習近平總書記指出，推進供給側結構性改革，發達地區要有新作為，欠發達地區也要有新作為。他強調，高質量發展不只是一個經濟要求，而是對經濟社會發展方方面面的總要求；不是只對經濟發達地區的要求，而是所有地區發展都必須貫徹的要求。民族地區，大多是邊疆地區，大多是欠發達地區。作為國家可持續發展議程創新示范區，云南臨滄創新探索邊疆多民族欠發達地區發展路徑。這啟示我們，民族地區實現跨越式、高質量發展，需要深入思考謀劃，更需要大膽創新實踐。
我國幅員遼闊、人口眾多，各地區自然資源稟賦差別之大在世界上是少有的，統籌區域發展從來都是一個重大課題。隨著經濟由高速增長轉向高質量發展，對區域協調發展既提供了新機遇也提出了新要求。這意味著，要發揮各地區比較優勢，增強創新發展動力，加快構建高質量發展的動力系統。一方面，增強中心城市和城市群等經濟發展優勢區域的經濟和人口承載能力；另一方面，增強其他地區在保障糧食安全、生態安全、邊疆安全等方面的功能，形成優勢互補、高質量發展的區域經濟布局。
不謀全局者，不足謀一域。一個地區的經濟發展不僅要清楚本地區的優勢和短板，更要從全局的產業布局和發展規劃中找準定位和發展機遇。邊疆地區謀發展，更要擯棄“邊疆心態”。某種意義上說，邊疆也是開放的前沿。改革開放后，第一批走上開放前沿的地方，都是摸著石頭過河，實現了后隊變前隊。能不能站上開放的前沿，就看有沒有破釜沉舟的開放決心，有沒有敢為人先的改革勇氣。如今，像臨滄這樣的邊疆地區之所以可以奮起直追，秘訣就是一個“闖”字，把發展的滯后性轉化為后發性優勢。
優勢在區位，出路在開放。“一帶一路”建設為邊疆地區提供了對外開放的難得發展機遇，使其獲得了前所未有的發展空間，極大促進了這些地區開放型經濟發展。在承接東部產業轉移中尋求自身優勢，在積極對外開放中尋求國際合作。以臨滄為例，其與緬甸具有地緣相近、人緣相親、商緣相通、文緣相融的獨特優勢，可以當好面向南亞東南亞開放的排頭兵。臨滄的實踐啟示類似地區，擺在面前的任務是，以大開放促進大發展，加快同周邊國家互聯互通國際大通道建設步伐。
不謀萬世者，不足謀一時。從歷史來看，擺脫貧困，過上美好生活，是民族地區群眾長久以來的期盼。如今，我國脫貧攻堅目標任務如期完成，農村貧困人口全部脫貧，消除了區域性整體貧困，創造了人類減貧史上的奇跡。對直過民族來說，可謂實現從“久困于窮”到“一躍千年”的跨越。然而，全面建設社會主義現代化國家，最艱巨最繁重的任務依然在農村。全面推進鄉村振興的深度、廣度、難度都不亞于脫貧攻堅，更要凝心聚力，久久為功。
脫貧攻堅與鄉村振興具有內在的連續性。臨滄推進脫貧攻堅與鄉村振興有效銜接起步早，在云南率先出臺鄉村振興戰略實施方案，率先啟動沿邊小康村建設，率先開展“干部規劃家鄉行動”，為民族地區鄉村振興作出了示范。臨滄堅持農業現代化與農村現代化一體設計、一并推進，以推動高質量發展為主題，全面啟動鄉村建設行動，推進縣域內城鄉融合發展，把鄉村建設擺在現代化建設的重要位置。這些經驗放眼全國，依然有借鑒價值。
我們期待，更多類似地區以大視野打開大格局，以大開放推動大發展，以鄉村振興促民族復興。（經濟日報評論員）
（責任編輯：馮虎）
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