就越能形成對全球資源要素的引力場，越有利于構建以國內大循環為主體、國內國際雙循環相互促進的新發展格局，越有利于形成參與國際競爭和合作的新優勢。

　　西安曾是一個開放的國際大都市，是古代絲綢之路的起點，是世界歷史上第一個人口過百萬的大城市。站在新的歷史起點，西安要構建更加開放的絲路經濟的未來。在國家中心城市的建設中，不論是不斷提速擴線的“長安號”中歐班列，還是全運會奧體中心的現代化設施，都顯示了西安在新發展階段雄踞向西開放前沿的魄力。

　　在新發展格局中建設國家中心城市，要建一個創新的城市。

　　高水平自立自強是構建新發展格局的本質要求和必然選擇。推動國內大循環，必須提高供給體系質量和水平，以新供給創造新需求，這其中科技創新是關鍵；暢通國內國際雙循環，也需要科技自立自強，以保障產業鏈供應鏈安全穩定。

　　當前，面對日趨復雜多變的國際形勢挑戰，我們要牢牢掌握發展主動權，就必須以科技自立自強為基點，集中力量打好關鍵核心技術攻堅戰，鍛造產業鏈供應鏈長板，補齊產業鏈供應鏈短板，造就更多國際一流的、具有極強競爭力的科技領軍企業。

　　西安是科技創新強市，有著強大的科研實力和人才基礎，但西安的科技實力并未完全轉化為經濟實力，還有很大的創新轉化空間。西安在國家中心城市的規劃建設中謀劃做實“秦創原”這個創新驅動總平臺，未來值得期待！

　　新形勢下，構建新發展格局也會面臨不少新情況新問題，需要深化改革創新，加強探索實踐。我們期待，西安在新發展格局中建設國家中心城市的積極探索，能為其他城市的建設發展找到可推廣的改革辦法和成功經驗。（經濟日報評論員）