經(jīng)濟日報-中國經(jīng)濟網(wǎng)北京5月18日訊（記者 何欣）長期以來，我國一直采取發(fā)展中小城市、控制大城市規(guī)模的城鎮(zhèn)化發(fā)展模式，近年來我國開始提出都市圈與城市群的概念。“十四五”規(guī)劃綱要提出，發(fā)展壯大城市群和都市圈，實施城市更新行動，完善住房市場體系和住房保障體系，提升城鎮(zhèn)化發(fā)展質(zhì)量。

　　全國政協(xié)經(jīng)濟委員會副主任、央行貨幣政策委員會委員、中國發(fā)展研究基金會副理事長劉世錦做客經(jīng)濟日報-中國經(jīng)濟網(wǎng)訪談節(jié)目《深談》，解讀都市圈、城市群發(fā)展，以及如何避免“大城市病”。

    全國政協(xié)經(jīng)濟委員會副主任、央行貨幣政策委員會委員、中國發(fā)展研究基金會副理事長劉世錦（右）做客經(jīng)濟日報-中國經(jīng)濟網(wǎng)《深談》節(jié)目 經(jīng)濟日報-中國經(jīng)濟網(wǎng)記者 裴小閣/攝

　　劉世錦長期對中國的都市圈、城市群發(fā)展進行著深入觀察和研究。他指出，改革開放以來，工業(yè)化、城市化是相互推動的兩條主線，其中最近幾年城市化進程中一個最明顯的現(xiàn)象，就是都市圈、城市群在加快發(fā)展。

　　劉世錦提出，都市圈、城市群發(fā)展將成為中國未來五到十年發(fā)展的最大“結(jié)構(gòu)性潛能”，應(yīng)該以“1+3+2”的框架釋放結(jié)構(gòu)性潛能。其中“1”是指以都市圈、城市群的發(fā)展為龍頭，為經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展打開空間；“3”是指補齊實體經(jīng)濟循環(huán)中基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)效率不高、中等收入群體規(guī)模不大、基礎(chǔ)研發(fā)能力不強的三大短板；“2”是指以數(shù)字經(jīng)濟和綠色發(fā)展，全方位地為經(jīng)濟社會發(fā)展賦能。

　　劉世錦認(rèn)為，都市圈發(fā)展過程中亟待破解的矛盾，是要對大城市的核心區(qū)進行功能疏解，這就需要在城市周邊形成都市圈，在空間形態(tài)上，就是在一小時通勤圈，或已有核心城市周邊50-70公里左右范圍內(nèi)，發(fā)展起一批小鎮(zhèn)或若干小城，相互連接后形成新的城市網(wǎng)絡(luò)體系。

    全國政協(xié)經(jīng)濟委員會副主任、央行貨幣政策委員會委員、中國發(fā)展研究基金會副理事長劉世錦 經(jīng)濟日報-中國經(jīng)濟網(wǎng)記者 裴小閣/攝

　　劉世錦強調(diào)，城市群、都市圈的發(fā)展勢在必行。初步測算，中國經(jīng)濟在今后一段時間，特別“十四五”期間，甚至以后更長一段時間，新增長動能的百分之七八十在城市群、都市圈范圍之內(nèi)。

　　那么，都市圈、城市群到底應(yīng)該怎么發(fā)展？劉世錦認(rèn)為，政策落實需要達到一個標(biāo)準(zhǔn)，就是能夠創(chuàng)造更多的就業(yè)創(chuàng)業(yè)機會，能夠更好地滿足人民群眾日益增長的美好生活需求。按照這個標(biāo)準(zhǔn)，進行各種各樣的試驗，通過大量的試錯找到對的發(fā)展方式。