經濟日報《深圳領跑》調研報道引發熱烈反響，廣東省委副書記、深圳市委書記王偉中暢談踐行習近平新時代中國特色社會主義經濟思想，以深圳先行示范區的擔當作為，創建社會主義現代化強國城市范例——

　　記者：2020年10月，習近平總書記出席深圳經濟特區建立40周年慶祝大會并發表重要講話，賦予深圳新時代歷史使命。深圳如何理解并擔負好這一偉大使命？

　　王偉中：習近平總書記對深圳的發展時刻關注、時刻牽掛。黨的十八大后，習近平總書記先后三次親臨深圳視察，親自謀劃、親自部署、親自推動粵港澳大灣區和深圳中國特色社會主義先行示范區建設、深圳綜合改革試點及全面深化前海改革開放，確立深圳為大灣區綜合性國家科學中心主陣地，使深圳成為多重國家戰略的交匯地、國家戰略科技力量布局的重要陣地。去年10月，習近平總書記親自出席深圳經濟特區建立40周年慶祝大會并發表重要講話，賦予深圳新時代歷史使命，要求深圳建設好中國特色社會主義先行示范區，創建社會主義現代化強國的城市范例，率先實現社會主義現代化，寄望深圳像40年引領全國改革開放一樣，在新征程中引領我國社會主義現代化建設。這是天大的責任，無上的榮光，要求我們始終勇立潮頭、先行示范，始終全面發展、全面進步，始終面向世界、引領未來，始終高舉旗幟、當好窗口，雄辯地證明中國特色社會主義道路走得通、走得對、走得好。

　　今年4月，深圳召開了市第七次黨代會，對肩負好習近平總書記、黨中央賦予的新時代歷史使命作了全面部署，與時俱進完善了市委“1+10+10”工作安排。其中，“1”管方向，即習近平總書記、黨中央賦予深圳的新時代歷史使命；第一個“10”管長遠，是“十四五”乃至更長時期必須堅持的戰略路徑，包括加強黨的全面領導和黨的建設、打造高質量發展高地、推進粵港澳大灣區建設、建設具有全球影響力的科技和產業創新高地、形成全面深化改革全面擴大開放新格局、推動城市治理體系和治理能力現代化、建設中國特色社會主義法治城市示范、塑造展現社會主義文化繁榮興盛的城市文明典范、打造共建共治共享共同富裕的民生幸福標桿、打造人與自然和諧共生的可持續發展先鋒等十個方面；第二個“10”管當前，指年度十項重點工作。

　　當前，深圳進入了粵港澳大灣區、深圳先行示范區“雙區”驅動，深圳經濟特區、深圳先行示范區“雙區”疊加的黃金發展期。深圳經濟特區、深圳先行示范區兩塊“金字招牌”交相輝映，使命一脈相承、目標同向同行、實踐交融激蕩，開辟了深圳發展的新境界。我們將牢記囑托、感恩奮進，增強“四個意識”，堅定“四個自信”，做到“兩個維護”，不斷提高政治判斷力、政治領悟力、政治執行力，始終牢記黨中央創辦經濟特區、支持深圳建設中國特色社會主義先行示范區的戰略意圖，堅決貫徹黨中央決策部署和省委工作部署，堅持穩中求進工作總基調，堅持系統觀念，充分發揮“雙區”驅動、“雙區”疊加效應，立足新發展階段，完整準確全面貫徹新發展理念，爭當構建新發展格局的先行示范者，在新時代走在前列、新征程勇當尖兵，努力續寫更多“春天的故事”，努力創造讓世界刮目相看的新的更大奇跡，充分彰顯習近平新時代中國特色社會主義思想的強大真理力量、思想力量、實踐力量。

　　記者：深圳堅持把創新作為城市發展主導戰略，近幾年構建起全過程創新生態鏈。這其中，您高度重視加強基礎研究和應用基礎研究，這是出于什么樣的考慮？

　　王偉中：創新是一個系統工程，需要研發、產業、人才等各環節全面銜接、相互支撐。深圳在產業體系、創新環境等方面有著比較優勢，但創新的整體性、協同性還有待提升。2017年以來，我們不斷深化科技供給側結構性改革，建立起“基礎研究+技術攻關+成果產業化+科技金融+人才支撐”全過程創新生態鏈，推動創新體系實現歷史性變革、系統性重構。當前，我們正圍繞發揮全過程創新生態鏈緊密相連、相互促進的整體效應，大力實施基礎研究夯基、關鍵核心技術攻堅、成果產業化加速、科技金融深度融合、創新人才匯聚“五大行動”，著力提升創新引領力、硬實力、驅動力、支撐力和源動力，加快打造原始創新策源地、關鍵核心技術發源地、科技成果產業化最佳地、科技金融深度融合地和全球一流科技創新人才向往的集聚地。

　　基礎研究和應用基礎研究是科技創新的先導。深圳發展到今天，作為一座城市，也要強化基礎研究和應用基礎研究，否則我們的科技創新就是無源之水。我作過一個比喻，人人都愛吃爆米花，沒人去種玉米，哪來的爆米花？只有加強基礎研究和應用基礎研究，提升源頭創新能力，才能真正掌握競爭和發展的主動權。

　　基于上述考慮，深圳堅持創新只有第一、沒有第二，把加強基礎研究和應用基礎研究擺在更加重要位置。一是持續加大投入。從2018年開始，政府投入基礎研究和應用基礎研究的資金不低于市級科技研發資金的30%，這一機制在2020年通過特區立法的方式固化下來。

　　2018年、2019年、2020年市財政投入分別為28億元、48億元、49.9億元，分別占市級科技研發資金的30%、37.2%、42.7%，2020年全社會研發投入占地區生產總值比重達4.93%。二是強化戰略科技力量。搶抓大灣區綜合性國家科學中心、鵬城實驗室、深圳灣實驗室等戰略科技力量布局深圳的契機，實施大科學裝置群帶動戰略，高標準建設光明科學城、河套深港科技創新合作區、西麗湖國際科教城、大運深港國際科教城等重大平臺。三是大力發展高等教育和科研院所。“十三五”時期是深圳高等教育歷史最快發展期，高校數量從9所增至15所。深圳已累計建成基礎研究機構12家、省級新型研發機構42家。接下來，我們將制定實施基礎研究十年行動計劃，完善長期穩定投入機制，以主陣地的新擔當新作為加快大灣區綜合性國家科學中心建設，推動鵬城實驗室建設，積極組建國家重點實驗室集群，勇當國家戰略科技力量第一方陣。

　　記者：習近平總書記指出，關鍵核心技術是要不來、買不來、討不來的。深圳一批高技術企業被美國列入“實體清單”，較早也較多遇到“卡脖子”問題。深圳如何應對，在關鍵核心技術攻關上有哪些舉措？

　　王偉中：在應對美國無理極限打壓我高技術重點企業中，我們深刻感受到，只有把關鍵核心技術掌握在自己手中，才能牢牢掌握創新主動權、發展主動權，必須堅持自力更生、自主創新，保持戰略定力，盡銳出戰、久久為功，力爭早日把“卡脖子”的手甩掉。

　　攻克關鍵核心技術很艱難，但再難也要持之以恒干下去。深圳堅持系統攻關，實施重點產業鏈“鏈長制”，由我擔任集成電路的鏈長，相關市領導擔任5G、智能網聯汽車、生物醫藥、人工智能等產業的鏈長，全面梳理各重點產業鏈在共性核心技術和關鍵零部件上的“卡”點，聚焦底層基礎技術、基礎材料、基礎軟件、工業母機、高端芯片、醫療器械、生物育種等重點領域，系統實施重點技術攻關項目，確保產業鏈供應鏈安全。堅持集中攻關，創新技術攻關組織模式，整合科研院所、龍頭企業、政府資源等力量，開展政產學研協同攻關，構建了“大兵團、長戰線”的作戰模式。接下來，我們將積極參與構建央地協同的關鍵核心技術攻關新型舉國體制，支持頭部企業和戰略科研平臺組建創新聯合體，推動大中小企業融通創新，建立“需求方出題、科技界答題”新機制，不斷增強自主創新“硬核”能力。

　　記者：深圳作為全國高新技術產業發展的一面旗幟，一個重要的優勢就是科技創新與產業的結合非常緊密。請問深圳在科技和產業聯動發展，尤其是科技成果產業化方面有什么獨門秘籍？

　　王偉中：習近平總書記指出深圳高新技術產業發展成為全國的一面旗幟，要求我們發揮示范帶動作用。這是對深圳的充分肯定和極大鼓勵。深圳經過40年的發展，高新技術產業發展走在了全國前列，目前國家高新技術企業超過1.86萬家、總量穩居全國第二，先進制造業增加值占規模以上工業比重超過70%，戰略性新興產業增加值占地區生產總值比重居全國大中城市首位。有這么好的發展態勢，其中一個重要原因，在于深圳形成了以企業為主體、市場為導向、政產學研資深度融合的技術創新體系，科技創新有力支撐高新技術產業發展，高新技術產業發展又反哺支持科技創新。

　　近年來，為更好發揮高新技術產業示范帶動作用，促進科技成果產業化，我們采取了系列舉措。一是注重創新鏈產業鏈融合發展。大力培育戰略性新興產業和未來產業，獲批國家高性能醫療器械創新中心、國家新一代人工智能創新發展試驗區等，推動一批重要科研成果沿途轉化。二是注重強化企業創新主體地位。鼓勵企業加大研發投入和承擔重大科技項目，出臺《知識產權保護條例》，建設知識產權和科技成果產權交易中心，依法實施最嚴格知識產權保護。三是注重打造高品質產業空間。劃定工業用地紅線，推動國家高新區擴容提質，近兩年整備了45平方公里產業空間，還將打造“兩個百平方公里級”的產業空間，推動從“項目等空間”到“空間等項目”轉變。接下來，我們將推進數字產業化、產業數字化，實施培育先進制造業集群行動、“未來產業引領”計劃，大力發展新一代信息通信、新材料、智能裝備、新能源汽車等產業，培育一批“鏈主”企業和“專精特新”中小企業，努力把高新技術產業這面旗幟舉得更高更穩。

　　記者：近年來，深圳加強金融支持科技創新的力度非常大。這是怎樣考慮的？未來還將采取什么舉措，讓科技創新插上“資本翅膀”？

　　王偉中：金融是現代經濟的血液，為科技創新注入“源頭活水”。美國硅谷等世界知名創新中心之所以成功，很重要的一個原因就是科技金融發達，集聚了大批天使投資機構。深圳VC/PE的數量占全國的1/3，但天使投資機構不多，沒有一家機構進入國內排名前十。近年來，我們借鑒國際先進經驗，發揮我國制度優勢，結合深圳實際，不斷加強金融支持科技創新力度，推動創業板改革并試點注冊制，實現深市主板與中小板合并，創設全國首只規模達百億元的天使投資引導基金，出臺金融支持企業包括中小微企業創新發展系列舉措，幫助科技企業跨過“死亡之谷”。

　　接下來，深圳將持續大力發展科技金融，推動科技金融深度融合發展。一是建設全球金融創新中心。建立覆蓋天使投資、風險投資、股權投資、并購投資等在內的完整科技金融服務體系，探索知識產權證券化，創建國家科創金融改革創新試驗區。二是建設國際風投創投之都。引導創業投資機構加大對種子期、初創期科技企業的投入，支持科技創新企業與不同層次資本市場有效對接。三是建設全球金融科技標桿城市。完善金融科技創新平臺，推進金融創新監管試驗區建設，構建金融服務生態圈。

　　記者：科技的競爭說到底就是人才的競爭。從多年前的孔雀東南飛，到今天的聚天下英才而用之，深圳的人才政策和舉措一直是全國領先。請問深圳在強化人才支撐、激發人才創新創業創造活力方面，有哪些好的做法？

　　王偉中：深圳40多年來之所以能迅速崛起、創造奇跡，一個重要原因就是始終把人才作為第一資源，把人才戰略作為城市發展的核心戰略。目前，深圳人才總量超過600萬人，其中高層次人才總數1.8萬人，留學回國人才超過15萬人。

　　深圳堅定不移實施人才強市戰略，聚天下英才而用之，全力做好人才培養引進服務等各項工作。一是系統重構優化人才政策體系。過去，深圳出臺了很多好的人才政策，但存在碎片化問題。為此，我們對人才政策作了全面梳理、系統優化，出臺《人才工作條例》，修改完善人才引進“鵬城孔雀計劃”，研究制定人才培育“鵬城英才計劃”等系列政策，形成具有國際競爭力的政策體系。二是堅持市場導向吸引人才。向用人主體放權，通過制定高精尖缺人才目錄清單、全球懸賞揭榜尋聘、設立人才伯樂獎等方式，營造了便利高效的市場化人才環境。目前深圳90%的研發人員都集中在企業。三是營造一流環境留住人才。設立人才日、企業家日，建成人才公園，成立市人才安居集團，設立總規模100億元的市人才創新創業基金，全心全意解決好人才住房保障、醫療衛生、子女教育等后顧之憂，為人才當好“后勤部長”。接下來，深圳將制定新一輪中長期人才發展規劃，健全“一把手抓人才第一資源”機制、市場化專業化國際化人才評價機制，完善一流人才服務保障體系，讓人才競相成長、實現夢想。

　　（經濟日報-中國經濟網記者 楊陽騰）